公路工程施工中的安全管理與風險控制分析

文/馬曉燕

1 高速公路施工安全管理及風險控制中存在的問題

1.1 安全管理體系不完善

綜合當前現狀來看，在進行高速公路施工建設過程中出現的大部分安全風險都是由于相關管理制度不夠完善引發的，因此只有確保管理體系科學合理，才能夠保證施工建設的質量。但是，現階段依然有許多施工方在施工過程中不重視施工安全管理，甚至直接套用其他施工單位的相關規章制度管理工程，并沒有結合實際安全問題展開詳細分析研究，施工管理人員難以保證施工責任是否落實到每個部門，且部門更沒有針對具體工作進行職責劃分。以上問題對于安全責任的負面影響是巨大的，從某種角度來說增加了安全風險的發生概率，直接導致當出現安全風險問題時，部門負責人之間相互推卸、無人承擔責任的現象[1]。

1.2 風險管控體系不完善

通過分析研究可知，高速公路實際施工進程中出現多種風險，例如施工單位在風險管控時就有很多問題尚未解決。從一方面來看，由于施工管理人員對于風險管理不夠重視，難以識別風險，且沒有對施工環節進行較為細致的檢查；另一方面，由于施工方對于風險預警機制的忽視，難以保證出現風險時第一時間預警的工作效率。針對以上情況，施工方如果想要加強對高速公路施工安全風險的管理，就必須加強員工對于風險預警機制的應用，從而提高施工質量，降低施工風險。

1.3 施工現場管理工作不到位

對于高速公路施工而言，由于施工現場較大、面積廣闊，且施工過程會使用到大量材料，在無形當中加大了施工難度。另外，由于受到施工環境等多重因素影響，在施工管理過程中極易出現由于管理不全面等原因造成的施工現場混亂，施工環節未按要求進行，進而使施工規范落實到實際的難度加大，直接增加了施工風險。

1.4 安全意識淡薄

相關工作人員的施工安全意識較差，并不重視施工安全規范等相關制度。分析其原因，從一方面來看，是由于工作人員技術水平較弱，并沒有接受較為系統的培訓，安全意識不高；從另一方面來看，施工單位并沒有針對以上問題采取相應對策，管理人員也沒有起到良好的帶頭作用、重視安全施工[2]。

1.5 安全投入存在不足和施工設備落后

就當前情況而言，一部分施工方為減少施工成本，進一步提升員工工作速度，就會壓縮安全管理方面的資金，由此造成的后果就是許多安全設備無法用于實踐，甚至購買的設備不符合施工規范，質量難以達標。此外，用于施工的設備大部分存在較為老舊、沒有及時維護等情況，進而加大了設備的使用風險，設備故障較為嚴重。

2 公路施工項目安全管理及風險控制措施

2.1 完善安全管理制度

在高速公路施工中，最為關鍵的是科學合理的管理制度，這是決定施工能否正常進行的重要保障。施工單位必須結合實際施工情況以及環境等綜合因素健全相關管理制度，將安全責任明確到各個崗位中，確保各個部門工作人員按照監管制度進行工作，實現全員重視安全責任的工作氛圍。

2.2 構建風險預警體系

對于高速公路安全風險管控工作而言，風險預警體系十分關鍵。所謂風險預警體系，具體指的是風險識別、評價以及測評等方面，無論是任何一方對于安全管理而言都有著至關重要的作用。風險監測工作可以監管施工風險問題，并針對問題的特點以及存在的負面影響進行研究；風險度量能夠實施跟進風險的發生情況以及影響力，并制定相應的風險清單；評價體系能夠對比得出的結論以及相應的指標，明確風險發生率。綜合以上內容，施工方應當構建晚上的風險預警機制，從而為風險管控作業的進行奠定基礎，確保風險管理正常進行[3]。

2.3 強化安全風險管控，做好安全事故演練

要想盡量避免出現安全事故，降低安全風險，就需要進一步加強對于風險防控的重視程度，完善優化安全風險管控預案，確保風險管控預案的科學性和全面性。

2.3.1 加強對于工程項目實際施工現場環境、具體施工流程、相關工藝以及自然氣候等各項因素的全面深入分析，查找可能存在的風險，然后對風險極其所帶來的影響進行分類，從而清晰了解到風險所屬種類和其帶來的影響大小，并針對風險做出科學的評估，采用定性定量分析構建風險清單。

2.3.2 依據風險清單制定科學的風險防控預案，充分考慮在施工過程中可能出現的突發事件。只有制定出科學有效的防控預案，才能夠全面降低各種風險因素所帶來的不良影響；另外，在施工過程中，工作人員還需要依據工程項目的實際情況更新風險清單，進而做到對施工風險的全面優化管控。

2.3.3 要進行安全事故演練工作，這是因為通過安全事故演練能夠提升人的應變能力，萬一發生安全事故，也不至于出現手忙腳亂的情況，同時施工人員也能夠以最快速度按照預案進行處理和規避風險，盡量減少風險事故發生所帶來的影響，確保施工的安全[4]。

2.4 加強施工現場的安全管理，嚴格落實安全責任

為確保工程項目施工的安全，應當進一步提升相關人員對安全管理工作的重視程度。安全管理工作的進行主要可以從兩個方面入手，分別是施工現場的優化和施工環境的改善。在施工現場中，相關人員應合理劃分好每一個施工區域，比如材料區、辦公區、生活區等；同時，對于每一個區域，都需要按照相關管理規范以及條例設置安全防護設施；監督管理工作人員應當加強對于施工現場的檢查作業，全程跟蹤高危項目的施工作業，做好監督管理，如果在此過程中發現問題，比如作業人員存在不規范操作行為，需要及時指出并要求其立即改正，對于多次不予改正的，應當依據相關規定進行處罰；此外，還需將相關責任嚴格落實，監理工作人員在施工之前應告知參建方需負的安全責任，嚴格將安全責任制度落實到具體的施工作業當中，提升施工作業的效率以及安全性[5]。

2.5 強化安全生產技術研究

為避免在公路施工作業過程中出現安全責任事故，我們應當加強對于安全生產技術的分析應用，從而確保相關安全管理作業的順利進行，保障施工作業的安全和效率。

2.5.1 在施工過程中，工作人員應依據施工作業的實際情況和項目風險制定相應的安全技術措施方案，為后續施工作業的順利進行奠定堅實基礎。

2.5.2 進一步優化公路工程項目施工的工序和所使用的技術，減少不良影響，增強技術應用效果；加強對于新型設備和技術的合理化應用，保證公路工程項目的質量和施工安全。

2.5.3 收集以往公路工程項目中發生的安全事故，并深入分析，吸取經驗，加強安全管控，全面提升安全風險防范能力。

2.6 優化完善安全防護設施

對于公路工程項目而言，有效的安全防護措施能夠降低施工作業的風險，因此我們要加強對于安全防護措施的重視度，進一步完善優化安全防護設備。作為施工單位，在施工之前需要明確高危施工環節，并制定相應的安全預案，盡量避免安全事故的發生；加大安全防護的資金投入，保證施工中所使用的機械設備以及防護用具的質量能夠達到規定的標準要求，嚴禁使用“帶病”設備施工，做好機械設備的日常檢查維護[6]。另外，在施工中參與施工的作業人員必須要嚴格按照標準進行佩戴和使用安全防護設施以及施工設備，全面提升施工作業的安全性；同時，在施工現場還要設置安全警示牌，以防止安全事故發生。

2.7 加強施工人員的安全培訓

在實際的施工作業中，很多安全事故發生的原因都離不開人為因素的影響，而人為影響因素主要是施工人員沒有強烈的安全意識、在施工中沒有嚴格按照規定佩戴安全防護設施，且在施工中出現不規范的操作所致，因此我們必須要加強對于施工人員的安全培訓。

2.7.1 在正式施工前，應當對全體施工作業人員進行安全培訓作業，培訓的內容需要具有全面性，要涉及安全責任、施工所使用的技術以及安全管理制度等；完成培訓后還需進行考核，只有成績合格者才能夠持證上崗。

2.7.2 加強對于實訓的重視度。安全培訓工作不能只是停留在理論方面，而是需要與實踐相結合，以此才能夠實現安全培訓的目的；同時，如果發生危險，工作人員也能夠及時做出反應，采取科學有效的措施加以處理。

3 結語

總而言之，在公路工程項目的施工作業中，相關人員必須做好安全管理工作，確保工程項目的質量；另外，施工企業也必須從風險控制與安全管理這兩個方面著手，全面提升公路工程項目施工的安全性，為公路工程項目的順利完工奠定堅實的基礎，促進行業的健康發展。