農村飲水工程供水模式運行存在問題及優化措施分析

王甜甜

摘要：隨著近些年來我國社會經濟的不斷發展，各項民生工程的建設也不斷完善起來，在目前的發展階段當中，國家在關于農村供水系統的建設方面也不斷加大投入。由于我國農村地區的人口分布處于相對分散的狀態，在農村地區鋪設供水管網的過程中受到覆蓋面積大、管道較長等因素的影響，需要投入更多的資金，同時管網的鋪設也面臨著高施工難度的困境。基于此，在農村供水系統的建設方面還需要落實更多的管控措施，首先簡單地介紹現階段我國農村地區供水工程的應用特點，然后指出農村供水工程管網建設中所存在的突出問題，最后提出相關的建議。

關鍵詞：農村飲水安全;集中式供水工程;管網;優化方法

引言農村飲水安全不僅會對我國的鄉村發展大局產生影響，還會直接影響人們群眾的生命、健康安全，是鄉村發展的重要基礎。因此近年來，各級政府都高度重視農村飲水安全工作的開展，越來越多的安全飲水工程在全國各級尤其是偏遠山區和落后地區建成，因此農村飲水條件也獲得了大幅度提升。但是目前建設中及建設完成后工程后期運行管理中仍然存在一些問題亟需解決。鑒于此，積極研究農村飲水工程建設和建后管護研究，提出管理的有效性具有非常重要的意義。

1農村飲水工程供水模式運行存在問題

1.1水源狀況

水源的水質和承載能力也是農村供水工程模式選擇的重要參考因素。水質良好、水量充沛、開采后不影響原有功能的地表水源，或不會引起地下水水位持續下降、水質惡化或地面沉降的地下水源，可以作為大中型農村集中供水工程的水源;對于水源水質、水量不能滿足要求的，需要更換或增加水源、增加調蓄工程或實施跨區域調水時，此時進行大規模集中供水可能會極大增加投資、增大供水成本。

1.2制度落實不到位

從可持續安全運行管理的角度看，工程的運行管理不但要負責水廠安全、運行安全、水質安全，還要建立與運行管理有關的日常巡查臺賬、工程維修臺賬、水費收繳臺賬、運行收支臺賬等，以便總結每月、每季、每年的運行情況，為下月、下季、下年的相關運行決策提供依據。但根據目前工程的實際運行情況，大部分小型工程均沒有建臺賬，對工程運行情況、水費收繳情況、收支情況都缺乏了解。

1.3供水保障能力不足

雖然各級越來越重視農村飲水供水工程建設，大多數的工程建設標準也越來越高，各地工程建設標準也逐步提高，但是實際工程建設管理會受到很多因素的影響，致使工程建設水平不能滿足需求。尤其是對于分散工程和集中程度小的工程而言，根本無法滿足供水水量和水質要求。此外，農村區域具有供水量大、供水面積大的特點，飲水工程涉及的內容和管理部門也非常大多，因此會存在程度方面監管不到位的問題，常見的包括水質監測不全面、水質監測系統不完善不全面。同時分散供水水源而言，會受到農產品施肥及養殖業廢水廢物排放問題的影響，產生大范圍的面源污染問題。常見的嚴重問題包括大腸桿菌招標問題，這一問題會對農村分散供水水質產生不良影響，甚至可以說是造成安全隱患。

2農村飲水工程供水模式運行優化措施

2.1委托運行管理模式

如果區域內有規模化專業管理的大中型供水工程，附近的小型工程可委托此類工程進行管理，小型供水工程的水質檢測也可依托規模化工程的水質檢測實驗室進行定期化驗。采用這種管理模式，最大限度地縮減了小型工程的運行管理成本，小型供水工程的運行管理人員、工程所需耗材均可與規模化工程共享。由于委托管理模式的管理人員均為專業化管理人員，因此這類管理模式水平較高，能夠提高工程的運行管理水平，保證工程可持續運行。

2.2集聚提升類村莊

集聚提升類村莊指現有規模較大的中心村和其他仍將存續的一般村莊，占鄉村類型的大多數，具有較大的提升價值，未來將向農業、工貿、休閑服務等專業化村莊發展。可以利用原有或新建中小型水庫工程作為水源，推進規模化標準化供水。在進行需水量計算時，對于已經具有一定經濟基礎的村莊，采用微觀定額法和專家調查法相結合，其用水定額著重考慮工商業發展需求確定其需水量;對于種植業、養殖業有優勢，二三產業較弱的村莊，可以采用定額法計算其需水量，用水定額以第一產業為主;對于田園風光較為突出、生態資源保護較好，依托休閑農業和文化旅游產業，帶動農業觀光與體驗產業發展的村莊，以定額法為主計算其需水量，其用水定額需統籌考慮一二三產業協同發展的需求。

2.3供水站管理的模式

隨著農村飲水供建設的設施，國家投資的增加，工程建設也向以前單村工程向建設跨村跨鄉鎮場的集中供水工程的思路轉變，建成的工程處數多了、工程的規模更大了、工程供水處理的工藝更復雜，國家隊水質評價的標準更高了，以前的管理模式和水平能力以不能適應工程管理的要求，為了保證工程正常運行，持續發揮效益，按照農村飲水安全工程管理的有關要求，各地相繼成立了農村供水管理站，根據水利水利管理體制改革的要求，名稱變更為農村飲水安全工程管理站，為事業管理單位。管理的范圍有兩種，一是從水源直接管到戶，收費到戶，物價部門水價核算到戶。這種形式是在村內管網、水表出戶計量設備完好健全的情況下，由供水管理人員抄表向農戶收費，村內管網也有供水管理部門維護，這種管理模式工作量大，需要人員多，村內供水設施的維護、管道漏水造成的影響上帶來很多供水管理單位處理不便方面。另一種就是供水管理單位管理從水源至村口總表處，總表以下村內供水設施有村委會管理，水費也有村委會收取交供水站。在村內入戶計量設備完好，若農戶安裝了電子刷卡表的情況下，供水站可負責收費到戶，村內管道等其他設施有村委會管理，對水表井和刷卡表及表箱的管理，村委會可與該水表井內農戶簽訂責任書，實行幾戶聯保責任制，，水表井及刷卡表箱共用部分為該水表井內的農戶共有，共同承擔管護責任，損壞共同出資維修，水表和刷卡器及從支管分水器以后的部分為農戶所有各自承擔管護責任。

2.4提高供水工程的管理制度

要對一些已經成功建設完并且投入使用的工程進行學習和分析，同時有關部門還要制定出一套完整的、結合實際的管理制度，保證供水工程的正常運作，切實達到科技化和專業化，減少有建無管的現象發生。

結語

農村供水工程，一般因受居住分散條件的約束，往往使得工程規模較小、受益人口少，運行費用相對較高，而且難以保證水質。根據現有的農村供水工程建設方式，通常可采用以下解決方案：一是建設具有一定規模的供水工程，通過中心輻射對外供水。為了能夠在發揮工程規模生產能力的同時取得經濟效益最大化，需對新建工程選用的供水規模和供水范圍進行科學分析，確定供水經濟半徑。二是已建供水工程擴容，在供水容量允許且擴容流量不大的情況下，由水源條件較好、技術先進的水廠通過輸水管向周圍鄉鎮供水。由于農村供水工程相對來說比較繁瑣，受到多種條件的制約，如果單把這幾點作為研究的方向，那么就會受到很大的局限性，不能對其進行一個全面的認識，但隨著今后科技的發展和社會的進步，相信我國的農村供水工程一定會發展的更加完美，把我國的農村發展帶到一個全新的領域。

參考文獻

[1]段栓.農村安全飲水工程運行管理模式完善芻議[J].河南水利與南水北調，2017，46（11）：23-24.

[2]姚莉.建立農村飲水安全工程運行管理長效機制的措施[J].鄉村科技，2017（31）：94-95.

[3]王阿華.區域供水規劃若干問題的思考[J].城鎮供水，2007（6）.

棗莊市潤禹水務供水有限公司 山東棗莊 277400