如何進一步加強水利水資源的管理策略論述

楊世印

【摘要】本文主要分析了水利水資源的管理中常見的問題，重點介紹了水利水資源的管理策略，這樣不僅可以確保水利水資源的管理工作的順利進行，而且還可以提高水資源管理和利用價值。通過對水利水資源的管理問題進行分析，以期為水利水資源管理工作的順利進行，并實現(xiàn)經濟與社會效益的最大化。

【關鍵詞】水利水資源;管理;問題;策略

基于經濟社會的高速發(fā)展，水利水資源發(fā)揮著不可替代的作用，為了提高水資源的利用率，則需要重視水利水資源管理工作。然而，由于各方面因素的影響，導致水利水資源管理中出現(xiàn)了一系列的問題，下面將會對其進行全面、系統(tǒng)的分析，并制定與之相匹配的管理策略，以此來提高水利水資源管理效率。

1.水利水資源管理常見問題

在水利水資源資源管理過程中，不可避免的會出現(xiàn)各種各樣的問題，進而導致水利水資源管理效率不理想，下面將會對水利水資源管理中常見的問題進行分析，如圖1所示。

1.1管理機制不夠完善

雖然我國對水利水資源管理給予重視，然而在具體實施階段普遍存在水資源管理機制不夠完善的問題，進而誘發(fā)了比較嚴重的水資源缺乏和浪費現(xiàn)象。在水資源利用中，農業(yè)用水量最大，但是我國農業(yè)用水相對比較落后，常用的灌溉極易造成很多水量的蒸發(fā)，進而增加了水資源的浪費。近些年來，雖然我國工業(yè)用水重復利用率大于50%，但是與西方發(fā)達國家進行對比發(fā)現(xiàn)，重復利用水平相對比較低，這些都是因為管理機制不夠完善所致。

1.2缺乏有效的節(jié)水機制

因為水資源管理體制的缺乏，從而導致相關部門缺乏有效的節(jié)水機制，例如灌區(qū)缺少想要的法律地位，沒有經營自主管理權，從而導致灌區(qū)出現(xiàn)兩難境地。通常情況下，財政部門未撥放管理經費，事業(yè)單位相關部門并及時下達行政編制命令、實施企業(yè)管理部門未被賦予相應的法律地位，這些都會導致節(jié)水機制和政策無法達到預期的節(jié)水效果。

1.3缺乏有效的監(jiān)督機制

如今，在全國各地都有大型水庫、飲水工程，且隸屬于不同的區(qū)域和部門管轄，加之監(jiān)督機制的缺乏，從而導致水利水資源管理管理效果不理想。雖然我國提倡取水證，然而相關監(jiān)督機制和行政處罰力度不足，進而導致水利水資源管理工作無法得到有效落實。同時，國家法規(guī)不健全和監(jiān)督機制缺乏也是誘發(fā)水利工程質量問題的關鍵，因此要對其給予高度重視。

2.完善水利水資源管理策略

為了確保水利水資源管理工作的順利進行，則需要在對其常見問題進行分析的基礎上，制定相關的管理策略，具體如圖2所示。

2.1完善水資源管理機制

針對目前水利水資源管理體制中存在的問題，則需要健全和完善水資源管理機制，這樣既可以確保水利水資源管理工作的順利進行，進而提高水資源的利用效率。完善水資源管理機制需要做好以下幾個方面的工作：（1）在水資源統(tǒng)一管理的基礎上來構建完善的補償機制，如誰污染誰補償、誰耗費誰補償、誰破壞誰補償?shù)臋C制。同時，還需要結合這些補償機制來構建科學、合理的恢復機制，即保持水質要達標、水量供需平衡、水環(huán)境達到生態(tài)要求;（2）加強水資源管理，并注重設備的定期維護和保養(yǎng)，這樣既能夠避免水資源浪費現(xiàn)象的出現(xiàn)，而且還可以提高水資源利用率;（3）如今，我國水資源管理逐漸從行政區(qū)劃管理過渡到流域管理方向，其不僅是傳統(tǒng)行政區(qū)劃管理模式被打破，而且還可以確保河流下游水資源管理的平衡、全面發(fā)展。

2.2培養(yǎng)國民節(jié)水意識

在水利水資源管理中，水價是權衡供需關系的關鍵，伴隨水價的提升會導致家庭用水量逐漸減少。因此，通過對水價的科學、合理制定，既可以培養(yǎng)國民節(jié)水意識，而且還可以達到節(jié)約用水的效果。國家政府部門還需要完善水利結構，水價因地制宜，以此來改進供需關系，進而提高水資源的合理運用。此外，國家相關部門還需要強化民眾節(jié)水理念，在掌握市場使用份額的基礎上來合理規(guī)劃水的使用量，為國民節(jié)水貢獻力量。

2.3強化水利水資源監(jiān)督力度

為了確保水利水資源監(jiān)督工作的順利進行，則需要國家細化和完善相關法規(guī)、制度，明確各區(qū)域、各部門的基本職責，進而有效提高水利水資源管理水平。同時，強化建設長效機制，制定科學、合理的監(jiān)督制度，并結合水利工程特點來定期開展民主評議工作，并根據(jù)評議結果來調整和優(yōu)化水利水資源監(jiān)督方案，對其中存在的問題及時采取有效措施給予解決，進而避免了突發(fā)事件的發(fā)生。此外，還需要強化監(jiān)督水利工程建設，定期組織監(jiān)督組成員來到施工現(xiàn)場進行考察，進而確保水利水資源管理的整體水平。

3.結束語

總之，我國水資源相對比較缺乏，加之水利水資源管理工作開展比較晚，這樣就需要相關的管理單位來加強對水利水資源管理中常見問題進行分析，并制定有效的管理策略，進而有效提高水利水資源管理水平。

參考文獻：

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南京市雨花臺區(qū)水政監(jiān)察大隊