淺析基層汛期氣象服務存在的問題及應對策略

王澤雁 張仁興 黃廷學 李國超 陳星兆 楊茜

摘要：近些年來受強對流和連續強降水影響，全國各地的防汛救災工作形勢十分嚴峻，防汛救災工作做不好，受苦的是廣大人民群眾。為此，要做好防汛工作，基層汛期氣象服發揮著重要作用，習近平總書記曾對氣象工作作出重要指示，要求“廣大氣象工作者堅持服務國家、服務人民，做到監測精密、預報精準、服務精細，推動氣象事業高質量發展，提高氣象服務保障能力，發揮氣象防災減災第一道防線作用，努力為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大的貢獻。”雖然通過各級氣象部門的努力，氣象服務工作取得了一定成效，但是，目前我國基層汛期氣象服務工作依然存在一些問題尚待解決。

關鍵詞：基層;汛期氣象服務;問題;策略

1 前言：

基層汛期氣象服務工作的重要性、特殊性和其復雜性是不言而喻的，它直接關系到基層人民群眾的生命財產安全和國家的長治久安，所以我們必須要給予基層汛期氣象服務工作足夠的重視，及時關注基層汛期氣象服務工作中存在的問題并提出切實有效的應對策略來解決問題，充分發揮氣象服務其作用來保障基層人民群眾的生命、財產安全。

2 現階段基層汛期氣象服務工作中存在的問題

通過對現階段淺析基層汛期氣象服務的調查發現，在服務工組中主要有以下幾點問題：一是基層工作人員思想覺悟不高，鉆研業務技術的主動性、自覺性不強;二是基層工作技術方面存在短板，災害性天氣來臨前預警速度有待提高;三是基層氣象部門人員短缺，內部職責分工不明確;四是基層部門工作制度存在漏洞，未建立完善的災害天氣防范機制。

3 提高基層汛期氣象服務工作的正確途徑

3.1提高基層汛期氣象服務中工作人員的思想意識

在非汛期時間內及時組織工作人員召開學習會議，認真領會、貫徹上級部門下發的文件精神并認真貫徹執行，使從事基層汛期氣象服務的工作人員充分認識到做好汛期氣象服務工作的重要性，使工作人員從思想上重視，繼而轉變為從行為上重視，并通過學習強國、縣級綜合業務考試系統、中國氣象遠程教育網等認真學習我黨的的執政方針和理念，學習提高基層工作人員的思想覺悟，增強工作人員的責任意識，同時設立獎勵機制，對工作表現突出、能力出眾的工作人員給予一定的物質或精神獎勵，在職稱評定時適當傾斜，從而提高工作人員鉆研業務技術的主動性、自覺性。強化業務值班員和帶班領導24小時值班值守制度，切實認清汛期氣象服務的重要性、緊迫性、復雜性，提高全體干部職工在汛期工作中的敏感性、針對性、及時性。

3.2加強基層汛期氣象服務的技術培訓工作

在非汛期時間內定期組織基層工作人員開展業務學習和相關培訓，提升工作人員業務能力。進一步修改完善基層氣象服務業務流程，組織工作人員對災害性天氣短時臨近預警流程情況進行熟悉，加強與上級氣象部門的溝通和交流，不斷優化氣象服務工作，提升氣象服務水平和能力。積極研發預警監測報警系統，在強對流、強降水等災害性天氣來臨時發出報警信息，做到提前預警，最大程度的減少人民群眾的經濟財產損失。加強與上級氣象臺的天氣會商，當監測出現較強雷達回波時，及時通過電話與上級氣象臺會商發布預警信息，每天對上級天氣預報進行訂正，并制作發布本地的天氣預報，為政府等部門提供決策依據，共同做好基層汛期氣象服務工作。在災害性天氣結束后及時總結經驗教訓，做出書面的氣象災害評估報告為以后再發生類似的災害性天氣時提供參考信息。加強與應急管理局、自然資源局、水務局等多個部門的溝通與聯系，共享資料，實現多部門聯動，更好地開展基層汛期氣象服務工作。

3.3引進氣象服務人才，加強基層汛期氣象服務人員管理

針對當前基層氣象部門人才短缺，內部職責分工不明確等問題，積極制定人才引進招聘計劃，從高校畢業生中引進一批氣象專業的學習充實基層氣象隊伍，充分發掘工作人員的特長，優化職責分工、責任到人，充分發揮工作人員的專業特長，不斷完善人才激勵機制，對表現優秀、工作業績突出的工作人員進行表彰、提拔任用，或者是在職稱評定時優先考慮，從而提高工作人員的思想認識和干事的積極性， 奮力做好基層汛期氣象服務工作。

3.4嚴格落實各項制度，完善基層災害天氣防范體系

對值班制度和崗位職責落實情況進行修訂和完善，要制定完備的監管制度，明確監管職責，同時積極引導媒體和群眾對基層汛期氣象服務公務進行監督，例如可以通過群眾舉報熱線、網絡信箱等形式對氣象服務工作進行監督，制定應對突發災害性天氣的應急預案、應急值班工作制度、應急保障方案以及配套操作規程，對重大事件信息報送制度等情況進行修訂和完善，對預報制度進行了認真的清理，并要求在實際工作中嚴格執行，為做好基層汛期氣象服務工作提供有力地制度保障。及時掌握當防汛防災害工作情況，暢通民意渠道和氣象災害預警信息發布渠道，要做到災害發生前同及時通知到每個受災群眾，同時建立氣象信息員隊伍，定期開展應急演練，逐步完善基層災害天氣防范體系。利用電視、應急廣播系統、手機、電話、政府網站和微信、微博、抖音等軟件等發布天氣預報和預警信息，實現了基層汛期氣象服務全覆蓋。

結語：基層汛期氣象部門應認真落實上級氣象部門關于汛期氣象服務工作的各項工作安排部署，始終堅持“防災減災、氣象先行”的工作理念，做到“寧可十防九空、不可失防萬一”，堅持人民生命至上的原則，強化部門聯動，及時發布預警預報信息，努力做好汛期氣象服務工作，充分發揮氣象防災減災第一道防線作用，確保基層汛期氣象服務工作萬無一失。

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作者簡介：

王澤雁（1978—），女，漢族，貴州省冊亨縣人，本科學歷，副研級高級工程師，從事綜合氣象業務工作。

貴州省冊亨縣氣象局 552200