如何開好黨史學習教育專題組織生活會

劉珍君

2021年6月8日，北京市委黨史學習教育領導小組辦公室印發了《關于在黨史學習教育中開展好講黨課和專題組織生活會的通知》，對召開黨史學習教育專題組織生活會有關要求進行了明確，并要求全市基層黨組織在7月底前完成。

專題組織生活會是黨內政治生活的重要載體，是黨組織對黨員進行教育管理監督的重要形式，是黨史學習教育的一個關鍵內容，也是黨史學習教育成效的重要體現。為確保專題組織生活會開出高質量好效果新氣象，需要重點認識把握三個方面內容。

明確定位? 確保良好效果

要開好專題組織生活會，首先要了解專題組織生活會的歷史沿革、要求和重要意義。

組織生活會發軔于建黨初期。1927年大革命失敗后，我們黨開始探索如何加強黨內民主生活建設。

成形于延安整風時期。1938年10月，毛澤東在擴大的六屆六中全會上專門對如何實現黨內民主生活作了詳盡而精辟的論述。1942年，延安整風運動提出“懲前毖后、治病救人”原則和“團結——批評——團結”公式，以開展批評與自我批評為重要方法、有力武器。

發展于社會主義革命和建設年代。自1950年開始，基層黨支部逐步明確了“三會一課”制度。1956年，黨的八大黨章指出黨必須采取有效的辦法發揚黨內民主。1962年，毛澤東同志在七千人大會上第一次提出黨內生活會的概念。

建制于改革開放新時期。1980年黨的十一屆五中全會通過的《關于黨內政治生活的若干準則》明確要求“每個黨員不論職務高低，都必須編入黨的一個組織，參加組織生活”。1982年，黨的十二大將這一原則的基本內容寫入黨章。

提升規范于黨的十八大以后。2014年，中共中央辦公廳印發《關于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的指導意見》，提出“基層黨組織要開好專題組織生活會，開展民主評議黨員工作”，第一次以文件的形式明確“專題組織生活會”概念。2016年，黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》在“嚴格黨的組織生活制度”中明確規定，“堅持民主生活會和組織生活會制度”。2018年中共中央印發的《中國共產黨支部工作條例（試行）》、2019年中共中央印發的《中國共產黨黨員教育管理工作條例》，都明確黨支部每年至少召開1次組織生活會，一般以黨員大會、黨支部委員會會議或者黨小組會形式進行。2021年5月22日中共中央發布的《中國共產黨組織工作條例》第十七條規定，“嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，堅持和完善民主生活會、組織生活會制度”“確保黨的組織生活經常、認真、嚴肅，不斷增強政治性、時代性、原則性、戰斗性，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。”

不斷強化組織生活會制度，為清洗黨員思想上、政治上、行為上的灰塵，解決黨內矛盾和問題，加強黨的團結統一，促進黨的肌體健康提供了保障。

靶向思維? 聚焦主題強化功能

黨的組織生活會是黨內政治生活的重要載體，是以交流思想、總結交流經驗、開展批評與自我批評為中心內容的組織活動制度。高質量開好專題組織生活會，必須要認真把握重點、特點、使命。

突出專題。專題組織生活會區別于年度組織生活會，主要在于“專題”。年度組織生活會，每年召開1次，一般安排在第四季度，因特殊情況需要提前或者延期召開的，應當報上級黨組織同意。專題民主生活會既有遇重大問題主動提出召開的，也有上級黨組織要求召開的。有的專題組織生活會是因為支部工作出現重大失誤或黨員違紀違法受到處分，有的是支委遇到成員之間嚴重不團結、影響工作開展等重要或者普遍性問題，有的為重大工作統一思想，有的為圍繞集中性學習教育主題召開。比如，2013年黨的群眾路線教育實踐活動專題組織生活會、2016年“兩學一做”學習教育專題組織生活會、2019年“不忘初心、牢記使命”主題教育專題組織生活會，等等。專題組織生活會召開時間與年度組織生活會召開時間比較接近的，上級黨組織一般會安排一并召開。

聚焦主題。聚焦主題是開展專題組織生活會的首要問題，也是專題組織生活會中心思想的內核。凝練專題組織生活會的主題主要從三個視角去考慮：一是從保持共產黨員先進性和純潔性要求上去凝練，二是根據新形勢新任務去提煉，三是圍繞年度中心工作去思考。如今年政法隊伍教育整頓專題組織生活會，旨在深入查找支部建設及黨員干部自身存在的突出問題，促進整治頑瘴痼疾;7月開展的黨史學習教育專題組織生活會，旨在充分運用黨史學習教育成果，緊扣學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，圍繞學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行的目標，盤點收獲、檢視問題、深刻剖析，具體會議主題可由各單位黨委（黨組）及其組織人事部門研究確定，也可由基層黨組織結合實際確定，體現了實踐要求，符合了群眾意愿，具有很強的針對性、靈活性。

強化功能。專題組織生活會是黨內政治生活的重要內容和載體，是黨組織對黨員進行教育、管理、監督的重要形式。發揮政治教育功能，使黨員經受嚴格的黨內生活鍛煉，切實增強黨性原則。專題組織生活會要發揮管理激勵功能，及時發現并有效解決背離民主集中制的各種問題，自我檢視，解決黨員身上的苗頭性傾向性問題，化解沖突，通過“團結——批評——團結”消除隔閡和誤會，提升黨組織凝聚力和戰斗力。要發揮黨內監督功能。鄧小平同志指出，同等水平、共同工作的同志在一起交心，這個監督作用可能更好一些。

守正創新? 運用實踐成果

高質量開好專題組織生活會，是嚴肅黨內政治生活的生動實踐，要突出實際效果，用好實踐成果。北京市直機關一些基層黨組織開好專題組織生活會的好做法，值得基層黨組織借鑒參考。

用運籌帷幄的“心勁兒”研究部署。開好專題組織生活會是衡量學習教育成效的重要內容，要針對本單位實際，加強分類指導和督促檢查。市人力社保局、市網信辦加強對流動人才、離退休干部職工、“兩新”組織的分類指導，注重防止重痕輕績等形式主義問題，切實做到減輕基層負擔;市科協結合市委專項巡視情況，切實發揮駐局紀檢監察組、機關黨委“一班人”作用，建立機關黨委委員黨支部聯系點，細化檢查指導重點工作。

用實事求是的“嚴勁兒”檢視問題。充分發揮黨密切聯系群眾的優勢，堅持到群眾中去、到實踐中去，聽民聲、察民情、訪民意，更好地聚焦群眾反映集中的問題、發展亟待解決的難點。市二中院法官與助理、法官與書記員“一對一”談心，青年黨員之間集體談心，服務對象視頻連線談心，做到相互提醒，問題主動認領，確保思想溝通到位。市規自委引導黨員在推進北京城市總體規劃重點任務、深化國土空間資源供給側結構性改革、圍繞“七有”“五性”提升城市發展品質等中心工作中找差距、找根源。這次黨史學習教育專題組織生活會，要做到以史為鏡查，對照入黨誓詞查，對照革命先輩和先進典型查，結合中心工作查，結合“雙報到”為民辦實事查，切實做到認真進行黨性分析。

用持之以恒的“韌勁兒”強化整改。嚴格落實責任，列出整改清單，確保真改、實改、徹底改，做好專題組織生活會“后半篇文章”，推動問題整改落實。市經信局堅持備案督查，每季度調閱支部會議記錄，每半年集中督查，確保問題整改到位;市統計局將整改工作納入機關各處室主體責任書重要督查督辦事項，力求立行立改、應改盡改。

（責任編輯：徐玲玲）