關(guān)注糧食產(chǎn)后服務(wù)

錢敏

7月20日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司副司長劉莉華表示，目前夏糧已經(jīng)豐收到手，增產(chǎn)59.3億斤。夏糧豐收，為全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

不過，迎接豐收喜悅的同時(shí)，節(jié)糧減損的弦也時(shí)刻不能松懈。

節(jié)糧減損等于增產(chǎn)

萊斯特·布朗，美國生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家。他經(jīng)常關(guān)注和研究全球吃飯問題。上世紀(jì)90年代初以來，布朗先后兩次提出誰來養(yǎng)活中國人的問題。他公開預(yù)言中國糧食產(chǎn)量將逐年下降并發(fā)生糧食危機(jī)。

事實(shí)是，中國政府目前已發(fā)布兩版《中國的糧食問題》白皮書，對布朗的質(zhì)疑作出科學(xué)回應(yīng)。到去年，我國糧食產(chǎn)量已實(shí)現(xiàn)“十七連豐”，連續(xù)6年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，口糧安全不在話下，布朗的質(zhì)疑早已不攻自破。

當(dāng)然，這絕不能成為掉以輕心的理由。中科院公布的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，中國餐飲食物浪費(fèi)量約為每年340億至360億斤，相當(dāng)于3000萬至5000萬人一年的口糧。

但比起公眾關(guān)注焦點(diǎn)的餐飲浪費(fèi)，糧食產(chǎn)后損失其實(shí)更加觸目驚心。來自國家糧食和物資儲(chǔ)備局的數(shù)據(jù)顯示，我國糧食在儲(chǔ)藏、運(yùn)輸和加工等產(chǎn)后環(huán)節(jié)，每年損失量多達(dá)700億斤以上，這幾乎相當(dāng)于產(chǎn)糧大省吉林全年的糧食產(chǎn)量。

要知道，受沖突、新冠疫情、極端天氣等因素影響，近年來全球重度糧食不安全問題持續(xù)加劇。聯(lián)合國糧農(nóng)組織5月5日發(fā)布的《2021年全球糧食危機(jī)報(bào)告》稱，去年全球至少有1.55億人面臨重度糧食安全問題，為過去5年之最。

“節(jié)糧減損等同于糧食增產(chǎn)，是增加糧食有效供給的‘無形良田。”國家糧食和物資儲(chǔ)備局安全倉儲(chǔ)與科技司司長王宏表示，珍惜糧食，就必須做到減少糧食產(chǎn)后損失。

今年4月，《反食品浪費(fèi)法》正式發(fā)布實(shí)施，其中明確提出，國家糧食和物資儲(chǔ)備部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)糧食倉儲(chǔ)流通過程中的節(jié)糧減損管理。同時(shí)，今年新修訂頒布的《糧食流通管理?xiàng)l例》也對節(jié)糧減損作出專門規(guī)定。

產(chǎn)后服務(wù)效果明顯

近年來，安徽省阜南縣陸續(xù)建立多個(gè)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，幫助農(nóng)民整理、烘干糧食。糧食品質(zhì)提升了，農(nóng)民賣糧的價(jià)格也隨之上漲。在安徽，從2018年到今年4月，糧食產(chǎn)后服務(wù)中心累計(jì)為400萬噸糧食提供烘干、清理等服務(wù)，減少糧食產(chǎn)后損失10萬噸左右。

在五糧液故鄉(xiāng)四川省宜賓市南溪區(qū)，當(dāng)?shù)匕凑铡?+N”的思路，投資近3000萬元，建成糧食產(chǎn)后服務(wù)中心1個(gè)、服務(wù)點(diǎn)5個(gè)，形成以九龍糧庫為中心的糧食產(chǎn)后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。建成日處理能力250噸糧食整理生產(chǎn)線2條，日加工生產(chǎn)能力300噸大米生產(chǎn)線3條;購置日烘干能力40噸烘干設(shè)備3臺(tái)，檢驗(yàn)、輸送、清理等設(shè)備280余臺(tái);建成面積3500平方米中轉(zhuǎn)棚，儲(chǔ)存量2.5萬噸低溫倉等。

依托糧食產(chǎn)后服務(wù)，南溪區(qū)盤活國有糧企倉儲(chǔ)資產(chǎn)，提升經(jīng)營水平，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。3年來，“六代一配”（代質(zhì)檢、代收購、代清理、代干燥、代儲(chǔ)存、代加工、配送）糧食10余萬噸，年減少糧食損耗近200噸，間接增收100萬元以上。2020年，南溪區(qū)國有糧食企業(yè)銷售收入7000余萬元，比2018年增加5000余萬元，實(shí)現(xiàn)利潤400余萬元。

為擦亮四川農(nóng)業(yè)和糧食大省“金字招牌”，四川圍繞糧食產(chǎn)后服務(wù)集中發(fā)力，取得明顯實(shí)效。

“為幫助解決收獲期陰雨天氣，糧食受潮霉變產(chǎn)生的烘干、清理難等問題，四川搶抓國家實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程機(jī)遇，大力開展糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)。”四川省糧食和物資儲(chǔ)備局局長張麗萍表示，目前四川已建設(shè)產(chǎn)后服務(wù)項(xiàng)目353個(gè)，實(shí)現(xiàn)73個(gè)產(chǎn)糧大縣全覆蓋，“各地產(chǎn)后服務(wù)中心經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益良好，年節(jié)糧減損增收約3億元，年助農(nóng)增收約6億元。”

在糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)中，四川積極推廣應(yīng)用節(jié)能型、智能化糧食清理、儲(chǔ)藏、烘干等新技術(shù)、新裝備，幫助種糧農(nóng)戶及時(shí)清理、干燥、分類，有效減少糧食霉變、蟲害、儲(chǔ)存等損失，節(jié)糧減損率達(dá)3%。與此同時(shí)，新技術(shù)新裝備的運(yùn)用還降低了產(chǎn)后服務(wù)的成本。“經(jīng)對125個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)抽樣統(tǒng)計(jì)，受訪農(nóng)戶滿意度達(dá)到99%。”張麗萍說。

已建服務(wù)中心5300多個(gè)

“建設(shè)一批專業(yè)化、市場化的糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，促進(jìn)糧食提質(zhì)減損和農(nóng)民增收。”2017年9月，國辦印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的意見》，對建設(shè)糧食產(chǎn)后服務(wù)體系提出明確要求。

糧食產(chǎn)后服務(wù)體系源于財(cái)政部、國家糧食和物資儲(chǔ)備局（原國家糧食局）2017年啟動(dòng)實(shí)施的優(yōu)質(zhì)糧食工程。黨的十九屆五中全會(huì)、國家“十四五”規(guī)劃綱要、2019年以來連續(xù)三個(gè)中央一號文件，都對推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程作出明確部署。作為一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民生工程，優(yōu)質(zhì)糧食工程一共包含三個(gè)子項(xiàng)，糧食產(chǎn)后服務(wù)體系就是其中重要一項(xiàng)。

糧食收獲后，必須及時(shí)干燥、清理，依靠傳統(tǒng)方法晾曬存在諸多不可控因素，農(nóng)民辛苦種出的糧食容易在這個(gè)環(huán)節(jié)遭受損失。即使排除天災(zāi)等因素，農(nóng)民在空地上晾曬糧食不可避免混進(jìn)雜質(zhì)，售賣時(shí)糧價(jià)自然因而打折扣。

而糧食產(chǎn)后服務(wù)中心的功能，簡言之，就是為田間地頭收獲的糧食及時(shí)提供清理、干燥、收儲(chǔ)、加工、銷售等服務(wù)，尤其在應(yīng)對極端天氣和自然災(zāi)害中，糧食產(chǎn)后服務(wù)中心更能發(fā)揮不可替代的作用。

保障國家糧食安全是治國安邦的頭等大事。王宏強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化糧食產(chǎn)后服務(wù)中心作用，為農(nóng)民提供烘干和清理等服務(wù);強(qiáng)化倉房升級改造，支持建設(shè)綠色低溫倉儲(chǔ)設(shè)施，降低倉儲(chǔ)環(huán)節(jié)糧食損耗;強(qiáng)化科技創(chuàng)新，開發(fā)和推廣糧食適度加工技術(shù)裝備，減少過度加工造成的損失;強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化，支持開發(fā)推廣體系化技術(shù)成果，促進(jìn)節(jié)糧減損。

在國家糧食和物資儲(chǔ)備局規(guī)劃建設(shè)司司長錢毅看來，糧食產(chǎn)后服務(wù)是整個(gè)糧食產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)，對于保障國家糧食安全、支撐糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。

2017年以來，中央財(cái)政安排獎(jiǎng)勵(lì)資金215億元，引導(dǎo)帶動(dòng)地方和社會(huì)投資600多億元，糧食產(chǎn)后服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)產(chǎn)糧大縣全覆蓋。

“目前，我國已建立糧食產(chǎn)后服務(wù)中心5300多個(gè)，”錢毅說，“初步形成布局合理、需求匹配、設(shè)施先進(jìn)、功能完善的專業(yè)化、社會(huì)化糧食產(chǎn)后服務(wù)體系。”