“頭雁”明方向“名雁”樹標桿

雁飛千里靠頭雁，船載千斤靠舵手。頭雁勤，群雁“春風一夜到衡陽”；頭雁惰，群雁“萬里寒云雁陣遲”。

荊州市著眼選優建強基層黨組織帶頭人隊伍，狠抓“關鍵少數”，破立并舉推動“頭雁”隊伍選優配強、“名雁”隊伍示范引領，讓一大批想干事、能干事、干成事的“領頭雁”匯聚基層，為推動鄉村全面振興提供堅強的組織保障。

選準“頭雁”引活水

走進監利市新溝鎮新紅村，土地平曠，屋舍儼然，嶄新敞亮的服裝產業園里，村民們正有條不紊地忙碌著，一派熱鬧繁忙的景象。

“這兩年眼看著環境越來越好，大伙兒腰包也越來越鼓，這都是新班子帶來的新氣象。”談及近些年新紅村的變化，村民們感嘆。

新班子是如何產生的？時間回溯到2021年，新紅村黨支部換屆前夕，鎮上的工作組來到村里，挨家挨戶走訪老黨員，征求對支部委員候選人的意見。

“這幾個候選人，我看行！”趙巡玉是村里德高望重的老黨員，和工作組敞開心扉談看法，“副書記李艷枝踏實、肯干，大伙兒也都信任她。”

時任村黨支部副書記的李艷枝，在新紅村工作了30多年，對村里大小事務了如指掌，言之必行、行之必果的務實作風也讓她深受村民信賴。

2021年，在村“兩委”換屆選舉中，李艷枝高票當選村黨支部書記、村委會主任，成了村里的“領頭雁”。“村民信得過咱，咱也不能讓群眾和組織失望！”李艷枝躊躇滿志。

上任以后，李艷枝帶著新一任村“兩委”大力開展土地流轉、招商引資，成功引進蔬菜種植基地，在閑置用地上新建起制冰廠和服裝產業園，既盤活了集體資產，還實現了村民在“家門口”就近就業。

“村黨組織書記是撐起一方的‘頂梁柱’、帶動一村的‘領頭雁’，肩負著推進鄉村全面振興的光榮使命和重大責任。選好‘頭雁’，是深入推進抓黨建促鄉村振興的關鍵一步。”監利市委組織部相關負責人表示。

“頭雁”振翼，方能帶動群雁高飛。為選出合適“頭雁”，及時回應基層發展需求和廣大群眾的期盼，荊州市大力實施“頭雁領航”行動，嚴格落實村（社區）黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理制度、村“兩委”成員縣級聯審機制，執行縣級組織部部務會研究確定屆中調整人選、集中換屆政策等規定，全面把準“人選關”，將群眾基礎好、作風嚴的村黨組織書記選上來、用起來。

“結合屆中分析、軟弱渙散基層黨組織整頓轉化，對政治不合格、能力不勝任、作風不扎實的‘兩委’干部進行動態調整。”荊州市委組織部相關負責人介紹，近年來，全市已動態調整村黨組織書記58人，確保基層干部“有位有為”。

管好“頭雁”明思路

“這兩年，咱們村可算打了個漂亮的翻身仗！”石首市大垸鎮大公湖村黨支部書記、村委會主任曹長說。

過去的大公湖村是一個基礎設施差、村莊環境差，集體資產少、社會資源少的“兩差兩少”落后村，在全鎮考核中墊底。

為“頭雁”把方向、明思路，推動“頭雁”想干事、能干事、干成事，石首市以村（社區）黨組織書記正負向“提級管理”為抓手，持續深化“頭雁領航”行動落地見效。

“立足各村上年度綜合考核排名，把每個鄉鎮（辦區）前后各2名的村（社區）以及軟弱渙散村（社區）黨組織的書記定為‘提級管理’對象。”石首市委組織部相關負責人介紹，2024年，已將62名村（社區）黨組織書記納入正負向“提級管理”。

正向提質、負向提升，市、鎮、村三級聯動，為“提級管理”對象一村一策議定方案，列明特色亮點和整改舉措，制定定期評估與激勵機制，限時一年提質增效。

如今，大公湖村因地制宜發展綠色生態農業，引進十余家市場主體，加大土地流轉力度進行特色種植養殖，帶動300多農戶創業，解決就業近500人，實現農民增收地增產，從“后進村”一躍變成了“富裕村”。

近年來，荊州市主動適應“頭雁”一肩挑后帶來的鄉村治理格局調整，出臺《荊州市加強對村干部特別是“一肩挑”人員監督管理的實施辦法》，細化教育培訓、監督管理、考核評價、關心厚愛等26項具體舉措，明確“一肩挑”人員職責清單和負面清單16項、村級議事規則5項，讓“頭雁”辦事有依據、做事有制度，全力保障“頭雁”挑得動、挑得好、挑得穩。

此外，荊州市出臺《關于進一步規范村級組織工作事務、機制牌子和證明事項的若干措施》，完善村級組織履職事項清單、不應由村級組織出具證明事項清單，細化村級工作事項準入和退出流程，建立村級組織負擔常態化監管機制，推動“頭雁”把更多時間和精力投入到服務群眾上來。

“名雁”示范樹標桿

“梅書記為我提供了新思路！即便無資源、無產業、無資金，只要敢想、敢干、敢闖，也可以另辟蹊徑，走出一條獨具特色的人才振興之路。”5月9日，在松滋市2024年新型村級集體經濟扶持項目評審會暨“書記論壇”活動現場，剛剛聽完斯家場鎮姜家嶺村黨支部書記、村委會主任梅啟新的分享，萬家鄉雷井口村黨支部書記、村委會主任陳小兵直呼啟迪思路、受益良多。

過去，姜家嶺村交通閉塞，自然資源匱乏，“頭雁”梅啟新以“教育興村”破題，通過激勵勤學、家風促學，弘揚崇文重教的尚學之風。20年過去，姜家嶺蝶變“荊州博士第一村”，走出去的學子主動反哺家鄉，村子面貌新了、民風純了、產業旺了，村民朝著幸福生活闊步向前。

書記講給書記聽，書記帶著書記學。今年以來，荊州市聚焦基層高頻事項，市縣聯動開展“書記論壇”58期，153名優秀村（社區）黨組織書記講思路、曬方法，推動基層黨組織書記在比較中找差距、在交流中找辦法，形成“一老一小”服務等一批高頻事項最優解案例，在一場場交流、一次次學習中，讓治理“破圈”、幸福“出圈”。

“沙市花園小區探索成立荊州市首家在房管局備案的小區監督委員會，業委會、監委會中黨員占比超過50%。”走進沙市區朝陽街道東苑社區，社區黨委書記、居委會主任蔣海星正在向前來觀摩學習的社區工作者講解“三聯三議三公開”機制。

沙市花園小區從居民、業委會、物業公司三方矛盾頻發，到如今的和諧美好家園，東苑社區黨委創新探索黨組織引領下的“三聯三議三公開”機制，讓昔日的問題小區脫胎換骨。如今，“三聯三議三公開”在全沙市區推廣，東苑社區成立“名師工作室”，營造比學趕超的濃厚氛圍，帶動更多基層黨組織書記拓寬工作思路、創新工作方法。

選樹一人，引領一群。荊州市出臺《基層黨組織書記“名師工作室”管理辦法（試行）》，推選10名優秀的基層黨組織書記擔任“名師”，依托“名師工作室”常態化開展“書記成長營”“名師課堂”，截至目前已培養培訓基層骨干800余人。