提升基層“三力”發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)

尚勇 劉盼

今年以來(lái)，隨州市堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高基層組織引領(lǐng)力、凝聚力、治理力，著力構(gòu)建黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)治理新格局，推動(dòng)把黨的組織優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、治理優(yōu)勢(shì)。

優(yōu)化組織體系，提升基層組織引領(lǐng)力。完善組織架構(gòu)。扎實(shí)推進(jìn)黨組織向居民小區(qū)、樓棟延伸，組建小區(qū)黨支部883個(gè)、物業(yè)企業(yè)黨支部98個(gè)，成立樓棟黨小組1737個(gè)，設(shè)立黨員中心戶(hù)3162戶(hù)，全面構(gòu)建“街道黨工委-社區(qū)黨組織-小區(qū)黨支部-樓棟黨小組-居民黨員中心戶(hù)”五級(jí)組織架構(gòu)。建強(qiáng)治理隊(duì)伍。在城市社區(qū)，統(tǒng)籌用好社區(qū)工作者、下沉黨員干部、志愿者三支隊(duì)伍。在農(nóng)村，持續(xù)實(shí)施村黨組織書(shū)記“紅色頭雁”工程;選優(yōu)派強(qiáng)駐村工作隊(duì)長(zhǎng)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，投身鄉(xiāng)村振興;用好管好新招錄的130余名農(nóng)村黨建助理員;大力推廣村務(wù)協(xié)理員制度。夯實(shí)基層基礎(chǔ)。分7個(gè)領(lǐng)域制定黨支部“五個(gè)基本”規(guī)范體系，扎實(shí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)。全面開(kāi)展基層黨建補(bǔ)短板行動(dòng)，集中整頓軟弱渙散村黨組織71個(gè)，重點(diǎn)扶持153個(gè)村發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)。持續(xù)推進(jìn)兩新組織“兩個(gè)覆蓋”，非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織覆蓋率分別達(dá)到83.1%、73.2%。全市45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建立黨校，有效解決農(nóng)村黨員培訓(xùn)難問(wèn)題。

強(qiáng)化互動(dòng)聯(lián)動(dòng)，提升基層組織凝聚力。扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)。以“神韻隨州我建功”“紅色物業(yè)”示范小區(qū)創(chuàng)建等活動(dòng)為載體，推動(dòng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體黨組（黨委）力爭(zhēng)辦10件以上實(shí)事，督促各基層黨組織至少辦3件以上實(shí)事，組織每名黨員至少辦1件實(shí)事。持續(xù)深化“黨旗領(lǐng)航·文明共創(chuàng)”活動(dòng)。組織全市1.8萬(wàn)余名黨員干部深入153個(gè)社區(qū)，扎實(shí)開(kāi)展“5+4”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治環(huán)境衛(wèi)生、亂搭亂建和亂停亂靠、戶(hù)外廣告、毀綠種菜、小區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施等353次，參與人員8448人次;開(kāi)展入戶(hù)宣傳、文明實(shí)踐、結(jié)對(duì)幫困和文明勸導(dǎo)等“四個(gè)行動(dòng)”共907次，參與人員14087人次。深入推進(jìn)“訪(fǎng)民情、議民事、解民難”活動(dòng)。組織全市32820名農(nóng)村黨員和骨干聯(lián)系群眾近30萬(wàn)戶(hù)，讓農(nóng)村一大批無(wú)職黨員發(fā)揮作用找到了平臺(tái)，聯(lián)系服務(wù)群眾、參事議事找到了切入口。對(duì)議定的事項(xiàng)實(shí)行分級(jí)辦理，做到了“件件有著落、事事有回音”。今年以來(lái)，全市各級(jí)黨組織上下聯(lián)動(dòng)解決問(wèn)題4000多件。

創(chuàng)新體制機(jī)制，提升基層組織治理力。全面落實(shí)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）干部“崗在社區(qū)（村）、重在服務(wù)、責(zé)在連心”機(jī)制。推行街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）干部包社區(qū)（村）、社區(qū)（村）干部包小區(qū)（灣組）、黨小組長(zhǎng)（樓棟長(zhǎng)）包樓棟、黨員中心戶(hù)包居民，著力解決一些基層干部“身在基層下不了基層”“面對(duì)群眾服務(wù)不了群眾”的問(wèn)題。健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“三方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。制定《社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“三方聯(lián)席會(huì)議”指導(dǎo)書(shū)（試行）》，推動(dòng)“三方聯(lián)動(dòng)”規(guī)范化、常態(tài)化、制度化。今年以來(lái)，召開(kāi)“三方聯(lián)席會(huì)議”700多次，解決居民“急難愁盼”問(wèn)題800余個(gè)。探索建立黨員群眾參與基層治理的長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全“街道吹哨、部門(mén)報(bào)到，社區(qū)吹哨、黨員報(bào)到”、下沉工作聯(lián)席會(huì)等機(jī)制，積極構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司、駐區(qū)單位及社會(huì)組織等多方共同參與、共駐共建的“一核多元”黨建工作新機(jī)制。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（作者單位：隨州市委組織部）