“雙創(chuàng)”背景下廣西中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展路徑與對策研究*

廣西國際商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 鐘海富

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場化進(jìn)程不斷加快，地方經(jīng)濟(jì)的改革發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入“深水區(qū)”，中小企業(yè)市場環(huán)境也逐漸復(fù)雜多變，特別是在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”這樣的大背景下，中小企業(yè)的同質(zhì)化競爭越來越嚴(yán)重，中小企業(yè)不僅要看清形勢，而且要根據(jù)企業(yè)市場環(huán)境的變化靈活調(diào)整戰(zhàn)略方向，除了維持企業(yè)的正常運營外，更多的是考慮企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展路徑和對策，為地方經(jīng)濟(jì)打造新的增長點，從而推動地方經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級。筆者以廣西中小企業(yè)為研究對象，通過分析其創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題，結(jié)合當(dāng)下廣西的中小企業(yè)市場環(huán)境，從企業(yè)層面、產(chǎn)業(yè)層面和政府層面分別進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展路徑選擇并提出對策建議，這對確保廣西中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，加快廣西地方經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展進(jìn)程、促進(jìn)廣西地方經(jīng)濟(jì)快速增長具有重要的積極意義。

一、廣西中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)狀分析

（一）廣西中小企業(yè)總量

近年來，隨著國家和地方政府對中小企業(yè)發(fā)展支持力度加大，廣西中小企業(yè)猶如雨后春筍般迅速發(fā)展，特別是從2014年開始，廣西中小企業(yè)的數(shù)量增速明顯加快，總量不斷增加，中小企業(yè)成為了促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。具體廣西的法人單位數(shù)發(fā)展?fàn)顩r如表1所示：

表1 廣西的法人單位數(shù)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計表

（二）廣西中小企業(yè)區(qū)域分布

廣西各地區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展有些不平衡，南寧市作為省會城市，具有較強區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，中小企業(yè)數(shù)量最多、發(fā)展最快。根據(jù)2019年的廣西統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，南寧市的企業(yè)合計138159家，其次是柳州市、桂林市、玉林市、百色市、貴港市、北海市、欽州市、梧州市、河池市、崇左市和防城港市，截至2018年，中小企業(yè)數(shù)量在2萬—4萬，與南寧市的數(shù)量差距較大，而賀州市和來賓市的中小企業(yè)數(shù)量更是未達(dá)到1萬家，具體各地區(qū)中小企業(yè)數(shù)量如表2所示：

表2 廣西中小企業(yè)區(qū)域分布情況統(tǒng)計表

（三）廣西中小企業(yè)行業(yè)分布

廣西中小企業(yè)主要集中于制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)，其中批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)都屬于第三產(chǎn)業(yè)，兩者合計約占52.39%，已經(jīng)超過廣西中小企業(yè)的半壁江山，具體行業(yè)分布情況如表3所示：

表3 廣西中小企業(yè)行業(yè)分布情況統(tǒng)計表

（四）廣西中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展投入

廣西中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展主要體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新方面，而技術(shù)創(chuàng)新的效果取決于企業(yè)對技術(shù)研究與開發(fā)的投入，近年來，廣西中小企業(yè)在技術(shù)研究與開發(fā)方面的支出逐年上升，呈現(xiàn)波浪形的態(tài)勢，廣西中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀整體向好。具體廣西中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展投入情況如表4所示：

表4 廣西中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展投入情況統(tǒng)計表

二、廣西中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展存在的問題

筆者通過對廣西中小企業(yè)進(jìn)行隨機走訪，調(diào)研廣西中小企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展過程中所遇到的問題，通過在線抽樣調(diào)查了解200家廣西中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展存在的問題情況，收到有效問卷信息195條，具體廣西中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展過程中所存在的問題統(tǒng)計情況如圖1所示：

圖1 廣西中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展存在的問題統(tǒng)計情況

（一）中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強

廣西中小企業(yè)自主創(chuàng)新觀念落后，創(chuàng)新意識和動力不強，產(chǎn)品研發(fā)能力較弱，在市場競爭中缺乏獨特優(yōu)勢。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）受傳統(tǒng)經(jīng)營思想和體制影響，很多中小企業(yè)對創(chuàng)新發(fā)展的認(rèn)識不夠，以為只有自主創(chuàng)新才是技術(shù)創(chuàng)新，忽視了模仿創(chuàng)新和協(xié)作創(chuàng)新的力量。

（2）由于中小企業(yè)技術(shù)人才緊缺，研發(fā)人員整體素質(zhì)和水平不高，自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)薄弱，制約了企業(yè)的自主創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程。

（3）中小企業(yè)管理者往往過于追求短期利益，缺乏對企業(yè)長期整體的規(guī)劃，對產(chǎn)品研發(fā)資金的投入、創(chuàng)設(shè)產(chǎn)品研發(fā)中心、創(chuàng)新引進(jìn)技術(shù)等方面重視不夠。

（二）企業(yè)創(chuàng)新機制有待優(yōu)化完善

部分中小企業(yè)員工自身綜合素質(zhì)不高，且已習(xí)慣于傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營模式，缺乏主動學(xué)習(xí)新知識、了解新技能的動力，很難適應(yīng)當(dāng)今信息化時代創(chuàng)新型生產(chǎn)經(jīng)營理念。廣西中小企業(yè)目前對于創(chuàng)新發(fā)展理念雖然有了深刻認(rèn)知，但是對于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的管理機制建設(shè)起步較晚，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新型人才流失較為常見，企業(yè)的創(chuàng)新環(huán)境和機制還有待不斷優(yōu)化和完善。

（三）地方政府扶持政策不夠精準(zhǔn)

地方政府采用的資源分配方式是自上而下的分配方式，在制定幫扶中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展相關(guān)的政策時很難做到精準(zhǔn)匹配，無法達(dá)到預(yù)期的幫扶效果。廣西中小企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展過程中，不能及時得到針對性的政策法律法規(guī)的幫助以保護(hù)自身的合法權(quán)益，比如在技術(shù)研發(fā)、人才培訓(xùn)、金融信貸、反不正當(dāng)競爭等方面，企業(yè)就很難從當(dāng)?shù)氐恼叻ㄒ?guī)中找出相應(yīng)的條款來解決所遇到的問題。

三、廣西中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展路徑與對策建議

（一）企業(yè)層面的對策建議——實施全面創(chuàng)新管理路徑

1.企業(yè)戰(zhàn)略思維創(chuàng)新的突破

中小企業(yè)要改變“小富即安”的傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)思維模式，不斷提高企業(yè)管理者的綜合素質(zhì)。通過加強學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，培養(yǎng)具備創(chuàng)新意識的企業(yè)管理者，不斷增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，讓每個企業(yè)家在做戰(zhàn)略決策時都能具備創(chuàng)新思維。

2.企業(yè)制度優(yōu)化創(chuàng)新的突破

企業(yè)制度是一個較為復(fù)雜的有機體系，主要包括經(jīng)營機制、產(chǎn)權(quán)制度和管理制度等，其中經(jīng)營機制對企業(yè)的經(jīng)營權(quán)力進(jìn)行約束與認(rèn)定，產(chǎn)權(quán)制度能夠?qū)ζ髽I(yè)的所有者權(quán)利進(jìn)行職責(zé)分配管理，而管理制度則包含企業(yè)日常各項具體工作事務(wù)的經(jīng)營管理。中小企業(yè)要善于對制度進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，以制度創(chuàng)新來改善經(jīng)營機制，不斷提高管理效率，增強企業(yè)核心競爭力。

3.企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新的突破

中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展最大的阻礙就是創(chuàng)新能力不足，究其原因主要是技術(shù)創(chuàng)新水平低下，缺乏自主創(chuàng)新的勇氣。要想解決這一難題，一方面要通過不斷地引進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新型人才，從開發(fā)、管理、營銷等不同的領(lǐng)域去打造具備技術(shù)創(chuàng)新能力的技術(shù)型人才隊伍；另一方面，中小企業(yè)可通過合作創(chuàng)新和改良創(chuàng)新的不斷嘗試，從而有效促進(jìn)中小企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新的新突破。

4.企業(yè)人資管理創(chuàng)新的突破

中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展離不開創(chuàng)新型人才的努力，如何引進(jìn)和留住創(chuàng)新型人才是中小企業(yè)人資管理一直在探討突破的問題。一方面，中小企業(yè)要以“適用即為人才”為選拔原則，不拘一格引進(jìn)和使用各種技術(shù)創(chuàng)新型人才；另一方面，中小企業(yè)要靈活使用物質(zhì)和精神激勵機制，不斷調(diào)動員工的積極性，增強員工的歸屬感，提升員工的滿意度，從而留住各種技術(shù)創(chuàng)新型人才。

5.企業(yè)資本融資創(chuàng)新的突破

受客觀條件的限制，“融資難”一直是困擾著中小企業(yè)發(fā)展的一個難題。目前，大多數(shù)中小企業(yè)都是通過商業(yè)貸款進(jìn)行融資，但是由于商業(yè)貸款的可融資額度較小，阻礙了中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展步伐。中小企業(yè)應(yīng)改變傳統(tǒng)融資思維模式，充分利用自身獨特的業(yè)務(wù)渠道運營拓展，以特許加盟的形式進(jìn)行內(nèi)部資本積累，從而實現(xiàn)內(nèi)部融資創(chuàng)新的突破。

（二）產(chǎn)業(yè)層面的對策建議——實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群路徑

實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群是指以專業(yè)化的生產(chǎn)協(xié)作和專業(yè)化的分工為基礎(chǔ)的同一產(chǎn)業(yè)或者相關(guān)產(chǎn)業(yè)中的中小企業(yè)進(jìn)行聯(lián)盟，通過地理位置臨近或者集中，以社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為聯(lián)結(jié)紐帶，產(chǎn)生創(chuàng)新集聚效應(yīng)。

一方面，實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，能讓中小企業(yè)形成高效競爭與合作關(guān)系，激發(fā)中小企業(yè)的內(nèi)生發(fā)展動力，以產(chǎn)業(yè)集群的力量突破技術(shù)創(chuàng)新的瓶頸。同時，憑借產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模化優(yōu)勢，能解決中小企業(yè)運營成本高、融資難等問題。

另一方面，實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚，能更好地推動中小企業(yè)大力開展產(chǎn)、學(xué)、研等方面的創(chuàng)新合作，讓中小企業(yè)與各大教育機構(gòu)和科研院所能深入地進(jìn)行全方位和寬領(lǐng)域的合作，共同培養(yǎng)各類技術(shù)創(chuàng)新型人才，共享技術(shù)創(chuàng)新成果。

（三）政府層面的對策建議——實施創(chuàng)新政策優(yōu)化路徑

1.簡化流程、高效服務(wù)

在“互聯(lián)網(wǎng)+”信息化時代，政府應(yīng)該充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢資源，簡化中小企業(yè)辦事流程，有效推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”便民舉措，讓中小企業(yè)少跑腿或足不出戶就能辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，切實感受政府創(chuàng)新服務(wù)政策所帶來的溫暖。

2.精準(zhǔn)施策、注重成效

政府在加大扶持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展力度的同時，要注意強化并落實相應(yīng)扶持政策，比如財稅優(yōu)惠政策、財政補貼、專項資金幫扶等，要做到精準(zhǔn)施策，針對不同中小企業(yè)情況，采取有利于其發(fā)展的舉措，注重成效。

3.強化職能、嚴(yán)格管控

政府在為中小企業(yè)服務(wù)的過程中，要不斷地強化政府職能，嚴(yán)格管控，督促金融機構(gòu)改善金融服務(wù)，增強服務(wù)意識，提升服務(wù)質(zhì)量，完善信用擔(dān)保和評估體系，切實為中小企業(yè)提供良好的融資環(huán)境。

4.整合資源、有效幫扶

政府在幫扶中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的過程中，要不斷提升眾創(chuàng)空間和孵化機構(gòu)的服務(wù)能力和水平。政府部門可搭建各類中小企業(yè)融通發(fā)展的創(chuàng)新平臺，推動中小企業(yè)與科研院所的產(chǎn)、學(xué)、研深度合作，健全各類科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的機制，通過整合資源，為中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供有效幫扶。

5.優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)國際合作

政府在打造地方中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)群的同時，要加強落實各類幫扶政策的執(zhí)行，通過打造示范創(chuàng)新型企業(yè)來營造良好的營商環(huán)境，不斷完善和優(yōu)化國內(nèi)外中小企業(yè)合作交流的渠道，加強與東盟以及“一帶一路”沿線國家展開中小企業(yè)之間的友好合作交流，不斷創(chuàng)新和推進(jìn)中小企業(yè)的國際合作。

在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”大背景下，廣西中小企業(yè)面臨著前所未有的競爭壓力，中小企業(yè)的同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，唯有創(chuàng)新發(fā)展才能讓中小企業(yè)立于不敗之地，中小企業(yè)要改變傳統(tǒng)的思維模式，不斷創(chuàng)新和探索符合自身發(fā)展的道路。