我國種業健康發展需系統創新

譚淑豪

【關鍵詞】種業 系統創新 知識產權 創新體系 食物安全

【中圖分類號】S-0 【文獻標識碼】A

目前我國種業發展現狀

2021年2月21日，國務院發布了中央一號文件，將打好種業翻身仗作為加快推進農業現代化的重要舉措之一。種子是農業的“芯片”，是保障農產品持續穩定供應的基礎。在全球農作物單產提高中，良種的貢獻率平均達25%左右，發達國家達50%-60%，我國良種對糧食增產的貢獻率達45%，畜禽良種對畜牧業發展的貢獻率超過40%。這為我國糧食連年豐收和重要農產品穩產保供提供了關鍵支撐。既然如此，中央一號文件以及多次會議為何都在呼吁種業要打“翻身仗”？種業是否會成為我國農業發展的“卡脖子”問題？為了厘清以上問題，本文先從種質資源、作物種子與畜禽種源以及種子創新體系方面分析我國種業的現狀。

第一，動植物及微生物種質資源儲量和保存量居世界前列。動植物種質資源是作物和畜禽良種的基礎材料，優異的種質是種業的“芯片”。一個國家如果缺乏足夠優異的種質資源，其種業就如無源之水，難以持續。我國是全球生物多樣性大國，動植物種質資源非常豐富，資源數量在世界總體排名第八位，這為我國動植物種業創新及可持續發展奠定了堅實的資源基礎（見表1）。

在主要作物種質資源特別是稻麥等主要糧食作物方面，我國的農用植物種質資源保存數量位列世界第二位，約占全球的1/4。在畜禽種質資源尤其是大眾化畜禽地方品種方面，保存數量占世界的1/6以上，其遺傳材料保存量居全球第二。我國的食用菌和固氮菌等農業微生物資源也非常豐富，專利微生物保存數量和農業微生物資源保存數量均居世界第二。我國也是許多關系國計民生的重要農產品以及特有傳統農作物和一些畜禽地方品種的起源地。目前，我國已開始進一步增加擬保存農業種質資源數量。豐富的動植物及微生物種質資源，不僅為我國優質種質挖掘和創新奠定了物質基礎，也將助力我國種業國際競爭力的提升。

表1 我國動植物及微生物種質資源情況

第二，自主選育作物品種和畜禽核心種源增長快速。我國不僅種質資源豐富，而且基于這些種質資源創制的農作物種子和畜禽種源也非常豐富（見表2）。如我國進口的主要農作物種子只占全國總用種量的3%左右，而美國占6%，德國達到了56%的水平。相對而言，在大宗農產品生產上，目前我國種業狀況比較樂觀。

我國自主選育的大田作物品種占全國實際播種面積的95%以上，其中水稻、小麥、玉米和大豆國外品種只占4.2%左右的份額。主要經濟作物中只有轉基因棉花的國外品種份額達5.0%左右，油菜和甘蔗基本上都是國內品種。主要蔬菜和水果方面，只有一些耐儲運的大棚蔬菜和蘋果國內品種占比低于10%，其余均在85%以上。國外蔬菜占我國蔬菜總播種面積的10%左右，水果總產約占30%左右。主要畜禽和水產養殖的核心種源自給率也分別達到了75%和85%，尤其是肉豬的核心種源自給率達到了90%。我國肉類總產中，國外種源約占25%左右的份額。不過，國外的蛋雞和奶牛核心種源占我國商品蛋和商品奶產品的份額比較高，分別為40%和60%。

表2 我國自主選育作物品種占全國播種面積的份額和畜禽核心種源自給率情況

可見，目前我國自主選育的大宗作物品種和主要畜禽核心種源自給率均處于較高水平，可以保障國家糧食安全和主要農產品有效供給。不過，一些特色品種、高附加值品種、商品率高的品種的國產種子和核心種源份額較低，可能影響未來農業發展。

第三，種質收集保存及種子種畜選育體系龐大。我國政府歷來非常重視種業創新，改革開放后，國外種子和種業逐步進入我國農業領域，使國內種業受到了嚴峻挑戰和猛烈沖擊。為此，國家加強了種業創新隊伍的建設。在種質資源收集、保存和創新層面，建立了以國家級科研院所為絕對主體，國家、區域和地方結合的體系。國家農作物種質新庫將于2021年9月在中國農業科學院落成并啟用，屆時農作物種質保存能力將達到150萬份，在數量上超過美國。在現有的畜禽資源保存庫的基礎上，國家畜禽種質資源庫正在立項，漁業方面種質資源庫已開建。在畜禽遺傳資源保護方面，國家級場區庫已達195個、基因庫6個、保護區26個、保種場167個。與此同時，一些高等院校和地方育種單位，也保存有專供自己使用的種質資源。

在品種選育層面，建立了從國家到省（市、區）、地級市、縣等多層結合，以及科研院所與高等院校等科研單位及種業企業共存的育種體系，從業人員總數達世界第一。近年來自主選育的作物新品種增長更是猶如“井噴”，僅2019年國家授予植物新品種權2749個，位居世界第一。自主選育的玉米、蔬菜品種、自主培育的優良畜禽地方品種等數量都較五年前有大幅提升。除了重視眾多政府機構的發展，我國也非常重視培育種業企業。近年來非農企業，包括中國中化集團等大型國有企業以及華為技術有限公司等一些民營企業進駐農業種業的數量劇增，國內凈資產1億元以上的種子企業比五年前翻了一番。眾多國有和民營企業的加盟不僅帶動了種業產業化、規模化和標準化，也顯著提升了我國種業發展的市場競爭力。

我國種業存在的主要問題及原因探析

從前文數據可以得出，我國的動植物和微生物種質資源及農作物種子與畜禽核心種源在數量和硬件條件上都達到了世界大國的水平，就滿足目前我國農業生產的需求來說，主要大宗農產品種業領域并不存在重大“卡脖子”問題。但是，對照國際種子企業、高端農產品市場以及現代農業未來發展的水平，我國算是種業大國而非種業強國。筆者認為，中央一號文件之所以提出要打好種業“翻身仗”，實際上是我國在種質資源挖掘與創新利用、作物種子與畜禽種源創新、種業體系與企業等領域里亟需解決的問題，主要體現在以下三個方面：