堅持問題導向 從嚴從實整治

鞏義市人民政府

為深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”發展理念，扎實推進露天礦山整治，鞏義市堅持多措并舉、多管齊下，建組織立機制，嚴管控狠整治，快修復嚴治理，努力打造生態環境的“高顏值”和經濟發展的“高質量”。

建組織立機制。為確保露天礦山整治工作取得實效，鞏義市成立了以市長為指揮長，紀委書記、政法委書記、主管副市長、法檢兩長為副指揮長的指揮部，統籌領導露天礦山整治工作;印發《鞏義市露天礦山綜合整治三年行動計劃（2018—2020年）實施方案》《關于印發露天礦山綜合整治實施方案的通知》等8個文件，明確總體目標、工作原則、職責分工和相關要求等;并建立健全聯席辦公議事等推進機制。

嚴管控狠整治。建立三級包礦和信息周報制度，確保責任到人，實現無死角管控。對全市范圍的露天礦山開展拉網式排查，組織召開聯席會議，按照一礦一策要求，制定能落地、可操作、見成效的整改方案，快速推動露天礦山整治工作高質量開展。

快修復嚴治理。堅持全域設計，投資1700余萬元，對全市歷史遺留礦山進行全面摸底調查，統一編制礦山地質環境與土地復墾工程規劃設計。強化保障服務，申請地方政府專項債權1.1億元，整合歷史遺留礦山治理的衍生礦產品出讓收益、新增耕地和工礦用地復墾指標收益、工礦建設用地出讓金，專項用于礦山地質環境恢復治理。加快推進治理，編制《鞏義市礦山地質環境恢復和綜合治理規劃（2017—2025年）》，按照“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜景則景”原則強力推進治理修復。

截至目前，鞏義市完成政府招投標恢復治理項目預算投資9000余萬元，歷史遺留礦山恢復治理任務完成77%。

對照黨中央和省委、省政府要求，鞏義市的露天礦山整治工作還存在如下問題。認識不足。思想上對露天礦山修復治理重要性認識不夠，工作推進缺乏持之以恒的精神，未能一抓到底。合力不足。推進露天礦山修復治理手段較為單一，督促指導和推進措施力度不夠，鎮、村與各個職能部門的聯動合力未能充分發揮。施工難度大。露天礦山修復治理項目多位于山區，水源短缺，受環境保護管控影響，工作推進時斷時續。歷史問題復雜。部分歷史遺留問題未解決到位，項目施工方與周邊群眾時有矛盾發生。

下一步，鞏義市將進一步提高政治站位，統一思想認識，聚焦工作中的困難和問題，完善體制機制，細化政策措施，壓實工作責任，堅決從嚴整改，努力掀起礦山地質環境恢復治理新高潮。

重塑合力，強力推進。強化對露天礦山整治工作的組織領導，實行市委書記、市長親自抓落實，進一步整合財政、自然資源、生態環境等相關職能部門力量，全面修訂完善推進方案，健全完善監管機制，及時協調解決工作中的難點和問題，嚴肅查處擾亂施工環境、不作為亂作為、盜采資源等違法違規行為。

舉一反三，綜合施策。嚴格落實自然資源管理“山長制”，聚焦問題根源癥結，下沉執法力量，采取掛圖作戰、督查督導、排名通報等措施，緊盯每一個項目、每一個環節，全面抓實抓細抓好露天礦山修復治理工作。

借鑒經驗，破解難題。認真學習借鑒先進地區經驗，結合鞏義市實際，創新工作方法措施，著力解決露天礦山整治工作中的難點、堵點，確保各類項目順利推進，按時高質量完工。

抓好典型，規范管理。在抓好正面典型引領的同時，加大反面典型曝光力度，對不按設計、合同約定施工的企業堅決清出市場，以更加務實的作風、更加規范的管理、更加堅實的舉措，增綠于山、還綠于民，為建設“天藍地綠水清土凈”的美麗鞏義做出新的應有的貢獻。