生態(tài)惠民?生態(tài)為民?生態(tài)利民

黃慧誠?鄭秀亮

黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，廣東省生態(tài)環(huán)境廳深入貫徹習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，積極開展環(huán)保便民利企服務(wù)，用心用情用力解決群眾身邊的突出環(huán)境問題。

解難題——下大力解決環(huán)境信訪問題

困擾當(dāng)?shù)囟鄠€小區(qū)居民的中山市中心組團垃圾處理基地臭味擾民問題今年以來得到極大改善。

據(jù)統(tǒng)計，去年上半年中山市中心組團垃圾處理基地臭味擾民群眾信訪就達119件。“一天下午一位女士給我打了兩個多小時電話，情緒十分激動。”省生態(tài)環(huán)境廳監(jiān)察二處一位同志回憶當(dāng)時的接訪印象深刻。

民有所呼，我有所應(yīng)。省生態(tài)環(huán)境廳主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴中山調(diào)研并與市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)座談，尋求解決之道。

“省廳督導(dǎo)，目的就是推動地方下更大決心徹底解決問題。” 省生態(tài)環(huán)境廳監(jiān)察二處負(fù)責(zé)人表示，在地方黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，地方能統(tǒng)籌各方資源和力量，有效推進治理工作。為做好督導(dǎo)，省生態(tài)環(huán)境廳成立了工作專班，持續(xù)跟進問題治理。

廣州亞運城異味擾民問題也曾是環(huán)境信訪的“重災(zāi)區(qū)”。僅去年上半年便有投訴41件。又因涉及廣州市番禺區(qū)、東莞市麻涌鎮(zhèn)跨界環(huán)境治理，該問題更成了信訪處理難啃的“硬骨頭”。

“天下功夫唯快不破。”省生態(tài)環(huán)境廳監(jiān)察二處負(fù)責(zé)人告訴記者，信訪問題處置同樣講究快速反應(yīng)、及時處置。

“這是我們的微信工作群，里面20多個人，既有廣州、東莞兩市生態(tài)環(huán)境局的分管副局長，也有區(qū)、鎮(zhèn)、街道的分管領(lǐng)導(dǎo)。收到群眾投訴，我們立即轉(zhuǎn)發(fā)消息到群里，督導(dǎo)當(dāng)?shù)剞k理，要求現(xiàn)場巡查相關(guān)企業(yè)是否違法偷排或超標(biāo)排放。”

“有些信訪問題因為早期規(guī)劃選址等因素一時難以解決，但我們還是要努力作為，加強監(jiān)管，把環(huán)境影響減少到最小程度，爭取群眾對環(huán)保工作的理解和支持。”

下大力解決環(huán)境信訪問題是省生態(tài)環(huán)境廳黨史學(xué)習(xí)教育中“我為群眾辦實事”實踐活動八項重點工作之一。實施廳領(lǐng)導(dǎo)包案，推動化解19件生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域信訪難案;變“季調(diào)度”為“月調(diào)度”，加快推動地方化解重復(fù)信訪積案;針對廣州、佛山、清遠等地多起“樓企矛盾”典型信訪問題，組織深入調(diào)研，推動出臺解決工業(yè)園區(qū)廢氣擾民相關(guān)政策，批量化解信訪類案。今年1至5月，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共處理信訪80434件，辦結(jié)76286件，辦結(jié)率為95%;其中，廳本級收到信訪投訴及咨詢建議共2223件，辦結(jié)2188件，辦結(jié)率為98%。日前，省生態(tài)環(huán)境廳又圍繞中央環(huán)保督察整改任務(wù)梳理整改問題清單，以督辦函形式通報各地市，并對部分問題進行掛牌督辦、對部分市進行約談，全力推進環(huán)境問題整治。

暖民心——積極開展環(huán)保便民利企服務(wù)

“真沒想到，省里同志打來電話，讓我解除了辦廠的疑惑。”來自揭陽的林先生為省生態(tài)環(huán)境廳同志熱情細致的工作態(tài)度點贊。

6月3日，省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)評處同志看到林先生的網(wǎng)上咨詢留言，因為留言描述不具體便主動去電，在詳細了解情況后告知其項目可豁免辦理環(huán)評手續(xù)辦理，但須落實必要的污染防治措施，并按規(guī)定申領(lǐng)排污許可證。

為切實減輕企業(yè)環(huán)評負(fù)擔(dān)，省生態(tài)環(huán)境廳不斷深化環(huán)評領(lǐng)域“放管服”改革，進一步擴大環(huán)評“就近辦”“簡化辦”“馬上辦”的范圍。目前，全省80%以上項目實行環(huán)評登記表備案，30大類中61小類基本不產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境影響的項目不再納入環(huán)評管理，需開展環(huán)評的項目約99.8%以上由地市生態(tài)環(huán)境部門審批，符合規(guī)劃環(huán)評要求的項目環(huán)評內(nèi)容大大簡化，環(huán)評審批時限壓縮三分之一以上。

信息多跑路，群眾少跑腿，辦事更便捷。省生態(tài)環(huán)境廳公眾網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)問政平臺成為公眾與環(huán)保部門交流的有效平臺。今年1至5月，僅廳環(huán)評處就辦理環(huán)評相關(guān)網(wǎng)絡(luò)問政逾1500條，并按要求均在2個工作日內(nèi)予以回復(fù)。為進一步提升政務(wù)服務(wù)能力，5月省生態(tài)環(huán)境廳出臺環(huán)保政務(wù)便民利企工作方案，結(jié)合“數(shù)字政府”改革建設(shè)推出系列創(chuàng)新舉措，包括推進若干“一網(wǎng)辦通”事項，落實一批電子證照應(yīng)用，并在“粵商通”平臺開設(shè)生態(tài)環(huán)境專區(qū)，目前已有16個可查詢可辦理的服務(wù)事項，更好方便地方企業(yè)、公眾線上辦事。

“感謝省生態(tài)環(huán)境廳為企業(yè)著想，讓我們省去了好幾萬元的倉貯費。”從事礦產(chǎn)加工的李老板感慨地說。

廣東是鉭鈮礦、鋯英礦等礦種的加工業(yè)大省，原料常需要從非洲、澳洲進口。這些礦砂伴有放射性核素，經(jīng)常會觸發(fā)海關(guān)管理部門的輻射監(jiān)測儀的報警閾值，沒有取得檢驗報告時，需暫存在海關(guān)碼頭，每天的倉儲費用達數(shù)千元甚至上萬元。按照省生態(tài)環(huán)境廳要求，省環(huán)境輻射監(jiān)測中心在承擔(dān)這些工業(yè)礦砂抵岸通關(guān)前的放射性核素檢測鑒定工作中，想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，在保證工作質(zhì)量前提下，盡量縮短樣品流轉(zhuǎn)和分析過程，以盡可能快的速度報出檢測結(jié)果。過去要7個工作日出結(jié)果的檢測，如今最快1個工作日、最遲6個工作日便可出結(jié)果，而且檢測全部免費。

送法規(guī)、送技術(shù)、送服務(wù)進企業(yè)，幫助企業(yè)精準(zhǔn)治污，服務(wù)行業(yè)綠色發(fā)展。4月9日，省生態(tài)環(huán)境廳組織的電鍍污染治理專題宣講活動在惠州市龍溪電鍍園區(qū)舉辦。100多家電鍍行業(yè)的企業(yè)在現(xiàn)場聆聽宣講，不僅了解了相關(guān)政策法規(guī)，還學(xué)習(xí)了先進管理經(jīng)驗和治污技術(shù)。像這樣分門別類、有的放矢的宣講活動，省生態(tài)環(huán)境迄今已開展了十余場，深受企業(yè)歡迎。

“第一次參加這樣的環(huán)保活動，讓我受益匪淺，不僅學(xué)到了許多知識，也體驗了當(dāng)‘河長的艱辛！” “希望這樣的活動常有，讓更多的人參與環(huán)保！”……

4月18日、5月22日，“綠色有約——環(huán)保公益我參與”活動在廣州市天河區(qū)車陂涌、華南植物園如期舉行，大小環(huán)保朋友通過網(wǎng)上報名參加了活動。在生動有趣的活動中，人們接受環(huán)境教育，增強環(huán)境意識。

環(huán)境保護需要公眾積極參與。加強環(huán)保公益服務(wù)也被納入省生態(tài)環(huán)境廳“我為群眾辦實事”實踐活動內(nèi)容之一。除了定期舉辦“綠色有約——環(huán)保公益我參與”活動外，還將培育扶持環(huán)保公益項目、建設(shè)一批生態(tài)環(huán)境教育示范基地，得到公眾和社會好評。

惠民生——加快推進農(nóng)村水環(huán)境治理

“口感好多了，聽說水質(zhì)也更安全了！”喝著清冽甘甜的鑒江水，茂名化州市同慶鎮(zhèn)村民梁阿伯喜笑顏開地說。

2021年2月，該鎮(zhèn)新水廠投入使用，水源來自鑒江的地表水。建于1992年、用地下水作水源的舊水廠也隨之關(guān)閉。

按照國家部署，2020年起省生態(tài)環(huán)境廳組織對全省“千噸萬人”（供水人口在10000人或日供水1000噸以上）飲用水水源（全省658個）每季度開展水質(zhì)監(jiān)測和評價，將情況反饋有關(guān)地市并指導(dǎo)地方開展達標(biāo)整治。同慶鎮(zhèn)舊水廠由于設(shè)計工藝流程較落后且水廠所在地土壤中錳的本底值較高導(dǎo)致水質(zhì)超標(biāo)。省生態(tài)環(huán)境廳的監(jiān)測和指導(dǎo)，推動了同慶鎮(zhèn)水廠加速“以舊換新”。

飲用水水源地是老百姓的“水缸子”，飲用水水源安全關(guān)系千家萬戶。除了水質(zhì)監(jiān)測，飲用水水源保護工作還包括水源地“劃、立、治”環(huán)境問題整治等任務(wù)。按照國家和省政府統(tǒng)一部署，在完成市、縣兩級水源地環(huán)境問題整治工作后，2021年著力開展鎮(zhèn)、村分梯次、因地制宜推進農(nóng)村集中式飲用水水源地環(huán)境保護綜合整治。

既要保好水也要治污水。農(nóng)村生活污水治理點多、面廣、基礎(chǔ)薄弱、涉及多個部門，可謂污染治理工作的短板。為此，廣東省政府將“新增1000個以上自然村完成農(nóng)村生活污水治理工作”列入2021年十件民生實事，省生態(tài)環(huán)境廳也將此作為“我為群眾辦實事”八項重點工作之首。按照廣東省政府“開展一次摸底調(diào)研、提出一個建設(shè)方案、制定一個指導(dǎo)意見”的工作部署，省生態(tài)環(huán)境廳牽頭系統(tǒng)推進農(nóng)村生活污水治理。

會同省有關(guān)部門，邀請生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)科所、省環(huán)科院等6個科研機構(gòu)組建第三方技術(shù)團隊，開展摸底調(diào)研。目前，摸查工作已完成，共摸查自然村5.8萬個，占全省自然村總數(shù)的37.6%，正組織開展數(shù)據(jù)復(fù)核、分析及報告編制工作，力爭將全省農(nóng)村生活污水治理底數(shù)摸清、問題找準(zhǔn)。聯(lián)合省直有關(guān)單位印發(fā)實施工作方案，建立各市農(nóng)村生活污水治理民生實事儲備庫;同時，篩選適用于廣東實際的農(nóng)村治水工藝技術(shù)，指導(dǎo)各地因地制宜開展治理。截至5月底，納入儲備庫的1681個自然村中，已動工881個、建成340個。