辦實(shí)事 守初心

南辰

盤(pán)點(diǎn)12項(xiàng)便利措施，核心理念是為人民服務(wù)。不管是試點(diǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證電子化，還是優(yōu)化駕駛證考試內(nèi)容和程序，抑或是便利貨車(chē)在城市道路通行，都是直指民生痛點(diǎn)、難點(diǎn)的改革大招，能夠節(jié)省群眾跑腿次數(shù)、時(shí)間，深度釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，聚集而成的改革紅利驚人。

以緩解城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民“停車(chē)難”問(wèn)題為例，長(zhǎng)期以來(lái)，很多城市由于規(guī)劃滯后，停車(chē)位建設(shè)存在較大缺口，形成政府鼓勵(lì)百姓購(gòu)車(chē)?yán)瓌?dòng)消費(fèi)，百姓購(gòu)車(chē)后卻無(wú)處停放或者只能違法停放的怪圈。便民政策提出在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)周邊選擇具備條件的支路劃定允許夜間、周末、法定假期停車(chē)路段，明確停車(chē)時(shí)間和停放要求，設(shè)置相應(yīng)的交通標(biāo)志標(biāo)線，允許車(chē)輛臨時(shí)停放，這些人性化的設(shè)置能夠有效疏解“靜態(tài)擁堵”，避免“以罰代管”，真正抓住民生痛點(diǎn)服務(wù)群眾，體現(xiàn)了“放管服”改革的應(yīng)有之意。

再以在天津、成都、蘇州3個(gè)城市試點(diǎn)發(fā)放機(jī)動(dòng)車(chē)電子駕駛證為例，駕駛?cè)丝赏ㄟ^(guò)全國(guó)統(tǒng)一的“交管12123”APP申領(lǐng)電子駕駛證，在辦理交管業(yè)務(wù)、接受執(zhí)法檢查時(shí)出示使用。中國(guó)汽車(chē)社會(huì)治理正進(jìn)入精細(xì)化攻堅(jiān)戰(zhàn)。在這種背景下，“放管服”改革必須依托技術(shù)革新釋放服務(wù)紅利。電子駕駛證順應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)普及大潮，為駕駛?cè)颂峁┍镜夭轵?yàn)手機(jī)化便利的同時(shí)，首次實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)有效，體現(xiàn)出智能化管理互聯(lián)互通的巨大紅利。

系列便民舉措中，便利貨車(chē)在城市道路通行，積極推動(dòng)清理全城24小時(shí)禁止貨車(chē)通行的政策對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極意義。對(duì)進(jìn)城貨車(chē)如何實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，避免一刀切對(duì)物流供應(yīng)造成不良影響，考驗(yàn)管理部門(mén)的智慧和擔(dān)當(dāng)。大數(shù)據(jù)時(shí)代，貨車(chē)完全可以在非高峰時(shí)段錯(cuò)峰進(jìn)城。依托城市交管電子監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)貨車(chē)行車(chē)路線的全程管控。筆者注意到，政策明確貨車(chē)確需在禁限行時(shí)段路段通行的，進(jìn)一步簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù)，在四城市試點(diǎn)通過(guò)“交管12123”APP或本地交管APP、公眾服務(wù)號(hào)等渠道申請(qǐng)電子通行碼，這為貨車(chē)司機(jī)進(jìn)城提供了便利。筆者建議，在路面執(zhí)法層面，相關(guān)部門(mén)也應(yīng)當(dāng)積極借助貨車(chē)電子通行碼數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、自動(dòng)化管理，減少路面攔截貨車(chē)對(duì)城市車(chē)流正常行駛的干擾。

再以便利老年人辦理交管業(yè)務(wù)為例，便民政策提出適應(yīng)我國(guó)老齡人口數(shù)量快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，60周歲以上老年人可使用親友的“交管12123”APP賬號(hào)，由親友代辦網(wǎng)上機(jī)動(dòng)車(chē)牌證、駕駛證業(yè)務(wù)；推行在車(chē)輛管理所等公安交管服務(wù)窗口設(shè)立老年人辦理業(yè)務(wù)綠色通道或者專門(mén)窗口，鼓勵(lì)為老年人提供免費(fèi)代辦服務(wù)。這些舉措能夠讓不熟悉、不方便進(jìn)行智能手機(jī)操作的老年人，也能享受指尖上的智能交管紅利，讓程序多跑腿，老人少跑路。

互聯(lián)互通紅利還體現(xiàn)在試點(diǎn)二手車(chē)交易登記信息網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞這項(xiàng)政策改革上。交管部門(mén)將會(huì)同商務(wù)部、稅務(wù)總局在天津、太原、沈陽(yáng)、上海等20個(gè)城市試點(diǎn)推行小型非營(yíng)運(yùn)載客汽車(chē)二手車(chē)交易登記“跨省通辦”，實(shí)行車(chē)輛交易登記一地辦理、檔案電子化網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞，方便群眾在車(chē)輛轉(zhuǎn)入地直接辦理交易登記手續(xù)，無(wú)需兩地往返，更好促進(jìn)二手車(chē)流通。目前，中國(guó)穩(wěn)居全球最大新車(chē)市場(chǎng)寶座，然而在二手車(chē)流通數(shù)量上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)，不利于車(chē)市盤(pán)活。如果這次推出的政策改革落實(shí)到位，對(duì)國(guó)內(nèi)二手車(chē)交易是極大利好。

中國(guó)汽車(chē)社會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛?cè)私陙?lái)一直保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，目前全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)到3.8億輛，駕駛?cè)诉_(dá)4.65億人，今年一季度新注冊(cè)登記機(jī)動(dòng)車(chē)996萬(wàn)輛，創(chuàng)同期歷史新高。在這種背景下，交管部門(mén)必須不斷深度釋放“放管服”紅利，給汽車(chē)社會(huì)管理添加潤(rùn)滑劑，以“我為群眾辦實(shí)事”為抓手，守護(hù)為人民服務(wù)的初心，以實(shí)際行動(dòng)贏得百姓口碑。