產城同興：東興區“進城入圈”布局新業態

陳天航　潘興揚

內江市東興區城市風貌。張光平 攝

成渝地區雙城經濟圈的建設，賦予了東興區作為內江市唯一同時進入成都、重慶半小時高鐵圈的獨特區位優勢。時代機遇已然來臨，東興區正趁勢搶跑，快速布局大文旅、中醫藥健康、軟件與服務外包等新產業新業態，步入城市經濟發展的快車道。

5月中旬，本刊記者來到東興區，找到了產、城、人協調同興的城市經濟高質量發展密碼。

璀璨甜城湖。黃勝明 攝

大文旅揮毫城市之韻

“萬達又在內江有大動作！”2020年，萬達文旅城大型項目的消息釋出，無疑讓東興區居民對未來有了新的盼頭。

自1989年撤縣設區，內江市東興區的發展脈絡已綿延32年。從集鎮不足萬人到城市居民占比近半，“以城興區、工業強區、商貿活區”的長期發展戰略實打實地改變了東興區的外在面貌和城市內涵。

2013年，萬達廣場在內江市東興區漢安大道西邊落戶，不僅開創了這座城市商業的新紀元，也奠定了漢安大道這條城市發展主動脈的位置。2020年，漢安大道東邊萬達·內江文旅城項目正式啟動，立足內江“成渝之心”的區位優勢，東興區正向著城市未來高地搶灘登陸。

“文旅城將代表內江新文化，而這種新文化的物質化固態呈現、審美化多元表達，同時也將成為內江城市的新標簽、新地標，這些都會融入項目的‘一湖一鎮一園規劃設計中，萬達也將整合利用自身在商業管理、文化建設、體育運營方面的國際資源和豐富經驗，為項目注入文化旅游的勃勃生機，這一切共同支撐著一個‘成渝都市旅游目的地的迅速崛起?！?/p>

記者從東興區商務局了解到，萬達內江文旅城整個項目預計開發周期為10年，由文化旅游區和旅游新城兩大組團構成，其中文化旅游區將整體布局“一湖一鎮一園”，包括漢安湖、“夜內江”小鎮、體育公園。

其中，“夜內江”小鎮將是萬達盤活內江夜生活經濟的核心產品。整個小鎮沿湖面展開，綿延湖岸線約1.5公里，未來，小鎮將凝聚萬達豐富商業運營經驗，設置各種主題游樂園、非遺文創、活動及演出，還將設置餐廳、酒吧等業態。

東興老街夜景。江福全 攝

張大千紀念館。黃勝明 攝

“夜內江”小鎮規劃了萇弘廣場、大千廣場、漢安廣場、石坊廣場等極具特色的主題廣場，不同的活動也將在后期被提上日程，未來，這里不僅將成為內江市民的“夜生活目的地”，種類繁多的主題活動也將成為萬達內江文旅城吸引成渝客流的“利器”。

從文旅城西行近10公里的沱江邊，東興老街正作為地標性文旅產業街區凝聚新的城市生活氛圍。

2019年，東興區將老街升級改造列為重點建設工程。改造從綠化培植、景觀提升、業態培育等全面展開，引進了夏布文化館、黃氏吹糖人、貓咖等特色業態，積極對接“東興古韻”老茶館、蜀南榫卯工藝、東興泥塑等業態商家。

目前，東興區更著眼于節點打造，深度挖掘老街文化，打造老街記憶展陳館，充分展示張大千、范長江等文化名人，大千書畫藝術、制糖文化、碼頭文化及鄉村傳統手工藝等文化精髓。設計創作一批網紅打卡點，引進大千詩書畫院，為東興區文創作品、土特產品、民間手工藝、非遺文化搭建展示的舞臺。

東興區發改局相關負責人表示，文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，東興區作為國畫大師張大千和新聞巨子范長江的故里，擁有深厚的文化底蘊和豐富的旅游資源，將加快推進文化和旅游的深度融合奠定了堅實基礎。

為此，東興區謀劃了“一核兩區三帶四組團”的布局，來推進全區文化和旅游發展——“一核”即大千文化城市核心?！皟蓞^”指范長江文化旅游度假區、高梁生態休閑體驗區。“三帶”是沱江東岸濱江休閑帶、小青龍河鄉野游憩帶、大清流河生態觀光帶?！八慕M團”則是椑木文旅休閑度假組團、雙才鄉村休閑旅游組團、丈雪文化旅游體驗組團、團結湖生態休閑度假組團。

與此同時，深入推進文旅融合發展工程。包括編制文旅發展規劃，實施資源保護利用工程。挖掘民間傳統文化，推進特色文化傳承工程。創作地域文化精品，推進節會文藝展演工程。整合區域景區景點，打造文旅精品線路工程。根據《2019—2025年內江市東興區A級景區創建計劃表》，東興全域旅游的格局正在形成。

如今的東興區，正以創建天府旅游名縣、全域旅游示范區和建設巴蜀文化旅游走廊為引領，突出大千藝術文化、長江新聞文化、糖業甜蜜文化和千年古鎮文化資源，融合自然風光、人文民俗、特色美食等，培育創建文旅品牌，力爭到“十四五”期末，全區A級旅游景區達到7家以上、旅游度假區實現全新突破。

“酒香也怕巷子深”，在宣傳推廣上，東興區以美食為軟性切口，持續舉辦大千美食文化節，宣傳推廣“大千菜系”，以展會經濟不斷推動傳統美食轉型升級。

2020年第十六屆甜城美食文化節暨第六屆甜城網絡美食文化節期間，東興區大力支持線上活動宣傳，促成線下帶動餐飲娛樂旅游消費，將節會打造為推動內江社消零增長的有力推手。

東興區委書記康厚林表示：“在內江中心城區趨向飽和的情況下，東興區勢必成為內江新城建設的主戰場，我們將抓住這一輪發展機遇，不斷完善城市功能，擴大城市規模，全面提升城市形象和品位?！?h3>新業態勾勒幸福之城

“活力決定未來，城市的年輕形象離不開年輕人的加入，如何吸引年輕人加入東興區建設？除了生活環境的持續改善，就業環境與待遇的優化也是重要一環。”康厚林告訴記者，隨著時代的發展，年輕群體的消費觀念與幸福感來源已大不相同，這是東興區在產業革新的過程中必須思考的。

3月12日，全球500強、呼叫行業龍頭企業——貝塔斯曼集團歐唯特（中國）西南區域總部項目在東興區落戶。至此，東興區的產業發展再增加一雙堅實的產業臂膀，力爭不斷將國際先進的管理經驗引入東興區，有效推動內江服務外包產業和新經濟的發展，為東興區數字經濟產業發展提供重要支撐。

作為服務外包行業全球100強前3的企業，貝塔斯曼集團歐唯特（中國）西南區域總部在內江東興區將開展呼叫中心業務及電子商務業務。項目將分四期打造3000席、遠期規劃5000席，后期將入駐軟件與信息技術服務外包產業園區。

從大區域環境來看，近年來，內江市搶抓建設成渝地區雙城經濟圈重大戰略機遇以及借助卓越的地理區位優勢，提升了與重慶、成都的產業協作水平。地處成都和重慶兩個中心城市之間的內江，是成渝地區雙城經濟圈中唯一同時進入成都、重慶半小時高鐵圈的城市。東興區搶抓機遇乘勢而上，發展動能加速釋放，切實做好內江城市過境高速公路、川南城際鐵路等道路建設協調服務，內江至大足高速公路啟動建設，加速連接周圍城市。這是貝塔斯曼集團歐唯特（中國）落戶東興的原因之一。

美食文化節一景。蘭自濤 攝

從產業屬性來看，東興區委區政府高度重視服務外包產業發展，出臺了相關的促進服務外包產業發展的扶持辦法以及政策措施。依托區域內的高等院校、職業技術院校的優勢，加快建設服務外包產業集中發展區，大力發展信息技術外包、業務流程外包、知識流程外包、離岸服務外包等業態。這些，為歐唯特（中國）等優質企業在東興區的發展創造了良好條件、搭建了廣闊平臺。

作為現代高端服務業的重要組成部分，服務外包產業已逐漸成長為我國經濟創新增長的新引擎。實力雄厚、資源密集的貝塔斯曼集團歐唯特（中國）西南區域總部項目落戶內江市東興區，意義重大、影響深遠，能更好地為內江軟件與信息技術服務外包產業園未來發展樹立品牌集聚效應，有效推動內江服務外包產業發展。

而軟件與服務外包產業需要大量的人力資源，這就和內江本地的大學生資源相契合。目前內江軟件與信息技術服務外包產業園過渡園區建成投運，利卡內江呼叫中心等項目相繼入駐，同程藝龍、聯易君萊等項目即將簽約，工信部人才中心等項目即將落地，全區服務外包產業實現產值近10億元。

另外，在5月14日，東興區正式與深圳平安綜合金融服務有限公司簽署戰略合作協議，雙方將圍繞強化互聯網平臺建設，推動地區服務業數字化、網絡化、智能化轉型進行長期戰略合作。項目將建立“好用工”靈活用工綜合服務平臺，提供一站式的靈活用工綜合解決方案，幫助靈活就業者在線一鍵成為個體工商戶，讓個體工商戶享受到高效、快捷的靈活就業服務。項目的落地，不僅可以促進社會就業、增加居民收入，還將為深化政企合作互動、開創金融工作新局面發揮重要的標桿和示范作用。

從《促進服務外包產業發展扶持辦法》等政策可以得見，東興區正依托人力資源優勢，加快建設內江軟件與信息技術外包產業園區，著力構建大數據平臺、打造大數據中心;同時強化互聯網基礎設施建設，進一步推動了服務業向數字化、網絡化、智能化轉型。

“高精尖”筑牢經濟本底

5月12日，記者來到內江市天捷能源科技有限公司，高聳整潔的工程設施在藍天的襯托下蔚為壯觀。

負責人介紹道，該項目位于內江東興經濟開發區新材料片區，主營廢礦物油、廢金屬、廢塑料等回收利用，變成一般固體廢物，回收利用率達95%以上，項目建成后預計年產值可達1.5億元。“去年10月動工，現在已經在收尾，計劃今年6月就將投產運營，比預期計劃大大提前。”

作為東興區工業發展的重要載體，內江東興經濟開發區位于主城區東南的椑木鎮，距主城區約15公里，規劃控制面積為12.94平方公里，其前身為2010年4月成立的內江市西南循環經濟產業園區。2019年1月，園區成功獲得省政府批復，成為東興區第一家省級經濟開發區，定名為四川內江東興經濟開發區。2019年6月，園區正式更名。

園區名稱的變化也折射出東興區工業發展思路之變——

主導產業由循環經濟向資源綜合利用、機械汽配、新材料等擴展。在功能規劃上，園區圍繞“一心一市場三軸五片區”布局，即園區功能配套中心，再生資源交易場所，工業路產業發展軸線、中再生連接線產業發展軸線、園區路景觀軸線，資源綜合利用片區、新材料片區、科創研發片區、機械汽配片區和工業物流片區。

目前，園區道路骨架已初步形成，污水處理設施也將于今年底建成使用，已成功引進鴻宇恒創高分子聚氯乙烯管材、南寧宏特纖維增強硅酸板等6個項目，建成后預計可實現年產值15億元以上。

2017年底，東興區作出建設“兩個新城、三大園區”的部署。經濟開發區正作為高起點規劃、高標準建設、高水平發展的代表，朝著東興經濟增長新引擎的目標穩步推進。

全區工業整體由過去小而散、無序單一經營轉向產業集聚、綜合布局，主導產業由循環經濟向資源綜合利用、精深加工、先進制造、新材料產業擴展，加快構建以新型工業為主導的現代工業體系。

康厚林表示，東興區正力爭“十四五”期間全區市級以上高新技術企業、科技型中小企業達到100戶以上。