我國(guó)高等院校體育場(chǎng)館績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建研究

遲桂軍，李曉琨，趙西堂

（1. 唐山師范學(xué)院體育系，河北 唐山 063000；2. 南京體育學(xué)院，江蘇 南京 210014）

高等院校體育場(chǎng)館是學(xué)校體育教學(xué)、各類體育賽事舉辦和非體育學(xué)校活動(dòng)組織的重要場(chǎng)所，是我國(guó)高等院校體育事業(yè)發(fā)展和學(xué)生素質(zhì)提高的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。目前，我國(guó)高等院校體育場(chǎng)館數(shù)量在持續(xù)增長(zhǎng)，但其使用尤其是運(yùn)營(yíng)情況卻不容樂觀。多個(gè)研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)高等院校體育場(chǎng)館存在利用效率低、器材設(shè)施陳舊匱乏、功能無法滿足大學(xué)生和校外人員的要求、管理效率不高等問題，導(dǎo)致高等院校體育場(chǎng)館無法發(fā)揮重要體育教學(xué)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值。因此，構(gòu)建我國(guó)高等院校體育場(chǎng)館績(jī)效評(píng)價(jià)體系，通過評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)高等院校體育場(chǎng)館績(jī)效發(fā)展的不足并提出完善策略，使高等院校體育場(chǎng)館在完成體育教學(xué)任務(wù)和學(xué)校其他活動(dòng)任務(wù)的基礎(chǔ)上增加一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，具有重要的研究意義。

1 我國(guó)高等院校體育場(chǎng)館績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

1.1 經(jīng)營(yíng)績(jī)效指標(biāo)的選取

在綜合考慮影響因素的情況下，本文結(jié)合國(guó)家提出的安全教育重要性等政策文件，運(yùn)用德爾菲法，經(jīng)過3輪調(diào)查篩選得出：教學(xué)績(jī)效、經(jīng)濟(jì)績(jī)效、社會(huì)績(jī)效、安全績(jī)效和發(fā)展績(jī)效5個(gè)一級(jí)指標(biāo)，并篩選出資金收入等10個(gè)二級(jí)指標(biāo)和場(chǎng)地租賃收入等26個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

1.2 評(píng)價(jià)體系指標(biāo)權(quán)重的確定

本文應(yīng)用專家評(píng)定法，邀請(qǐng)7名高等院校體育場(chǎng)館管理者對(duì)指標(biāo)進(jìn)行打分并計(jì)算權(quán)重，分3個(gè)步驟：（1）專家依據(jù)重要程度對(duì)5個(gè)一級(jí)指標(biāo)進(jìn)行打分，5個(gè)指標(biāo)分?jǐn)?shù)共計(jì)100分；（2）計(jì)算每一個(gè)指標(biāo)的均值，并用每個(gè)均值除以100得出該指標(biāo)權(quán)重；（3）同樣的方法對(duì)二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)賦分和計(jì)算權(quán)重，得出每個(gè)指標(biāo)的權(quán)重值。從專家評(píng)定出的權(quán)重來看，高等院校體育場(chǎng)館績(jī)效評(píng)價(jià)體系中的與教學(xué)相關(guān)的活動(dòng)組織和組織效果的學(xué)校績(jī)效最為重要，其次是安全績(jī)效和發(fā)展績(jī)效等，說明高等院校體育場(chǎng)館對(duì)安全具有嚴(yán)格的要求。具體如表1所示。

表1 高等院校體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系

2 我國(guó)高等院校體育場(chǎng)館績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

2.1 教學(xué)績(jī)效指標(biāo)

2.1.1 活動(dòng)組織高等院校體育場(chǎng)館的主要作用是為體育教學(xué)活動(dòng)、競(jìng)賽活動(dòng)以及高校其他大型活動(dòng)提供重要的基礎(chǔ)設(shè)施保障。高等院校的體育教學(xué)活動(dòng)，大部分需要借助體育場(chǎng)館才能順利進(jìn)行，尤其像乒乓球、羽毛球、瑜伽等項(xiàng)目的教學(xué)，沒有體育場(chǎng)館幾乎無法進(jìn)行。高等院校舉辦的一些體育競(jìng)賽活動(dòng)，也需要體育場(chǎng)館的基礎(chǔ)支持。同時(shí)，高等院校的開學(xué)典禮、畢業(yè)典禮、學(xué)生代表大會(huì)等大型學(xué)生活動(dòng)，也要借助體育場(chǎng)館才能得到有效的組織。

2.1.2 活動(dòng)效果對(duì)各種體育教學(xué)活動(dòng)、競(jìng)賽活動(dòng)和學(xué)校其他大型活動(dòng)而言，其活動(dòng)效果是教學(xué)績(jī)效指標(biāo)的重要體現(xiàn)。而活動(dòng)效果又通過組織活動(dòng)的教師和學(xué)生滿意度予以體現(xiàn)，因此，教師滿意度和學(xué)生滿意度是教學(xué)績(jī)效指標(biāo)中活動(dòng)效果的2個(gè)重要方面。例如，組織活動(dòng)時(shí)體育場(chǎng)館管理者和組織者提供的活動(dòng)服務(wù)，如保潔、器材管理者等能及時(shí)地提供高質(zhì)量服務(wù)，會(huì)讓教師和學(xué)生有愉快的活動(dòng)體驗(yàn)，提高活動(dòng)效果。

2.2 經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)

2.2.1 資金收入高等院校體育場(chǎng)館資金收入，既是重要的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，也是高等院校體育場(chǎng)館不斷完善的資金保障。高等院校體育場(chǎng)館資金收入包括展覽會(huì)、文藝活動(dòng)等場(chǎng)地租賃和一些賽事贊助等。除了一些非政府行為大型賽事、企業(yè)體育文化建設(shè)、群眾體育活動(dòng)組織等需要租賃場(chǎng)地交付費(fèi)用外，隨著民眾對(duì)體育運(yùn)動(dòng)價(jià)值意義認(rèn)知的提升，很多體育愛好者會(huì)在日常空閑時(shí)間租用場(chǎng)館進(jìn)行體育活動(dòng)，因此空閑時(shí)間租用場(chǎng)館的人數(shù)越來越多。另外，與高等院校有一定關(guān)系的商業(yè)文化活動(dòng)，也是高等院校體育場(chǎng)館重要的資金收入來源。

2.2.2 資金支出高等院校體育場(chǎng)館的正常運(yùn)行，需要資金的支出。例如，為了提升群眾認(rèn)知度和知名度，營(yíng)銷活動(dòng)需要資金支出予以支持；高等院校體育場(chǎng)館的日常費(fèi)用，如水電費(fèi)用、設(shè)備更新，人員如管理人員、活動(dòng)組織人員、保潔人員、安保人員等的工資，也需要高等院校體育的資金支出。

2.3 社會(huì)績(jī)效指標(biāo)

2.3.1 公益活動(dòng)高等院校體育場(chǎng)館的公益活動(dòng)也占據(jù)一定的比重。公益活動(dòng)包括專業(yè)訓(xùn)練、政府賽事行為、群眾健身等。隨著體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的頒布，政府部門對(duì)體育活動(dòng)組織的意義高度認(rèn)知，會(huì)組織一些國(guó)家級(jí)別的賽事活動(dòng)，也會(huì)組織一些省級(jí)或地區(qū)級(jí)別的群眾性活動(dòng)。這些公益活動(dòng)對(duì)提升我國(guó)體育競(jìng)技水平、提升民眾體育認(rèn)知、增加體育觀賞性等具有極其重要的作用。然而，這些政府組織的大部分活動(dòng)是公益性質(zhì)的，沒有支付充足的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，只撥付一些組織管理費(fèi)用用于基本的組織管理工作。

2.3.2 服務(wù)效果高等院校體育場(chǎng)館在組織政府、團(tuán)隊(duì)或個(gè)體的各項(xiàng)活動(dòng)時(shí)，服務(wù)效果既是軟實(shí)力的體現(xiàn)，更是其獲得服務(wù)對(duì)象的認(rèn)可和客源穩(wěn)定的關(guān)鍵。在科技日新月異的大趨勢(shì)下，現(xiàn)在的高等院校體育場(chǎng)館一般會(huì)建設(shè)較為現(xiàn)代化、科技化、環(huán)保舒適的硬件設(shè)施，各高等院校場(chǎng)館的硬件設(shè)施大同小異，因此，體育場(chǎng)館優(yōu)劣的重要決定因素就是服務(wù)效果。服務(wù)效果可以由服務(wù)質(zhì)量、顧客滿意度等指標(biāo)予以評(píng)定，只有服務(wù)質(zhì)量不斷提升、顧客滿意度較高，才會(huì)促進(jìn)高等院校體育場(chǎng)館的持續(xù)健康發(fā)展。

2.4 安全績(jī)效指標(biāo)

2.4.1 人員安全高等院校體育場(chǎng)館組織各項(xiàng)活動(dòng)，包括各項(xiàng)賽事、大型活動(dòng)、演唱會(huì)、展覽會(huì)等，安全組織至關(guān)重要。尤其是體育活動(dòng)，運(yùn)動(dòng)損傷概率較高，如果防護(hù)措施不到位，場(chǎng)地安全隱患大，極易造成參與者發(fā)生運(yùn)動(dòng)損傷事故。因此，高等院校體育場(chǎng)館要非常重視安全防范工作。人員安全是重中之重，既要預(yù)防學(xué)生、使用者等在體育活動(dòng)中的運(yùn)動(dòng)損傷，又要注意自身員工的生命安全等。

2.4.2 設(shè)施安全高等院校體育場(chǎng)館的硬件設(shè)施是其組織活動(dòng)的物質(zhì)保障。參與者尤其是體育運(yùn)動(dòng)參與者，在舒適、安全、標(biāo)準(zhǔn)的場(chǎng)地上使用設(shè)備進(jìn)行體育活動(dòng)，能最大限度地減小運(yùn)動(dòng)損傷的概率。因此，高等院校體育場(chǎng)館管理人員在購(gòu)買地膠、球類器材、隔板等設(shè)施時(shí)，一定要挑選合格的產(chǎn)品，盡可能地減少設(shè)施故障頻次，預(yù)防顧客的損傷發(fā)生；同時(shí)，要熟練、正確地操作設(shè)施，保障設(shè)施使用過程中的安全。

2.5 發(fā)展績(jī)效指標(biāo)

2.5.1 員工發(fā)展高等院校體育場(chǎng)館要想為各項(xiàng)活動(dòng)的組織提供良好的支持，獲得顧客的滿意，就要不斷提升自己的各項(xiàng)能力。其中，員工專業(yè)素質(zhì)和道德品質(zhì)的提升是重中之重。管理人員和從業(yè)人員應(yīng)定期參加培訓(xùn)，包括活動(dòng)組織能力培訓(xùn)、新進(jìn)設(shè)備使用培訓(xùn)等不斷提升自己的專業(yè)素質(zhì)。同時(shí)，管理人員要定期組織道德品質(zhì)方面的培訓(xùn)，提升從業(yè)人員的道德品質(zhì)和服務(wù)意識(shí)，對(duì)一些屢遭教師、學(xué)生和校外顧客投訴的從業(yè)人員，必要時(shí)給予處分或者開除，使員工的綜合素質(zhì)得到提升，從而更好地為顧客做好服務(wù)工作。

2.5.2 效益發(fā)展高等院校體育場(chǎng)館，教學(xué)效益和經(jīng)濟(jì)效益是其生存發(fā)展的資金保障。因此，管理人員需要做好營(yíng)銷工作，在能承受的范圍之內(nèi)增加各項(xiàng)競(jìng)技體育賽事，尤其是一些大型競(jìng)技體育賽事，在獲得一定經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)提升知名度。另外，增加其他類型活動(dòng)，如展覽會(huì)、文藝演出、企業(yè)文化建設(shè)活動(dòng)、群眾性體育活動(dòng)等，這些商業(yè)活動(dòng)能更好地增加高等院校體育場(chǎng)館的資金收入。同時(shí)，提高不同種類場(chǎng)館利用率，合理安排活動(dòng)時(shí)間，提高場(chǎng)館利用效率。

3 結(jié) 語(yǔ)

高等院校體育場(chǎng)館是學(xué)校體育教學(xué)活動(dòng)、賽事舉辦、學(xué)校其他大型活動(dòng)組織的物質(zhì)基礎(chǔ)，構(gòu)建高等院校體育場(chǎng)館績(jī)效評(píng)價(jià)體系并運(yùn)用于評(píng)價(jià)實(shí)踐，能使高等院校體育場(chǎng)館認(rèn)識(shí)到自身發(fā)展的不足，從而不斷完善自己，更好地為高等院校各類學(xué)校活動(dòng)服務(wù)，為公共體育事業(yè)服務(wù)；同時(shí)，也能增加一定的收入用于完善體育場(chǎng)館，從而實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。在國(guó)家高度重視生態(tài)文明建設(shè)和安全教育的背景下，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建符合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展需求的多維度效益指標(biāo)，能為我國(guó)高等院校體育場(chǎng)館的管理和健康持續(xù)發(fā)展提供決策依據(jù)。