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古代沒有戶口意味著什么

2021-08-24 02:28:50萬里賢才
奧秘 2021年7期

萬里賢才

國家重要的戰(zhàn)略資源——人口

自古以來,人口就是國家重要的戰(zhàn)略資源。人口的多寡與國家的強(qiáng)盛水平休戚相關(guān),甚至在很長一段時(shí)期內(nèi),一個王朝的繁榮與否,其重要標(biāo)志之一就是人口數(shù)量。譬如,被后世奉為太平盛世典范的“文景之治”“貞觀之治”“開元盛世”“康乾盛世”等,無不以人口的快速增長作為盛世標(biāo)志之一。

根據(jù)出土的甲骨文。中國對人口進(jìn)行管理始于商代。

歷代君王也都十分重視人口普查工作,因?yàn)槿丝诘臄?shù)量、分布、規(guī)模直接影響著國家的財(cái)政收入,特別是國家面臨外部威脅需對外征戰(zhàn)之時(shí),龐大的人口基數(shù)是支撐浩繁戰(zhàn)事的重要保障。可以說,人口多寡是歷代王朝征稅征兵和派發(fā)徭役的主要依據(jù)。

事實(shí)上,中國很早就開始開展人口普查工作,并制定了較為嚴(yán)苛的戶籍登記制度,從而對人口進(jìn)行有效的管理與控制。通常情況下,官府在摸清人口底數(shù)之后,便會采取道德教化或經(jīng)濟(jì)剝削等形式,強(qiáng)制那些不利于統(tǒng)治的人口遷徙,以約束各區(qū)域或各階層之間的無序性流動。

西周時(shí)期,就置有“司徒”一官職,主要負(fù)責(zé)管理籍田、教化百姓等。秦漢時(shí)期,又設(shè)置“治粟內(nèi)史”一職,后易名“大司農(nóng)”,主要負(fù)責(zé)征收賦稅、鹽鐵專營、調(diào)撥物資等,其核心職責(zé)在于強(qiáng)化對百姓日常社會經(jīng)濟(jì)活動的管理。

魏晉南北朝時(shí)期,專設(shè)戶部。隋代,又改為民部。初唐,為避諱李世民的“民”字,又將民部改回“戶部”,并一直延續(xù)至清末。戶部作為中央六部重要的官僚機(jī)構(gòu),實(shí)權(quán)頗大,掌控著全國的土地、戶口、租稅、漕運(yùn)、兵餉、救荒等職責(zé)。戶部的正官被稱為“尚書”,副官被稱為“侍郎”。清末“新政”后,為適應(yīng)近代國家治理需要,將戶部改稱為“度支部”,但其主要職責(zé)并未發(fā)生根本性改變。

戶籍登記制度的起源——“登人”

根據(jù)出土的甲骨文,中國對人口進(jìn)行管理始于商代。當(dāng)時(shí)把這種對人口的管理,記作“登人”。據(jù)考證,當(dāng)時(shí)的“登人”主要功能是征集兵丁、組建軍隊(duì)以滿足戰(zhàn)爭的需要。“登人”是戶籍制度的萌芽。

秦代商鞅變法時(shí),把國中所有人口,按五戶為一伍、十戶為一什的辦法編制起來。每伍戶之中,選一人為伍長,每什戶之中,選一人為什長,平時(shí)為民,戰(zhàn)時(shí)即為兵。在這種編制的基礎(chǔ)上,實(shí)行嚴(yán)酷的連坐,一人犯罪,其余人都要受到株連。戰(zhàn)時(shí),一人逃跑,其余人都要被誅殺。這種方式提高了秦軍的戰(zhàn)斗力,也利于農(nóng)耕屯田,秦國終于異軍突起,橫掃六合。

甘肅敦煌懸泉置遺址出土的漢戶籍簡牘

秦始皇統(tǒng)一六國后,繼續(xù)沿用了這種制度。到了漢代,采用了編戶以及鄉(xiāng)亭制的措施。每鄉(xiāng)有鄉(xiāng)長,每十里為一亭,每一亭有亭長。他們主要負(fù)責(zé)戶口管理和基層社會治安,從而使戶籍管理更加完善和周密。

隋、唐兩代實(shí)行的是三長制。所謂三長制,就是京內(nèi)每五里為一保,設(shè)保長;五保為一閭,設(shè)閭正;每四閭為一族,設(shè)族正。京外設(shè)置里正、黨長,前者相當(dāng)于閭正,后者相當(dāng)于族正。京內(nèi)保長、閭正、族正與京外的保長、里正、黨長統(tǒng)稱為“三長”。三長是推行耕種,攤派徭役、賦稅的農(nóng)村基層組織,都有檢查和統(tǒng)計(jì)戶口的職能。

宋代王安石在變法時(shí)推行保甲制。每十家為一保,選一人為保長,五十家為一大保,選一人為大保長;每十大保為一都保,選一威望高的人為都保正,保正有正、副兩人。凡家中有兩個男丁以上,選一人為保丁,保甲制的實(shí)行極大地提高了軍事防御能力,也利于維護(hù)統(tǒng)治階層的統(tǒng)治。

明清戶籍管理的主要特點(diǎn)是實(shí)行了以登記人口為主的“黃冊”和以登記土地為主的“魚鱗冊”。這標(biāo)志著中國古代戶口調(diào)查登記制度的相對成熟。這個制度始創(chuàng)于明太祖朱元璋。

在古代沒有戶口會怎樣?

我們設(shè)想如果一個人因偶然的機(jī)緣穿越回了古代,沒有戶口會怎樣呢?

如果那樣的話,首先他會沒有土地。所謂“普天之下莫非王土,率土之濱莫非王臣”,一個沒有戶口的人會被稱為流民,甚至在有的朝代會被視為盜賊。既然形同流民和盜賊,那自然不能成為王朝的子民也不會有土地,沒有柄身之所,老無所依,想“采菊東籬下,悠然見南山”那般愜意灑脫怕是不好辦。

其次外出不能住店。秦代商鞅變法禁止民眾自由遷徙,人民不得已外出住店必須持有官方開具的介紹信,否則客人與店家一同治罪。一個沒有戶口的人,自然不會有介紹信,也就不能住店,有事外出想曉行夜宿,怕是奢望,只能是夜以繼日地狼狽鼠竄了。

令人沒有想到的是歷史同這位改革家開了個天大的玩笑,立法者商鞅最后竟被自己制定的法律困住了手腳,死在了自己制定的三尺法下。

明朝的戶籍登記

秦孝公死后,對新法有嚴(yán)重不滿情緒的貴族們將矛頭指向商鞅,向秦惠文王告其謀反,商鞅匆忙逃離咸陽,到旅館投宿時(shí),因?yàn)槟貌怀鼋榻B信而無處棲身。他倒成了自己所頒法律的受害者。可嘆一代改革家“作繭自縛”,最終落得個五馬分尸的下場。

再次,也不能參加科舉。“萬般皆下品,唯有讀書高”,科舉作為古代社會下層通向上層的階梯,為無數(shù)人所向往,“朝為田舍郎,暮登天子堂”的榮耀也為無數(shù)人所希冀。如果不幸穿越到明清時(shí)期,那慘了,科舉這條路算是封死了。因?yàn)樵诿髑鍟r(shí)期百姓只有取得戶籍,為朝廷納稅當(dāng)差,才能被認(rèn)為是王朝的子民,才有參加科舉的資格。

如果不小心穿越到了唐代,很有可能會淪為沒有戶口的賤民。

根據(jù)唐代的戶籍制度,沒有戶口的人為“非編戶”也就是賤民。賤民是沒有人身自由的,也沒有獨(dú)立的“戶口薄”,屬于主家的私有財(cái)產(chǎn)。賤民可以像貨物、牲畜一樣交易。一朝為賤民,終身無出期。

古代可以全國各地隨便跑嗎?

如果你不幸穿越回了大明王朝,想和電視劇里演的那樣,攜美人之手,天涯海角、名山大川地遨游,兩情繾綣,怕只能是一種奢望了。

因?yàn)槊鞔?guī)定,農(nóng)民的自由活動范圍僅限于戶籍所在地的一里之間,如果想離鄉(xiāng)到百里之外,則必須有政府出具的文書才行。

商人外出經(jīng)商,也必須領(lǐng)取官府頒發(fā)的“路引(類似于今天的介紹信),否則按游民處置,嚴(yán)重的會被殺頭,輕的也會被流放。

科舉考試也有戶籍要求

我們知道現(xiàn)代高考或者公務(wù)員考試等,在戶籍方面有限制要求,殊不知在中國古代類似今天高考的科舉考試也有戶籍方面的要求。

首先,科舉報(bào)考之后,能否有考試資格需審核戶籍身份。其次,政府會按地域來分配錄取名額,這類錄取的名額被稱為“學(xué)額”“解額”。其主要依據(jù)是按地方行政單位的重要性和人口多寡。由此,解額、學(xué)額少,應(yīng)試人多的地方的考生就會想辦法到解額、學(xué)額相對較多而應(yīng)試人數(shù)少的地方考試,擠占當(dāng)?shù)孛~。

所以,宋代朝廷規(guī)定考生必須在戶口所在地應(yīng)試,外地人在特殊情況下才能到開封府應(yīng)試,但要得到皇帝許可——這可比今天高考移民弄個北京戶口難多了。

清代門牌,相當(dāng)于現(xiàn)代的戶口簿。

關(guān)于戶籍的軼事

話說大詩人白居易未成名時(shí)曾拿自己所作的詩歌拜見當(dāng)時(shí)的官員顧況,顧況稱長安“米價(jià)方貴,居亦弗易”,意思是說,“年輕人啊,長安米價(jià)房價(jià)都很貴,想在這里安家落戶,談何容易”,這自然就是無法忽視的戶口和房子問題。當(dāng)顧況讀到詩句“野火燒不盡,春風(fēng)吹又生”,馬上改口道:“有句如此,居亦何難?老夫前言戲之耳!”后來,白居易果然以廣受歡迎的詩篇和才華在長安“居易”,可是這樣的人實(shí)在是鳳毛麟角啊!

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