縣域經(jīng)濟(jì)新觀察

古人云，“郡縣治，天下安”。同理，郡縣強(qiáng)，天下足。今天的縣域既是我國的基本行政單元，也是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)層次和重要組成部分。

在四川，有一個(gè)與縣域經(jīng)濟(jì)密不可分的數(shù)字——183。

這并非一個(gè)普通的數(shù)字，而是我省縣級(jí)行政區(qū)劃，即所擁有縣（市、區(qū)）的數(shù)量。它清晰地表明，四川是我國縣級(jí)行政區(qū)劃最多的省份，在這樣一個(gè)省份，縣域經(jīng)濟(jì)注定將成為事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大事；四川也是一個(gè)縣域差別大、縣域經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省份。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)注定是一個(gè)艱難的事，但又是一件必須做的事，因?yàn)椤?/p>

縣域經(jīng)濟(jì)是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。我省縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)總量占全省一半以上，只有把縣域經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極、重要經(jīng)濟(jì)板塊才能真正形成。

縣域經(jīng)濟(jì)是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的主戰(zhàn)場(chǎng)。縣域聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)、系著工農(nóng)，堅(jiān)持以縣域經(jīng)濟(jì)為抓手，推動(dòng)“兩化”互動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，有利于從根本上破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

縣域經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的生力軍。堅(jiān)持高點(diǎn)起步，聚集創(chuàng)新資源，用好創(chuàng)新成果，才能實(shí)現(xiàn)后發(fā)追趕。

縣域經(jīng)濟(jì)是全面建成小康社會(huì)的重要支撐。沒有縣域的小康，就沒有全省的小康；沒有縣域的小康，就沒有全面的小康。

……

2014的春天，四川正在書寫一出縣域經(jīng)濟(jì)大跨越的“春天故事”；2014，必將成為四川大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵之年。

4月14日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于2014年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革工作要點(diǎn)及責(zé)任分工方案的通知》，明確將以深化改革為切入點(diǎn)，夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，實(shí)施省委省政府提出的多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)跨越”創(chuàng)造條件。

5月9日，省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)，截至2013年末，全省的135個(gè)縣市（不含市轄區(qū)），其GDP為13963億元，同比增長(zhǎng)10.1%，比全省平均水平高0.1個(gè)百分點(diǎn)，其中87個(gè)縣市GDP增幅超過全省平均水平，縣域在全省經(jīng)濟(jì)版圖中的基礎(chǔ)地位不斷提高。

5月9日至10日，全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開。會(huì)議分兩段進(jìn)行。第一天進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)參觀考察，4個(gè)參觀考察組分別深入江油市、安縣、廣漢市、中江縣、金堂縣等17個(gè)縣（市、區(qū)），實(shí)地考察縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。第二天，雙流縣、米易縣、江陽區(qū)、蒼溪縣等地進(jìn)行交流發(fā)言。

交流發(fā)言后，省委書記王東明發(fā)表講話，肯定近年來我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績(jī)，明確下一步發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)、原則和路徑，為加快推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向——

解放思想、理清思路，充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重大意義；

走特色發(fā)展之路，因地制宜、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突破；

以富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，以工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)興縣為路徑；

以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、三產(chǎn)融合為抓手，以全面深化改革為動(dòng)力；

以增進(jìn)人民福祉作為根本目的，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)！

政策已經(jīng)明確，思路已然清晰。讓我們解放思想、真抓實(shí)干，把這張藍(lán)圖繪到底！