對河南省沿黃流域農業產業高質量發展的幾點思考

文新義

河南省沿黃流域人口稠密、城鎮密集、資源豐富，沿途的三門峽、焦作、洛陽、鄭州、新鄉、開封、濮陽及濟源8市經濟社會發展水平較高。同時，沿黃流域水熱條件較好，適合多種農作物生長，是河南省重要的農產品產區、鄉村歷史文化聚集區和生態保護區，在黃河流域生態保護和高質量發展中肩負特殊使命和艱巨任務。根據2019年全國“兩會”期間習近平總書記在參加河南代表團審議時的重要講話精神和省委省政府決策部署，全省各級農業農村部門搶抓發展機遇，培育新優勢，沿黃流域必將迎來新一輪大發展。

一、已取得成效

鄭州市圍繞主城區周邊2400 km2區域范圍，大力發展苗木、林果、花卉、蔬菜等生態高效農業，打造濱河風光覽勝游、果嶺山水體驗游等5條休閑農業精品線路，其中濱河風光覽勝游被評為“全國休閑農業十大主題精品線路”。

洛陽市深入貫徹習近平生態文明思想，堅持生態保護為先、統籌治理為要，啟動對濕地自然保護區的修復項目，大力整治砂石場，對保護區內的養殖場、魚塘等進行治理，推行“退耕還濕、退養還灘”，讓千年黃河古河道重煥生機，形成林、水、葦三大景觀一體化，沼澤連片、水禽群飛的濕地自然景觀。

三門峽靈寶蘋果、開封市杞縣大蒜被認定為全國特色農產品，焦作市溫縣、延津縣成功創建國家現代農業產業園，新鄉市、濮陽市、濟源市等地也都結合自身資源稟賦，因地制宜，發展綠色高效生態農業，成效明顯。

二、農業產業發展優勢

（一）政策支持

沿黃流域生態保護和高質量發展與京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展一樣，是重大國家戰略，這必將為推動河南省沿黃經濟社會發展和農業產業化發展提供極大優勢。

（二）全國知名特色農產品眾多

沿黃兩岸有靈寶蘋果、沁陽四大懷藥、滎陽石榴、沿黃水稻、黃河鯉魚等眾多全國知名品牌，是發展高效綠色農業的有力保障。

（三）生態功能助力

沿黃兩岸動植物資源豐富，濕地眾多，生態功能極其重要。2020年，河南將按照“一廊三段七帶多節點”的總體布局，建設18個沿黃生態項目，構建堤內綠網、堤外綠廊、城市綠芯的區域生態格局。

（四）鄉村民俗文化推動

澠池九蓮燈、靈寶剪紙、陜州地坑院、孟津排鼓、溫縣太極拳、開封朱仙鎮木版年畫等鄉村民俗文化資源極其豐富，是推動農業產業化發展的有效載體。

三、下一步工作思考

（一）牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，毫不動搖地堅持農業產業綠色發展

一是推動農業清潔生產。按照“控量提效、減量替代、減量控害”的發展思路，開展化肥農藥零增長行動，加大測土配方施肥覆蓋面，深入推進有機肥替代化肥，農作物病蟲害統防統治與全程綠色防控工作，積極推廣地力培肥、資源利用等綠色技術。著力培育一批農業綠色種養大戶或家庭農場，形成以點帶面格局。二是統籌推進山水林田湖草系統治理。在地下水漏斗區、重金屬污染區等區域，探索開展耕地輪作休耕試點工作。保護好水源和土壤，凈化農產品產地環境。加快人居環境整治，推進農村垃圾、污水和廁所治理，提升農村基礎設施水平，建設美麗鄉村。三是積極研發推廣先進技術。在現有成熟技術的基礎上，積極研發推廣節本增效、優質安全、綠色環保技術，探索建立適應綠色農業發展的先進適用技術的推廣機制和模式，進一步提高農業綠色發展水平。

（二）科學編制“十四五”規劃，將農業綠色生態發展納入規劃

一是農業產業綠色發展，是黃河流域生態保護和高質量發展的重要組成部分。河南省現代農業發展取得了顯著成就，在解決1億人吃飯問題的同時外調糧食，但農業生產過程中造成的環境污染也顯而易見。“兩山”理論的提出，使農業生產發展理念與發展方式都發生了重大變革，農業綠色發展已經成為整個經濟社會綠色發展不可分割的一部分。二是農業產業綠色發展，與黨的十九大精神高度契合。黨的十九大報告指出，既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。人民群眾已不止于滿足吃飽穿暖，綠色優質的農產品已成為人民美好生活的追求與需要。三是農業產業綠色發展，是國際趨勢。美國20世紀80年代初提出的“Sustainable agriculture”、歐盟提倡的“Multifunctional ?agriculture”、日本制定的“Environment preserving agriculture”、韓國提倡的“Environment friendly agriculture”等，都強調減少化肥、農藥的使用，保護生態環境，提高農產品質量。四是堅持農業綠色發展，是我們應盡的國際義務。習近平總書記指出：保護生態環境，應對氣候變化，維護能源資源安全，是全球面臨的共同挑戰。中國將繼續承擔應盡的國際義務，同世界各國深入開展生態文明領域的交流合作，推動成果分享，攜手共建生態良好的地球美好家園。

（三）打造生態綠色農業樣板，引領沿黃流域生態保護和高質量發展

一是繼續促進農業產業機構轉型升級。河南省要以農業供給側結構性改革為抓手，充分發揮黃河流域農業資源優勢，大力發展專用小麥、水稻、花生、草畜和蔬菜等優勢特色產業，推動產業結構優化升級。優質專用小麥重點發展強筋小麥，推行單品種集中連片種植、標準化生產和訂單生產;優質花生重點發展大果花生，提升高油酸花生比例，開展綠色高產高效示范建設;優質草畜重點實施國家糧改飼試點項目，不斷擴大青貯玉米、優質牧草面積，建設現代化牧場;優質蔬菜重點發展設施蔬菜，推進標準化生產。圍繞沿黃主導產業，加快建設一批現代農業產業園、現代農業示范區、農業綠色發展先行區、一二三產業融合發展示范區等重點工程，支撐產業轉型升級。二是打造農村環境治理樣板，建設美麗鄉村。河南省要扎實推進農村人居環境整治工作，全力抓好農村垃圾、廁所、污水治理。全面開展以“三清一改”為重點內容的村莊清潔行動，推廣垃圾分類，加強宣傳引導，逐步消除農民群眾亂丟亂棄等行為，建立健全農村垃圾處理設施和長效保潔機制。同時要以“廁所革命”為抓手，因地制宜，分類指導，探索建立多種改廁模式，推進農村廁所革命取得實效。三是加大水污染治理力度。河南省以縣級行政區域為單元，加快推進城鎮污水管網和服務向周邊村莊延伸覆蓋，優先推進城鄉接合部、鄉鎮政府所在地、水源地、風景旅游區內的村莊及經濟實力強的中心村污水管網、處理設施建設，實現污水集中處理。

（四）深入挖掘文化資源，打造沿黃民俗文化，示范帶動區域內綠色生態農業產業的發展

中原大地形成了以仰韶文化、裴李崗文化、二里頭文化、龍山文化、黃帝故里等為代表的農耕文化，以鄭州、洛陽、開封等古都為代表的都會文化，以龍門石窟、洛陽白馬寺、少林寺、應天書院、嵩陽書院、明道書院等為代表的經院文化，以武王伐紂、合縱攻秦、信陵君竊符救趙、官渡之戰、陳橋兵變、岳飛抗金等耳熟能詳的邦國文化以及姓氏文化等諸多歷史文化資源，沉淀形成了開封汴繡、牡丹文化、菊花文化、戲曲文化以及書法文化等諸多物質與非物質傳承。文化資源的開發利用，將對黃河流域生態保護和高質量發展起到極大的促進作用，進而帶動沿黃兩岸農業的發展。但現有文化資源目前都是點狀分布，整體性不強，要繼續深入挖掘研究，加強宣傳推薦，將沿黃農耕民俗文化帶納入黃河流域生態保護和高質量發展整體，一體規劃、一體推進，將其打造成為在國內外有較大影響力的文化旅游休閑之地，帶動休閑農業與創意農業等生態綠色農業的發展，進而推動區域內綠色生態農業產業的高質量發展。

四、總結

保護黃河是事關中華民族偉大復興的千秋大計，要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持山水林田湖草綜合治理、系統治理、源頭治理，統籌推進各項工作，推動黃河流域高質量發展，保障黃河長治久安，促進河南省沿黃流域高質量發展，改善人民群眾生活，保護傳承弘揚黃河文化，讓黃河成為造福人民的幸福河。