金融助力打贏精準扶貧攻堅戰

朱玉國

2020年是“十三五”規劃收官之年，是實現全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的決勝之年，也是完成湖南省第十一次黨代會目標任務、為“十四五”開局打好基礎的關鍵之年。作為湖南省首家上市銀行，長沙銀行深入認真學習貫徹中央、省委經濟工作會議精神，聚焦決勝全面小康，按照“一脫貧三促進六覆蓋”戰略部署，牢牢樹立“責任田”意識，突出金融服務，抓好產業扶貧，助力打贏脫貧攻堅戰。

堅持精準脫貧主題建好脫貧領導體制。精準扶貧是一項嚴肅的政治任務，也是一項莊嚴的承諾。我們堅持黨委統一領導，成立以黨委書記任組長，黨委副書記任副組長，全體行領導為成員的扶貧攻堅領導小組，強力推進。建立駐村幫扶“一月一走訪、月月常分析”的調研分析體系，以扶貧工作領導小組成員實地走訪和駐村干部日常反饋的形式，詳細了解定點扶貧各項工作的落實情況與碰到的問題和困難。選派具有一定農村工作經驗，有思想、有責任、有擔當的干部到扶貧工作隊長的崗位上，給予他們足夠的待遇，解除他們的后顧之憂，支持他們一心撲在扶貧開發工作上。僅2017年一年，就為聯點扶貧村寧鄉市鴻富村投入扶貧資金279.5萬元，實現整村脫貧摘帽。

抓好產業扶貧核心促進經濟增長。產業扶貧是開發式扶貧的核心，更需要金融活水的澆灌。我們緊密圍繞產業做文章，為貧困地區徹底實現脫貧提供長期和穩定的保障。在新一輪產業扶貧中，我們重點支持與縣市特色產業、重點產業保持一致的貧困產業，推動“一縣一品”“一村一品”產業培育，持之以恒、久久為功，形成規模效益。寧鄉市鴻富村是寧鄉花豬發源地之一，我們因地制宜采取“公司+農戶（保底收購）模式”，使花豬產業在鴻富村蓬勃發展，實現“輸血”向“造血”轉變。針對湘西自治州的農產品特色，我們認真梳理古丈和保靖的茶業，鳳凰和永順的獼猴桃種植、瀘溪的鐵骨豬養殖、吉首的獼猴桃加工、花垣的蔬菜加工、龍山的百合加工，并給予信貸資金支持，真正把當地的資源優勢挖掘出來，把貧困群眾的積極性調動起來。

突出金融服務關鍵促進貧困地區大發展。作為金融企業，精準扶貧最為關鍵的是為貧困人口做好金融服務，為他們提供精準金融信貸支持。我們制定系列文件，下達各分支機構在貧困縣當地“貧困戶貸款增速要高于農戶貸款平均增速”的硬指標，要求結合當地精準扶貧政策，制訂金融幫扶方案，積極主動融入到縣域扶貧工作中去，基本確保了貧困地區特色產業、貧困人口重點領域和重點客群授信投入逐年增長，逐步加大對貧困戶和扶貧新型農業經營主體的信貨支持，每年涉農貸款增量逐年提高，信貸投入年均保持10%以上的增速。截至2019年末，長沙銀行精準封扶貧貸款余額26.17億元，幫助脫貧人數2648人。為推動金融支農“進村入戶”，方便貧困村發展產業，我們在全省設立12個扶貧站，發放扶貧貸款12億元，為建檔立卡貧困戶發放貸款1.64億元，同時為貧困村提供融資信息交流、金融政策宣講等金融服務。

落實教育醫療責任實現農村人口全覆蓋。扶貧就像中醫看病，號不準脈，就下不準藥，治不好病。近些年的扶貧中，教育和醫療是致貧和返貧的重要因素。因此，一方面，我們堅持教育優先，成立“快樂益家”慈善基金會，與省市教育部門攜手，五年捐助3000萬元助力教育扶貧。另一方面，重視醫療服務，設立大病救治基金，為患病醫治貧困群眾在醫保報銷后的自付部分兜了底，防止因病致貧、因病返貧的現象發生。

扶貧如登山，越往后越難。我們將堅持思路不變、調子不變，做金融精準扶貧的先行者和實干家，為打贏脫貧攻堅戰作出新的更大貢獻。

（作者系長沙銀行黨委書記、董事長）