推動(dòng)縣域高質(zhì)量發(fā)展

劉朝暉

2020年，是全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、完成“十三五”規(guī)劃的收官之年，是奪取新冠肺炎疫情防控全面勝利、順利實(shí)現(xiàn)我們黨“第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)”的大考之年。我們既要正視面臨的困難和挑戰(zhàn)，又要看到有利條件和積極因素，全面做好“六穩(wěn)”工作，認(rèn)真落實(shí)“六保”任務(wù)，在大戰(zhàn)中踐行初心使命，在大考中交出合格答卷。

聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持以中國銀都首選發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級“三大戰(zhàn)略”為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商、園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為載體，持之以恒興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實(shí)體、提品質(zhì)、增實(shí)效。繼續(xù)按照產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)全面開工一批、竣工投產(chǎn)一批、達(dá)產(chǎn)增效一批、簽約落地一批、平臺能力建設(shè)公共配套完工一批、體制機(jī)制完善一批、征拆安置完成一批、疑難問題處理一批的“八個(gè)一批”方式推動(dòng)園區(qū)建設(shè)。以創(chuàng)建“國家全域旅游示范縣”為抓手，深入實(shí)施“文旅體產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級戰(zhàn)略四年行動(dòng)計(jì)劃”，構(gòu)建“旅游+”新業(yè)態(tài)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

聚焦改革創(chuàng)新，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。落實(shí)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放崛起”戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，構(gòu)建審批手續(xù)辦理“全程代辦、兩不見面”服務(wù)機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)商惠企便民政策。用好用活用足湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)政策，主動(dòng)融入全省“一核兩極三條經(jīng)濟(jì)生命線”和粵港澳大灣區(qū)，圍繞稀貴金屬、電子信息、食品加工、節(jié)能環(huán)保、化工新材料、銀制品加工、裝備制造等七大工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，引進(jìn)一批帶動(dòng)力量強(qiáng)、就業(yè)容量好、科技含量高、環(huán)境質(zhì)量優(yōu)的項(xiàng)目。以建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)為統(tǒng)攬，加強(qiáng)科技企業(yè)、孵化基地、眾創(chuàng)空間等平臺建設(shè)，培育高品質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

聚焦三大攻堅(jiān)，補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展短板。緊扣“兩不愁三保障”和“一脫貧三促進(jìn)六覆蓋”總體目標(biāo)，圍繞“三個(gè)落實(shí)”，扎實(shí)開展“三排查三清零”回頭看，突出“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)、產(chǎn)業(yè)”扶貧，確保剩余1748名貧困人口全部脫貧，切實(shí)提高脫貧質(zhì)量和穩(wěn)定性。堅(jiān)守“隱性債務(wù)不新增、三保資金不斷鏈、風(fēng)險(xiǎn)事件不發(fā)生”三條底線，嚴(yán)控新增隱性債務(wù)，嚴(yán)守債務(wù)管控底線，嚴(yán)格執(zhí)行化債方案，確保到期債務(wù)順利償還或平穩(wěn)過渡。繼續(xù)開展污染防治，加強(qiáng)山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管監(jiān)測、打非治違常態(tài)化，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

聚焦城鄉(xiāng)融合，拓展高質(zhì)量發(fā)展空間。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，深入開展城市“創(chuàng)建提升年”和美麗鄉(xiāng)村“五大行動(dòng)”，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)文鞏衛(wèi)創(chuàng)園，全域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)深度融合，打造山水田園城市。以建設(shè)粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地為抓手，圍繞優(yōu)質(zhì)稻、永興冰糖橙、油茶、生豬、綠色蔬菜、烤煙六大優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，建立“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一名縣領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一抓到底”的包抓責(zé)任制，推進(jìn)農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理精細(xì)化、特征標(biāo)識化、營銷數(shù)字化。

聚焦民生關(guān)切，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，著力辦好鄉(xiāng)村公路建設(shè)、農(nóng)村飲水安全鞏固提升、保障性安居工程、“雪亮工程”鄉(xiāng)村全覆蓋等“十大民生實(shí)事”，發(fā)揮好“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”服務(wù)平臺作用，千方百計(jì)促進(jìn)群眾充分就業(yè)。始終緊盯教育和衛(wèi)生兩大基本民生，強(qiáng)力推進(jìn)“教育強(qiáng)縣”“健康永興”建設(shè)，加快完成兩大領(lǐng)域在建項(xiàng)目，在打基礎(chǔ)的同時(shí)更加注重強(qiáng)隊(duì)伍，切實(shí)提高教育教學(xué)水平和醫(yī)療服務(wù)能力。

聚焦政府建設(shè)，優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)。堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上下功夫，努力做到務(wù)實(shí)勤政、主動(dòng)干事，提能善政、擔(dān)當(dāng)干事，崇德廉政、干凈干事。完善正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，創(chuàng)新城鎮(zhèn)社區(qū)和現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，樹立崇尚實(shí)干、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)、重視基層的鮮明導(dǎo)向，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以精準(zhǔn)部署、有效落實(shí)促推縣域高質(zhì)量發(fā)展。

（作者系中共永興縣委副書記、縣人民政府縣長）