從思想上行動上力戒形式主義官僚主義

申宸

中共中央政治局于2020年12月24日至25日召開民主生活會，強調要以馬不離鞍、韁不松手的定力，以反復抓、抓反復的韌勁，以釘釘子精神貫徹中央八項規定及其實施細則、整治“四風”、落實為基層減負的各項規定，建立健全長效機制。習近平總書記高度重視作風建設，多次就整治形式主義、官僚主義作出重要論述和指示批示，其中許多收錄在《習近平關于力戒形式主義官僚主義重要論述選編》（簡稱《選編》）一書中。

帶著問題學

學習《選編》，可以知道形式主義官僚主義是什么、力戒形式主義官僚主義為什么、破除形式主義官僚主義怎么干，幫助我們將力戒形式主義官僚主義更好貫徹在思想上、體現在行動上。

力戒形式主義官僚主義體現了新時代對黨的優良傳統的堅持和發揚。形式主義、官僚主義是我們黨的大敵、人民的大敵，我們黨一直高度重視整治形式主義、官僚主義。新中國成立后，毛澤東同志起草了《中共中央關于解決區鄉工作中“五多”問題的指示》，要求各地方各部門“著重地克服領導機關中的官僚主義和分散主義”。改革開放以來，鄧小平同志于1978年12月13日在中共中央工作會議上講話時明確指出：“在管理方法上，當前要特別注意克服官僚主義。”《選編》中既有對老一輩領導人講話的引用，又有習近平總書記的闡釋洞見，是新時代堅持和發揚黨的優良傳統、筑牢克服形式主義官僚主義思想政治根基的權威教材和科學指南。

力戒形式主義官僚主義要實現認識論、實踐論、方法論的有機統一。只有認識上高度重視、實踐中知行合一、方法上標本兼治，才能根治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾。比如，對于產生形式主義、官僚主義的根源，習近平總書記指出“在作風問題上，起決定作用的是黨性”“‘四風問題只是表象，根上是背離了黨性，丟掉了宗旨”;對于糾正形式主義、官僚主義的具體方法，習近平總書記提出：“一把手要負總責……要靠深入調查研究下功夫解難題，靠貼近實際和貼近群眾的務實舉措抓落實，靠一級壓一級推動工作，確保黨中央決策部署落地生根。”

力戒形式主義官僚主義要突出問題導向和效果導向。形式主義、官僚主義為害最甚在基層，力戒形式主義官僚主義必須著眼基層，以基層呼聲確定工作靶向，以基層感知檢驗工作成效。比如，針對走好脫貧攻堅“最后一公里”的問題，習近平總書記提出“要嚴把退出關，堅決杜絕數字脫貧、虛假脫貧”;針對基層干部耗費大量精力在接待、文書方面工作的問題，中央將2019年確定為“基層減負年”，習近平總書記提出要“讓基層干部從繁文縟節、文山會海、迎來送往中解脫出來。”

力戒形式主義官僚主義要注重解決思想問題與解決制度問題的結合。只有既擰好思想建設這個“總開關”，又強化制度建設這個“硬約束”，力戒形式主義官僚主義才能取得實效長效。比如，面對改革發展穩定的艱巨繁重任務，習近平總書記從思想上提出要發揚“釘釘子”精神，領導干部要樹立正確政績觀，堅持原則、敢于擔當，從制度上提出要“建立科學規范的干部考核評價體系”“建立容錯糾錯機制，嚴格落實‘三個區分開來，寬容干部在工作中特別是改革創新中的失誤”。

帶著感情學

學習《選編》，還要學習蘊含其中的習近平總書記的治國理念、政治智慧和領導風格，帶著感情學、學出感情來，才能更好用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

學習戰略思維。習近平總書記將力戒形式主義官僚主義置于全面加強黨的建設戰略全局中統籌推進，強調把握局部與全局、當前與長遠、現象與本質的辯證關系來認識和對待形式主義官僚主義。比如，關于與形式主義官僚主義進行斗爭的策略，習近平總書記說：“充分認識形式主義、官僚主義的多樣性和變異性……緊密聯系具體實際，既解決老問題，也察覺新問題;既解決顯性問題，也解決隱性問題;既解決表層次問題，也解決深層次問題，抓出習慣，抓出長效。”

學習人民情懷。習近平總書記始終心懷人民，把人民放在心中最高位置，將維護和密切黨群關系作為力戒形式主義官僚主義最重要的出發點和落腳點。比如，在談到加強作風建設與我們黨的宗旨的聯系時，習近平總書記強調“我們不堅決反對形式主義、官僚主義，就會脫離人民群眾”“凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正”。

學習對基層情況的深刻洞察。習近平總書記是在人民群眾中成長起來的領袖，始終心系基層，對基層一線情況有準確了解和把握。比如，在談到疫情防控工作中的形式主義官僚主義現象時，習近平總書記批評“（有的地方）沒有一個文件、一個部門幫鄉鎮解決急需的哪怕一個口罩、一瓶消毒水的問題”，強調要讓基層干部把更多精力投入到疫情防控第一線。

學習語言魅力。習近平總書記講話具有極強的感染力、親和力，娓娓道來又觸動心靈，深入淺出又情深意長，廣征博引又要言不煩，干部群眾聽得懂、聽得進、喜歡聽。比如，在談到“四風”危害時，習近平總書記比喻其“會像一座無形的墻把黨和人民群眾隔開，會像一把無情的刀割斷黨同人民群眾的血肉聯系”;在鼓勵中青年干部要真抓實干做實干家時，習近平總書記說“要做起而行之的行動者、不做坐而論道的清談客，當攻堅克難的奮斗者、不當怕見風雨的泥菩薩”。

聯系自身學

力戒形式主義官僚主義是黨員干部的終身課題，特別是年輕干部既要認清危害，又要敢于斗爭，牢牢扣好力戒形式主義官僚主義的“風紀扣”，不斷提高解決實際問題的能力。

牢守初心。形式主義官僚主義現象的發生，反映出一些黨員干部背離初心、忘記宗旨。“初心易得，始終難守”，作為年輕干部，無論身份環境如何變化，理想信念不能變，為人民服務的宗旨不能變，干事創業的決心不能變，廉潔奉公的操守不能變。牢守初心，要落實在思想上，堅定不移，昂首信眉，群眾冷暖記心間;要表現在言論上，實事求是，言而有信，平易近人恤民情;要貫徹在行動上，不改本色，善作善成，躬身為民謀福祉。

擔當作為。形式主義官僚主義現象的發生，反映出一些黨員干部不愿擔當、不敢擔當。“為官避事平生恥”，作為年輕干部，敢于擔當是基本素質，有多大擔當才能干多大事業。擔當作為，要苦干實干，盡職盡責，積極主動地做好各項工作;要“抬頭看路”，對世情國情黨情有清醒認識;要不計個人得失，敢于挑重擔、打硬仗，常懷為民奉獻之心干事創業。

堅持學習。形式主義官僚主義現象的發生，反映出一些黨員干部能力不足、本領恐慌。“仕者必為學”，作為年輕干部，更要不斷學習，以知促行，以行促知。堅持學習，一是要學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心;二是要學工作相關業務知識，向書本學、向實踐學、向身邊人學;三是要學理論知識和綜合知識，做又紅又專的年輕干部，做中國特色社會主義建設事業的合格接班人。

扎根群眾。形式主義官僚主義現象的發生，反映出一些黨員干部脫離實際、坐而論道。“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。”年輕干部必須堅持貫徹黨的群眾路線，弘揚密切聯系群眾、理論聯系實際的優良作風，真正成為群眾的貼心人;扎根群眾，深入調研，扎扎實實發現問題、解決問題;敢于求變，根據實際情況的變化更新觀念、改進工作;不懼困難，找到困難的原因對癥下藥，同時要多聽取群眾意見，多向群眾學習，汲取群眾智慧，增進與群眾感情。