推動湖南文化產業走出去

習近平總書記2020年9月在馬欄山視頻文創產業園考察時指出，文化和科技融合，既催生了新的文化業態、延伸了文化產業鏈，又集聚了大量創新人才，是朝陽產業，大有前途。謀劃“十四五”發展，要高度重視發展文化產業，主動服務國家開放戰略，深度融入共建“一帶一路”，推動對外文化貿易創新發展。

湖南文化產業極具品牌影響力。湖南文化資源品種多、品位高、特色鮮明，尤其是紅色資源豐富，構成了能量巨大的寶貴財富。長沙作為一座歷史文化名城，具有多元、包容的城市文化，融合市場觀念、開放觀念、創新觀念和競爭觀念，以及鼓勵創新、寬容失敗、腳踏實地、追求卓越的城市精神，培育了湖南特有的文化價值觀，為文化產業的發展提供了強大的思想源泉和精神動力。從產業經濟角度來看，湖南文化產業在全國是一張王牌，湖南電視、湖南出版、體壇周報、鴻夢卡通、長沙的歌廳等文化產業品牌在全國極具品牌影響力。文化創意產業更是成為湖南發展的支柱產業：“自主創新+動漫先行”模式、“橘洲音樂節”、“金鷹電視藝術節”、“藍貓卡通”等品牌影響覆蓋全國。

對外文化貿易政策亟待完善。湖南文化產業在全省GDP中所占比重較小，文化管理力量薄弱，文化市場管理秩序不健全，盜版等老大難問題仍未完全解決，人民群眾文化消費意識落后。湖南文化產業升級和創新不足，國際市場競爭力弱。本土文化作品側重娛樂性質，文化內涵不夠，文化企業資本輸出易、文化輸出難。文化產品產業鏈不連續，文化產業缺乏整合，缺乏對文化出口的支持。對外文化貿易政策不完善，缺乏融入“一帶一路”的文化產業政策，尤其是缺乏專門的對外文化貿易管理機構，無序競爭，權責不明，效率低下，從而制約了各管理部門及文化外貿企業的發展。

為文化產業走出去提供政策和法制保障。整合資源，培育品牌，突出優勢特色，傳承湖湘文化精神。實施領先文化創新深化行動，聚焦古籍整理、戲曲振興、非遺和書院保護傳承等文化領域，形成國際知名品牌文化產品;進一步擦亮“廣電湘軍”“出版湘軍”品牌，推動文旅融合、發揮紅色、古色資源優勢，加快全域旅游基地建設，打造“錦繡瀟湘”文旅品牌。集約發展，協同創新，提升文化產品核心競爭力。深入實施高等院校強基計劃，提升重點文化領域基礎研究和應用能力，發揮國防科技大學、中南大學、湖南大學等優勢，以長株潭國家自主創新示范區、湘江新區、岳麓山大學科技城、馬欄山視頻文創產業園等為平臺，創建長株潭國家區域文化創新中心，完善文化成果轉化和激勵機制、大力推進以文化創新為核心的全面創新，推進文化產業鏈、人才鏈、資金鏈、服務鏈深度融合，依靠文化創新驅動實現文化內涵型增長;實施文化企業增量提質行動，增強企業核心競爭力。整合文化產業，提高人民群眾文化消費意識，促進文化對外貿易。以“五個一工程”為龍頭，推出一批有濃郁“湘味”、全國知名的優秀作品，加強公共文化服務體系建設，深化拓展“歡樂瀟湘”“書香湖南”等群眾文化活動，大力實施文化惠民工程，提高人民群眾文化消費意識;建立完善省管國有文化企業社會效益量化考評辦法，促進文化產業持續健康發展;擴大優質文化產品供給，推動文化走出去，促進文化對外貿易。政策統籌，完善法制，構建文化對外貿易管理機制。建立直接型對外文化貿易管理模式，由省人大常委會制定貿易戰略、政策、法規和各種規章條例，省商務廳及其直屬的事業機構以遞推方式傳遞管理命令和任務，下級對外文化貿易主管部門按照各自的職能完成任務，從而提高對外文化貿易工作的決策力和執行效率。制定和完善湖南對外文化貿易促進的財政補貼、稅收優惠、金融等政策，建立健全對外文化貿易管理機構，建立和完善對外文化貿易政策和法律機制。