湖南是精準(zhǔn)扶貧的首倡地

楊晴

歷史將永遠(yuǎn)銘記這一天。2021年2月25日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上向全世界宣告，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利。

歷史也永遠(yuǎn)銘記這一天。2013年11月3日，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到湘西花垣縣十八洞村考察調(diào)研，首次提出精準(zhǔn)扶貧重要思想。

牢記囑托，擔(dān)首倡之責(zé)

首倡之地須擔(dān)首倡之責(zé)。8年來(lái)，湖南始終牢記習(xí)近平總書(shū)記囑托，強(qiáng)化政治責(zé)任，努力走好精準(zhǔn)、特色、可持續(xù)的發(fā)展之路，奪取了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，書(shū)寫了中國(guó)減貧奇跡的湖南篇章。全省嚴(yán)格落實(shí)“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的工作機(jī)制，實(shí)行省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)縣、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)把脫貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上，把脫貧措施落在實(shí)處，形成了“五級(jí)書(shū)記抓扶貧、全省上下促攻堅(jiān)”的強(qiáng)大合力。8年來(lái)，湖南盡銳出戰(zhàn)，全省2.1萬(wàn)支工作隊(duì)、5.6萬(wàn)名干部駐村幫扶，60余萬(wàn)名黨員干部與170萬(wàn)戶貧困戶開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)現(xiàn)所有貧困村駐村幫扶全覆蓋、貧困戶結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。在脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)偉大戰(zhàn)役中，涌現(xiàn)出黃詩(shī)燕、蒙漢等一批甘于奉獻(xiàn)和犧牲的優(yōu)秀黨員干部，全省廣大黨員干部用苦干加實(shí)干堅(jiān)決兌現(xiàn)莊嚴(yán)承諾，用汗水和熱血鑄就了新時(shí)代的精神豐碑。

聚焦精準(zhǔn)，行首倡之為

首倡之地當(dāng)行首倡之為。習(xí)近平總書(shū)記指出：“脫貧攻堅(jiān)，精準(zhǔn)是要義?！?年來(lái)，湖南圍繞精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)施策，探索出精準(zhǔn)扶貧的“湖南樣本”。精準(zhǔn)“幫扶誰(shuí)”，在全國(guó)率先開(kāi)展建檔立卡，一年時(shí)間完成貧困識(shí)別，兩年時(shí)間開(kāi)展“回頭看”，四年時(shí)間實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，貧困數(shù)據(jù)史無(wú)前例地精準(zhǔn)到戶、到人。精準(zhǔn)“誰(shuí)來(lái)扶”，利用各方力量，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界，構(gòu)建起全社會(huì)參與的大扶貧格局。精準(zhǔn)“怎么扶”，因地制宜、分類指導(dǎo)，深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、生態(tài)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、兜底保障脫貧“七大行動(dòng)”，大力實(shí)施交通扶貧、水利扶貧、電力扶貧、網(wǎng)絡(luò)扶貧、旅游扶貧、文化扶貧、人居環(huán)境治理和危房改造“七大工程”，著力解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，集中力量攻克深度貧困堡壘。精準(zhǔn)“怎么退”，制定《關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》和年度貧困退出方案，確保脫貧成效經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。到2020年底，全省51個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，6920個(gè)貧困村全部脫貧出列，682萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧，全面消除絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困。

玉汝于成，建首倡之功

首倡之地應(yīng)建首倡之功。在全國(guó)率先制定下發(fā)《全省貧困村識(shí)別和建檔立卡工作方案》，精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象。探索出“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧路子，在此基礎(chǔ)上又深化形成“四帶四推”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。建立勞務(wù)協(xié)作“三張清單”和全國(guó)首個(gè)貧困勞動(dòng)力勞務(wù)協(xié)作市場(chǎng)。探索勞務(wù)協(xié)作脫貧模式，被人社部、國(guó)務(wù)院扶貧辦向全國(guó)推介。探索出“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”模式，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，有效預(yù)防群眾身邊的“微腐敗”，得到國(guó)務(wù)院扶貧辦的充分肯定。在全國(guó)首創(chuàng)脫貧攻堅(jiān)“三個(gè)落實(shí)”動(dòng)態(tài)管理監(jiān)測(cè)平臺(tái)，被國(guó)務(wù)院扶貧辦向全國(guó)推介。在全國(guó)率先開(kāi)發(fā)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+易地扶貧搬遷大數(shù)據(jù)平臺(tái)”，探索出“樓上生活、樓下生產(chǎn)”等就業(yè)模式，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)通報(bào)給予表?yè)P(yáng)激勵(lì)。

湖南經(jīng)驗(yàn)不僅走向全國(guó)，更傳播到全世界。老撾人民革命黨第十屆中央總書(shū)記本揚(yáng)，專程赴十八洞村考察精準(zhǔn)扶貧;來(lái)自東盟十國(guó)的外交官員和記者團(tuán)隊(duì)來(lái)到湖南，圍繞中國(guó)-東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與減貧合作領(lǐng)域新機(jī)遇進(jìn)行深入探訪……精準(zhǔn)扶貧的湖南模式，為世界減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了可借鑒的中國(guó)方案、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)智慧。