全力推進農村基層黨組織建設

鐘濤

推進農村基層黨組織建設，不斷增強其創造力凝聚力戰斗力，既是黨的建設新的偉大工程的重要內容，也是推動鄉村振興的重大舉措。要堅決覆蓋農村基層黨組織建設的盲點、破解痛點、攻克難點、打通堵點，推動農村基層黨組織建設全面進步、全面過硬，切實把黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢轉化為推動基層社會發展優勢。

一、農村基層黨組織建設的重要意義

農村基層黨組織是農村各種組織和各項工作的領導核心，是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，直接承擔著貫徹落實黨在農村各項方針政策的重要任務，直接面對廣大農民群眾處理和解決具體問題。全力推進農村基層黨組織建設，對于增強農村黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，加強黨的執政能力建設，對于做好農村當前各項工作，具有十分重大的意義。

加強農村基層黨組織建設，是推進城鄉治理和鄉村振興的重要抓手。要按照生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從各地實際出發，尊重農民意愿，扎實穩步推進新農村建設。同時搞好鄉村建設規劃，節約和集約使用土地。培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民的整體素質，通過農民辛勤勞動和國家政策扶持，明顯改善廣大農村的生產生活條件和整體面貌。加強黨的領導，實施鄉村振興戰略，要堅持黨管農村工作，堅持農業農村優先發展，堅持農民主體地位，堅持鄉村全面振興，堅持城鄉融合發展，促進廣大黨員進一步牢固樹立黨員意識，增強榮譽感和使命感，激發積極性和創造性，自覺提高思想政治素質和科學文化素質，把黨員的先鋒模范作用體現到鄉村振興各項工作中去，帶領群眾共同創造幸福生活和美好未來。

加強農村基層黨組織建設，是推進黨的建設新的偉大工程的需要。黨的農村基層組織和黨員隊伍建設是黨的建設的重要基礎。黨在農村的路線方針政策的貫徹落實，要靠農村廣大黨員的積極參與。黨的戰斗力的提高、黨組織的發展、黨的群眾基礎的擴大，要靠基層組織卓有成效的工作。黨的良好形象，也要靠基層黨組織和廣大黨員去樹立、去維護?！盎A不牢，地動山搖”，這句名言深刻揭示了黨的基層組織建設和黨員隊伍建設在黨的全部工作中的重要性?？偟膩砜?，我們的基層組織，特別是農村基層黨組織是有戰斗力的，黨員隊伍的主流是好的。廣大農村黨員腳踏實地、艱苦奮斗，自覺履行黨員義務，在改革發展穩定的各項工作中發揮了先鋒模范作用，是群眾的主心骨、領路人。

二、全面貫徹農村基層黨組織建設工作新要求，確保群眾滿意

全力推進農村基層黨組織建設，就是要切實解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題、影響改革發展穩定的主要問題、群眾最關心的重點問題，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為實施鄉村振興戰略目標提供堅強的政治保證和組織保證。

把握“三個一”的總體要求。一是圍繞一個主題——緊緊圍繞實施鄉村振興戰略這個主題。引導廣大黨員充分認識實施鄉村振興的重大意義，把思想和行動統一到實施鄉村振興的要求上來。更好發揮基層黨組織優勢，教育引導黨員為推進鄉村振興戰略開好局、起好步，積極做貢獻。二是把握一個關鍵——牢牢把握實施鄉村振興成為“滿意工程”這個關鍵，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯系;關鍵是有一個好的領頭人，促進農村經濟和社會發展，帶領農民發家致富;以實際行動讓群眾切身感受到實施鄉村振興戰略的紅利。三是堅持一個方針——堅持黨要管黨、全面從嚴治黨這個方針。要把這一方針體現在對黨員的嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理和嚴格監督上。

把握“三個圍繞”的具體要求。全力推進農村基層黨組織建設要緊緊圍繞鄉村振興戰略建設、加快農業特色產業發展、加快農村結構調整、加強基礎設施建設、提高村集體收入提質增量來進行;緊緊圍繞增加農民收入、減輕農民負擔、解決農民實際困難、調動和保護農民生產積極性來進行;緊緊圍繞加強農村基層黨組織和黨員隊伍建設、強化黨組織功能、發揮黨員先鋒模范作用來進行。

三、強化突出農村基層黨組織建設工作新思路，為農村筑牢基礎

新形勢新任務對農村基層黨的建設提出了新的要求，農村基層黨組織建設必須堅持以“人民滿意”為價值取向，始終突出“服務群眾，凝聚人心”，既充分發揮基層黨組織鞏固黨的執政基礎的作用，又充分發揮構建和諧社會的作用。要做到“四個結合”，把黨建工作和培養村干部結合起來，把黨建工作與壯大村級集體經濟結合起來，把黨建工作與農民增收致富結合起來，把黨建工作與城鄉基層治理工作結合起來。

大力加強基層領導班子和黨員干部隊伍建設。實施鄉村振興戰略，必須始終把基層領導班子和黨員干部隊伍建設作為農村基層組織建設的關鍵，大力加強村級班子思想政治建設和執政能力建設，著力提高基層黨組織和黨員的領導能力和工作水平。統籌考慮，合理安排，切實做到“兩不誤、兩促進”。采取多種方式，大力加強村級后備干部隊伍建設。牢固樹立服務意識，提高服務本領，帶領群眾共同致富。

大力發展村級集體經濟，助力鄉村振興。通過村黨組織領辦合作社的新模式，深化“企業+村”助力鄉村振興行動，通過與企業的積極探討，采取地域相鄰、產業相近模式，一鄉一業、一村一品，打造具有農村特色民宿的特色旅游產業，形成觀光旅游、綠色生態和三產融合的鄉村特色產業，充分發揮村黨組織核心引領作用，促進振興發展。

大力發展現代農業產業，促進農民增收。要以大力推進產業化經營作為推進現代農業發展的突破口，積極調整農業結構，大力發展農村二、三產業。千方百計增加農民收入，切實貫徹“多予、少取、放活”的方針，采取綜合措施，廣泛開辟農民增收渠道，把農民產業增收、減負增收與轉移增收有機結合起來，引導農村富余勞動力向非農產業和城鎮有序流動。發揮合作社的引領作用，努力增加農民收入，進一步擴大農民就業范圍，增加農民收入，拓寬農民增收渠道，走出一條致富新路。

大力推動城鄉基層治理工作，打造美麗鄉村。農村教育、衛生、文化等公共事業發展滯后，是農村經濟社會發展面臨的突出問題。特別是一些相對貧困地區，衛生機構設施條件差，公共衛生和預防保健得不到有效保證。農村的文化事業同樣相對落后，農民群眾看書難、看戲難、看電影難等問題在一些地區還比較普遍。農村公共事業薄弱，影響了農村經濟發展，制約了農民脫貧致富的步伐。要以農村生態環境、生活環境為突破口，緊跟上級政策，提高投資吸引力，促進生態和諧，改善出行條件，改善人居環境。

（作者單位：中共東遼縣委組織部）

責任編輯/雷? ?博