行走的應急“活地圖”——訪北京市順義區應急管理局應急事務中心負責人趙征

文/本刊記者 李楠楠

圖1 北京市順義區應急管理局應急事務中心負責人趙征

在應急管理系統中，總有這樣一些人：不分晝夜堅守在自己的崗位上；任何紀念日、節假日都有他們值班的身影；無論何時何地發生突發事件，他們都能夠在第一時間出現在現場，做好協調處置工作，與時間賽跑，爭取減少人民生命財產損失，將事故影響降到最低。北京市順義區應急管理局應急事務中心負責人趙征就是其中一員。

趙征，自2019年進入順義區應急管理局以來，一直奮戰在應急工作一線，積極投入順義區突發事件處置、大型活動服務保障等工作中。2020年以來，趙征先后參與處置各類突發事件130余起，起草報送各類信息專刊千余條。

憑借著十余年的工作經驗，趙征能夠對順義區每個鄉鎮、每個街道了如指掌，如同一張行走的順義區應急“活地圖”。無論何時收到突發事件的消息，他都能夠迅速反應，在大腦中自動定位，然后立即奔赴現場，第一時間進行溝通、協調、處置、報告等。近日，本刊記者對趙征進行了采訪，親聽、親看這位順義區應急“活地圖”的成長之路。

實踐出真知

2008年開始參加工作的趙征，第一份工作是在順義區政府辦公室的信息公開管理服務中心，主要工作是通過政府網站、政務大廳等渠道對外公布政府發布的可對外公開的規范性文件。這項工作對于剛畢業的趙征來說，略顯單調，但他毅然堅持了下來。究其原因，是他擁有一顆謙虛且好學的心。那時，趙征不斷提醒自己：剛剛畢業，缺乏實踐經驗，要踏踏實實、認認真真對待每一項工作，要學會與各部門進行溝通、協調。

2012年，趙征調至順義區政府辦公室便民電話工作室工作，此時面對的對象廣泛，接收到的信息也愈加復雜。他每日需要將接收到的群眾訴求篩選、整理之后，轉給各個鎮街和各個職能部門進行處理。這項工作讓趙征接觸到順義區群眾的衣、食、住、行各個方面，也對他之后的工作幫助頗大。趙征說：“我對全順義區的基礎情況較為了解，比如現在順義某一街道發生突發事件，那對于這個街道的基礎情況、問題點的位置情況、處置需要聯系的部門信息等，我腦子里會有大致的概念。這些都是從接聽便民電話這個工作中積累下來的經驗，對我來講非常有意義。”

經過了3年的歷練，2015年，趙征調任房屋征收中心綜合科副科長一職，繼續在辦公室服務工作上鍛造自己，對自己在辦公室行政服務、稿件起草等方面能力有了進一步的提升。2019年，趙征進入順義區應急管理局應急事務中心，開始從事突發事件的處置工作。

從初入職場至今的十余年中，趙征先后獲得2015年度至2017年度、2020年度考核優秀等次，榮獲2021年順義區應急先鋒稱號。

扎根于心的“安全”

趙征所在的順義區應急管理局應急事務中心，主要職責有三方面，一是突發事件處置，二是大型活動保障，三是各類信息報告。他先后協助處置區內多起較大或有較大影響力的災害事故，參與國慶70周年慶祝活動、“一帶一路”論壇峰會、北京國際汽車展覽會等大型活動服務保障工作。積極投身新冠肺炎疫情防控工作中，為順義區在應急管理、疫情防控等方面貢獻了力量。

處置各類突發事件是應急管理工作中的重要一環。由于突發事件的偶發性和不確定性，許多突發情況發生在夜晚，甚至是凌晨。趙征表示，為此他養成了一個“不好的習慣”。據他介紹：“自從做了突發事件處置這項工作，我已經習慣性熬夜，12點之前不敢睡，生怕哪里出事自己響應不及時。但如果是后半夜有突發事件需要去現場處置，我也能馬上知道，手機24小時不關機。”在兩年的突發事件處置工作經歷中，趙征一直都是隨叫隨到，從不拖延，期間發生的兩件突發事件，讓他至今難以忘懷。

2019年12月3日凌晨2點46分，順義區牛欄山鎮開發區京日東大食品公司發生燃氣爆炸事故，造成4人死亡、10人受傷。當天正是趙征在單位值班值守。在接到消防報告后，趙征在緊張之余努力穩住心態，第一時間上報事故情況并到現場協調相關部門進行先期處置，待北京市應急管理局和北京市領導到達后，繼續做好服務保障工作，做事故處置的堅實后盾。待回到單位時，已經是當晚10點多，但是他并沒有停下來休息，而是繼續完成了其他手頭工作。

趙征回憶：“當時得到消息很緊張，這是順義區近幾年發生的影響較大的事故之一，也是我第一次參與處置這樣的較大事故。既要抓緊開展先期的處置工作，又要準確、及時地報送事件信息，整個流程緊湊，還需要嚴謹的態度對待。”現場處置協調需要與多個部門打交道，如公安、消防、衛健、應急、宣傳、城管委、牛欄山鎮政府等。因為處置過程涉及部門和人員較多，為了避免信息有誤或等待反饋時間過長，趙征都是直接與各部門負責人對接，以保證信息的準確性和報告的及時性。

2020年7月4日發生的一起事故，同樣讓趙征印象深刻。那是早上7點多，順義區仁和鎮河南村發生一起燃氣爆燃事故，造成8人不同程度燒傷，順義區領導、順義區應急管理局領導均到場進行指揮調度。趙征指導值班人員第一時間通知公安、消防、衛健、應急、宣傳、城管委、仁和鎮政府等部門到場處置。事故中的8名傷者中，有一名才11個月大的女童，全身90%的面積燒傷，情況不容樂觀，十分令人揪心。女童的家人通過水滴籌等手段為女童集資治病，引發社會關注。順義區各部門積極響應，共同推進孩子醫治、家屬安撫等工作，最終保住了女童的生命。

趙征在為女童捐款后，也在持續跟進孩子傷情的救治情況。他表示，自己作為一名父親，這件事對他的觸動很大，也讓自己更加執著地投入到應急管理工作中，希望為減少風險隱患、降低人民群眾損失盡自己的一份力量。

為更好地消除安全風險隱患，重抓安全預防，對安全形勢進行及時有效分析，順義區應急管理局制定出臺了《北京市順義區安全形勢分析會管理辦法實施方案》《北京市順義區突發事件預警信息發布管理辦法》，趙征參與了編制工作。此后，趙征與同事們在每季度對全區公共安全形勢進行分析研判，以此為區領導的決策部署提供依據，為各領域、各部門防范風險隱患指引方向，從而助力減少各類災害對人民群眾生命財產的影響。自2020年以來，趙征共牽頭起草區級公共安全形勢分析報告4份，月度突發事件分析報告15份，各類安全提示通知20余個，不斷夯實順義區突發事件分析研判的基礎。

背后的守護者

趙征2019年6月來到順義區應急管理局，7月便參與了國慶70周年慶祝活動服務保障。提及這件事，趙征眼神中仍有掩飾不住的激動。雖然當時的趙征剛到順義區應急管理局不久，但他憑借著之前積累的工作經驗，很快進入工作狀態。從前期主要從事預案和腳本的制定工作，到后期突發事件應急處置的演練以及演出的應急保障工作，處處都有趙征的身影。

趙征說，最讓人難熬的大概就是每一次突發事件的預演，演練幾乎都在夜晚進行，天還沒亮時，方陣就開始演練，而趙征與同組服務保障人員則需要在所有人到現場之前到達，演練結束后，白天還得繼續完成手里的工作。那時，這種“白+黑”的工作方式，已成為趙征工作的常態。

經歷了國慶70周年慶祝活動的緊張與激動，趙征又參與了新型冠狀肺炎保障的緊張工作。

自2020年新冠肺炎疫情發生以來，趙征積極協助完成活動服務保障組辦公室各項重點工作任務。先后3次補充完善活動服務保障組小組成員單位，明確各部門、各屬地工作職責，及時調整疫情防控標準，確保大型活動管理無盲區、全覆蓋。另外，他還帶領人員每月對全區大型活動、大型會議及人員密集場所臺賬進行統計，并實現動態更新；持續關注人員密集場所掃碼登記及人員密度，每日監測重點場所掃碼登記數量情況，這項工作至今仍在持續進行。

目前，疫情得到有效緩解之時，防控工作絲毫不敢放松。趙征仍要做好大型活動及人員密集場所疫情防控措施落實情況的檢查（見圖2），按照“雙督辦”工作機制對問題進行督查督辦。同時，還要加強節假日、夜間等重點時期、時段人員聚集情況的監督檢查，避免發生人員聚集問題。

圖2 趙征在順義區生鮮超市中對疫情防控措施的落實情況進行詢問檢查（左2）

2020年3月初，正值境外疫情輸入壓力最大的時刻，順義區建立入境抵順人員接轉工作指揮部，趙征主動請纓，參與指揮部應急處置組工作，協助做好應急預案制定、安全檢查、應急值守、突發事件處置等工作，歷時20余天順利完成保障任務。趙征表示：“三四月，境外輸入壓力比較大，入境人員需要到酒店進行隔離，那么隔離、轉運和檢測這些都是重點環節。當時，我們制定了詳細的應急預案和應急措施。在指揮部辦公室，我們設計了一個應急處置流程圖，把各種情形的應急處置都寫出來，還列上所有緊急聯系人的電話，細化到每一個細節，為的就是不出紕漏。并且，在那段時期，我們組織人員每天都會對周邊人員密集場所進行安全巡查。我們堅信，工作只要落到實處，定會真正發揮作用。”

據統計，自2020年以來，為疫情防控，順義區應急局累計組織出動檢查人員1 605人次，累計檢查暫停開放場所、人密場所2 394家次，發現并整改隱患問題1 249處次。下發隱患整改通知單217份，下達專項督辦通知43份，收到反饋情況306份。

回憶十余年的工作經歷，趙征始終秉持兢兢業業、心無旁騖、甘于奉獻的精神，做好每一份工作，站好每一班崗。忙起來時，他活躍在順義區大街小巷，完全顧不得家里，他說：“每一個應急人都是這樣常年奔波在外，我所做的也是所有應急人都在做的工作。我能夠在工作中全身心的投入，離不開家人的支持。我只有盡職盡責，才不辜負家人的支持，也對得起領導的信任。”這就是北京市順義區的應急“活地圖”、敬業“守夜人”趙征。