淺談教育督導視角下的民辦園發(fā)展路徑

薛淑宏

摘 要：在教育督導民辦幼兒園時發(fā)現，民辦園有效滿足了人民群眾的教育需求，彌補了公辦教育資源的不足，但現有的民辦幼兒園良莠不齊，發(fā)展現狀令人擔憂。結合白銀市白銀區(qū)民辦幼兒園發(fā)展現狀及問題，對教育督導視角下的民辦幼兒園高質量發(fā)展路徑進行了有益探索。

關鍵詞：教育督導;民辦幼兒園;發(fā)展路徑

我們在教育督導工作中發(fā)現，西部欠發(fā)達地區(qū)民辦幼兒園發(fā)展依然存在諸多問題。本文以白銀市白銀區(qū)為例，通過教育督導民辦幼兒園高質量發(fā)展，積極探索民辦幼兒園的發(fā)展路徑。

一、樹立正確辦園導向

教育督導實踐證明，民辦園作為學前教育的重要組成部分，必須堅持公益普惠基本方向不動搖。要正確處理公益性與逐利性的關系。把公益性放在首位，健全完善民辦幼兒園扶持政策和管理體制，督促社會力量理性投資、依法辦園，遏制民辦幼兒園過度逐利現象。要正確處理政府化與市場化的關系。白銀區(qū)現有各級各類幼兒園67所，其中民辦園46所，占69%。要堅持政府主導，大力發(fā)展公辦園，支持民辦園普惠提質發(fā)展，多渠道增加學前教育資源供給，構建以普惠性資源為主體的辦園體系。要正確處理游戲化與小學化的關系。部分幼兒園為迎合家長需求，辦學宗旨小學化。要教育引導家長樹立正確的教育觀，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅決摒棄“不能讓孩子輸在起跑線”的錯誤觀念，防止和杜絕學前教育“小學化”。

二、堅持特色發(fā)展之路

民辦幼兒園要生存發(fā)展，必須走“以質量求生存，以特色求發(fā)展”的辦學之路。（1）要彰顯辦學特色。認真分析幼兒園自身優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Γ瑢μ厣l(fā)展方向準確定位，把優(yōu)質的教育質量和具有特色的創(chuàng)新服務，呈現給孩子、家長和社會。（2）要樹立品牌意識。民辦園要審時度勢，抓住機遇，實施和推進幼兒園的品牌建設，加盟具有豐富教學管理經驗的成熟品牌，直接獲得強大的教育教學服務支持與品牌效應，使幼兒園擁有更多的生源市場。（3）要科學設置課程。嚴格按照兒童年齡特點和身心發(fā)展規(guī)律，科學合理編制保教工作計劃和生活作息時間，綜合組織健康、語言、社會、科學、藝術等各領域的教育內容，科學開展活動，防止課程超載。

三、強化教師隊伍建設

教育督導過程中普遍存在的問題有，民辦園師資力量薄弱，教師結構不合理，工資待遇低，流動性大的情況較為普遍。要把教師隊伍建設作為最重要的基礎性工程抓緊抓實，全面提高教師隊伍的整體素質。要讓教師有“歸宿感”。尊重教師、愛護教師，按時足額發(fā)放福利待遇，依法依規(guī)繳納社會保險和住房公積金，最大限度地縮小民辦園教師和公辦園教師收入差距，增強民辦園教師的安全感和歸屬感。要讓教師有“成就感”。嚴把教師準入關口，做好教師成長規(guī)劃，積極主動地為每一個教師提供廣闊的成長和發(fā)展空間。要健全完善薪酬合理增長機制和定期培訓制度，不斷提升教師專業(yè)技能水平。要讓教師有“榮譽感”。大力宣傳民辦園教師琢玉成器、潛心育人的良好形象，提升民辦園教師的社會地位。要建立完善激勵評價體系，對作出突出貢獻的教師，按照有關規(guī)定予以表彰和獎勵。

四、改善辦園環(huán)境條件

受資金等因素限制，白銀區(qū)有的民辦園園舍面積不達標，布局設計不合理，教具玩具更新不及時。民辦園要加大投入力度，進一步推動幼兒園可持續(xù)發(fā)展。要持續(xù)加大資金投入。制定科學合理的中長期發(fā)展規(guī)劃，配足配齊幼兒教具、游戲材料及幼兒讀物，補齊軟硬件設施短板，改善辦學條件，為幼兒提供良好的游戲活動環(huán)境。要積極爭取政府支持。民辦園要積極申請普惠性幼兒園認定，爭取扶持獎補資金。政府相關部門要按照民辦園普惠性認定標準，結合辦園條件、保育質量，限定收費補助標準，嚴格兌現扶持政策。要創(chuàng)新辦園體制機制。在探索公辦幼兒園與民辦幼兒園聯(lián)合辦園的同時，鼓勵引導民辦幼兒園之間開展交流合作，相互促進，共同發(fā)展。政府相關部門要積極探索民辦公助、由民轉公、購買服務等發(fā)展模式，努力為社會公眾提供更多可選擇的服務。

五、規(guī)范管理運行模式

規(guī)范管理、規(guī)范辦園是對民辦幼兒園的基本要求，但我們在督導過程中看到，有的民辦幼兒園管理制度不健全，學生檔案資料不完善等現象較為突出。民辦幼兒園要高質量、可持續(xù)發(fā)展，必須規(guī)范辦園、精細化管理。要加強制度建設。學習借鑒優(yōu)秀幼兒園的成功經驗，研究制定完善的管理制度，確保做到有章可循、有法可依，使幼兒園管理工作持續(xù)走向程序化、科學化、規(guī)范化。要強化安全管理。積極銜接相關部門和機構，在專業(yè)指導下開展防災、避險、自救、互救、緊急疏散等知識宣傳教育和演練，不斷提高師生的安全保護意識和能力。要主動接受監(jiān)督。將幼兒園的收費標準、課程安排及負責人和教師的姓名、聯(lián)系方式等公開公示，主動邀請教育行政主管部門、社會各界人士及學生家長來園，開展課程監(jiān)督、衛(wèi)生監(jiān)督和伙食監(jiān)督，廣泛吸收意見建議，提高辦園質量。