淺議特種設備司法鑒定法的特殊性

【摘要】 鍋爐壓力容器司法鑒定所從2003年6月成立至今，受理并進行了20多件有關特種設備方面的司法鑒定工作。本文根據實際工作中所積累實踐經驗，對特種設備司法鑒定的特殊性進行分析闡述。

【關鍵詞】 特種設備;司法鑒定;檢驗

【DOI編碼】 10.3969/j.issn.1674-4977.2021.04.045

On the Particularity of Special Equipment Judicial Appraisal Law

LIN Yang

（Fushun Research Institute of Technology and Innovation，Fushun 113006，China）

Abstract： Since its establishment in June 2003，the boiler and pressure vessel Forensic Institute has accepted and carried out more than 20 pieces of forensic work related to special equipment. According to the practical experience accumulated in the practical work，this paper analyzes the particularity of the judicial appraisal of special equipment.

Key words： special equipment;judicial expertise;test

1 概述

1.1 經濟發展的必要

在這20多件司法鑒定工作中，有鍋爐、壓力容器、氣瓶、液化石油氣汽車罐車等。由于特種設備是特殊設備，在針對一個、一種或多個設備進行鑒定時，委托方的委托要求各不相同，如外觀鑒定、結構鑒定、安全性能鑒定、使用性能鑒定、損壞程度或原因鑒定、事故鑒定等。有時會涉及到對特種設備安全性能的檢驗檢測，如外觀檢查、測量、結構檢查、無損檢測及特種設備的制造、安裝及使用的合法性等;有時也會涉及到特種設備的使用性能、經濟性能、節能性能、損壞程度或原因等方面和內容的檢驗檢測。其中特種設備安全性能的檢驗檢測屬于國家強制性檢驗，應由具備國家質檢總局核準并授權的單位和人員按照國家法規、標準進行檢驗。特種設備安全的檢驗檢測管理比較規范，而特種設備使用性能、經濟性能、節能性能等方面和內容的檢驗檢測，一般情況下除新試制特種設備外，不屬于強制性檢驗，應屬于開放型的市場行為。因此，特種設備司法鑒定所包含的內容是包羅萬象、千差萬別。

1.2 法制進步的要求

2001年前特種設備司法鑒定是由人民法院司法鑒定機構進行鑒定。人民法院司法鑒定機構可以自行鑒定，也可組織專家、科研機構或委托從鑒定人名冊中隨機選定的鑒定人進行鑒定。但人民法院司法鑒定機構一般只進行刑事案件方面的鑒定，對民事訴訟中所要求的鑒定，由于組織、人員、專業等限制，一般不予受理。2002年，人民法院司法鑒定機構建立社會鑒定機構和鑒定人名冊。入冊資格由法院司法鑒定機構審核、報上一級法院批準，并報最高院備案。自始，社會司法鑒定機構可以自行對外接受委托鑒定。2005年，全國人大明確規定：人民法院和司法行政部門不得設立鑒定機構。由此，大量的社會鑒定機構滿足了民事訴訟中的司法鑒定要求。

2 特種設備檢驗與司法鑒定

2.1 檢驗

檢查并驗證、勘驗。進行產品品質管制時，應用各種試驗、量度工具與方法，查驗產品的特性，以與規定的標準相比，決定其是否合于規定。

2.2 特種設備檢驗

對特種設備的檢查并驗證、勘驗，對其品質管制時，應用各種試驗、量度工具與方法，查驗產品的特性，以與規定的法規、標準相比，決定其是否合于規定。具體來說，是指通過查驗特種設備各種資料（設計、制造、安裝、使用證、運行記錄、檢修記錄、改造維修等）、現場檢驗檢測（結構檢查、表面外觀檢查、厚度測量、材質分析、缺陷檢測、安全附件檢查等），確定是否符合法規、標準要求，確保允許運行范圍內的設備安全性能。由此，特種設備檢驗僅對特種設備的安全性能進行檢驗，對其使用性能、經濟性能、美觀性能等均無強制性檢驗要求，如生產效率、節能情況、保溫情況等，不予檢查。同時，一般情況下，特種設備檢驗僅出具檢驗結論（大致為合格（允許使用）、須整改、不允許使用（不合格）），不對缺陷進行原因分析或予以使用建議。

2.3 特種設備司法鑒定

司法鑒定是指在訴訟活動中鑒定人運用科學技術或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動或指在訴訟過程中，對案件中的專門性問題，由司法機關或當事人委托法定鑒定單位，運用專業知識和技術，依照法定程序作出鑒別和判斷的一種活動。特種設備的司法鑒定是指對特種設備的一項或多項問題進行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動。具體來說，可以是特種設備整體或具體部件、附件的安全性能、經濟性能、節能情況、外觀情況中的一項或多項，也可以是特種設備的結構、表面外觀、厚度、材質、缺陷、安全附件中的一項或多項，如，鍋爐中缺少一組部件（設計圖紙有要求，制造中缺少實物）、鍋爐熱功率不能達到要求（經濟性能）、產生裂紋的原因、損壞原因等。

2.4 特種設備司法鑒定與檢驗的相似性

1）均須由專業人員對專門性問題進行鑒別和判斷;

2）均須采用審查資料、現場勘驗等技術手段;

3）均須依照法規、標準進行判斷。

2.5 特種設備司法鑒定不同于檢驗的特殊性

1）對專業人員要求的資格不同，檢驗人員須取得檢驗資質，司法鑒定人員需取得司法鑒定資質，兩項資質相互不可通用;2）檢驗和鑒定對象不同，檢驗是對整體特種設備進行的，鑒定可對整體、部分、部件、附件等;3）運用的法規、標準不同;4）對人員的素質要求不同，檢驗人員須按照有關法規、標準嚴格認真執行，沒有完全要求人員能夠解決發現的問題所產生的原因、須采取的措施;5）委托的對象不同，檢驗屬于強制性檢驗，鑒定須由法院或單位、個人委托;6）訴求不同;7）結論不同。

3 結論

特種設備司法鑒定的難度大于檢驗，需要更高能力人員，同時需要更高技術手段。

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【作者簡介】

林洋（1967-），男，高級工程師，研究方向為特種設備。