中哈合作 前景廣闊

本刊記者 張小紅｜文

如何在中哈兩國積極踐行“一帶一路”和“光明之路”倡議，如何做到務實促進中哈兩國有色金屬礦業領域投資合作，成為有色金屬行業關注的焦點。

一提到哈薩克斯坦，很多人自然就會想到納扎爾巴耶夫，這位從哈薩克斯坦獨立后就長期執政的政治家，對中國非常友好。當中國提出“一帶一路”倡議構想后，納扎爾巴耶夫提出了該國的發展計劃“光明之路”。如何積極踐行“兩條路”倡議，“兩條路”怎樣才能更好地對接，如何做到務實促進中哈兩國有色金屬礦業領域投資合作，成為行業關注的焦點。近期，在北京舉行的中哈企業家委員會框架——中哈有色金屬礦業投資合作圓桌會議，就在此背景下討論了行業合作前景。

哈薩克斯坦礦產資源豐富在有色金屬領域具有巨大投資潛力

哈薩克斯坦是中亞最大的國家，也是東西方交流的重要通道，我國“一帶一路”經過哈薩克斯坦到達歐洲，哈薩克斯坦也被認為是歐亞大陸的橋梁，連接著世界上最大的兩個市場，是中亞地區最吸引外資投資的目的地之一。

哈薩克斯坦礦產資源非常豐富，境內有90多種礦藏，1200多種礦物原料，已探明的黑色金屬、有色金屬、稀有金屬和貴重金屬礦產地超過500處。不少礦藏儲量占全球儲量的比例很高，如鎢儲量世界排名第一，鈾、鉻儲量世界排名第二?！肮_克斯坦在有色金屬和冶金方面具有巨大投資潛力，目前，包括有色冶金在內的采礦冶金業是哈薩克斯坦最具活力的工業部門之一?！惫_克斯坦駐華大使哈比特·柯依舍巴耶夫在會上說。

哈比特·柯依舍巴耶夫表示，近幾年，哈薩克斯坦國內營商環境得到有效改善，其營商環境在2020年世界銀行報告的190個國家和地區中排名第25位，合同履約能力排名第4位，創業環境排名第22位。哈國現有13個經濟特區，在自由貿易區享有稅收優惠政策，投資者可免交企業所得稅、土地稅、土地使用費和財產稅等。他希望中國企業和投資者能仔細研究在哈投資的可能性，他們將積極提供相關投資建議，盡可能為投資者消除不利因素。

哈薩克斯坦外交部副部長阿力瑪斯·艾達羅夫表示，中國是哈薩克斯坦的第5大投資國，截至今年4月，在哈的中國企業超過1500家，對哈的投資超過200億美元。他說，采礦業是哈薩克斯坦國民經濟的支柱產業，占全國工業總產值的20%；哈薩克斯坦地質勘探是最具競爭力和前途的合作方向之一，因為礦業市場正在復蘇，未來預計增長；哈薩克斯坦擁有豐富多樣的礦產原料基地；當前，哈薩克斯坦地質勘探量明顯低于其他國家，由于對地質方面研究的不足，能夠激發增長潛力；哈薩克斯坦擁有發達的基礎設施、近距離的主要原料消費國，比較廉價的勞動力和電力資源等。

阿力瑪斯·艾達羅夫提到，薩姆魯克-卡茲納國家主權基金、套肯-薩姆魯克國家礦業公司在投資、地勘等方面是非常權威的公司，希望在他們的努力和幫助下，中資企業與哈薩克斯坦展開更多合作，特別是在新礦床開采方面。

據悉，成立于2008年的薩姆魯克-卡茲納國家主權基金涵蓋了哈國內幾乎所有支柱產業和金融服務領域，總資產約占哈薩克斯坦國民生產總值的四分之一。當前，該基金確定了包括采礦、建筑、綠色能源等12個優先發展的領域，希望在這些領域能夠為中國企業推薦更多項目，展開更多合作。套肯-薩姆魯克國家礦業公司是薩姆魯克-卡茲納國家主權基金的子公司，專門從事固體礦物的開采。作為一家擁有多元化資產組合的公司，套肯公司是哈薩克斯坦采礦和冶金行業廣泛投資者的可靠戰略合作伙伴。目前，公司實施8個不同發展階段的鋅、鉛、鎢、鐵、硅、銅、金和銀項目，共有40多個項目總價值44億美元等待合作。

中哈合作互補性強期待在碩果之上再開新花

哈薩克斯坦巴庫塔鎢礦項目主體工程開工儀式（圖片來源：江西銅業集團有限公司）

哈薩克斯坦是“一帶一路”及“產能合作”的首倡之地，2019年9月，中哈關系提升為永久全面戰略伙伴關系，中哈兩國高度的政治互信和良好的產業互補，為兩國企業的友好交往奠定了堅實的基礎，提供了良好環境。

中國有色金屬工業協會副會長兼秘書長賈明星表示，中國是全球最大的有色金屬生產國和消費國，中哈雙方在有色金屬礦產資源領域合作有不少機會，兩國合作互補性強，中國在探、采、選、冶的技術和裝備方面均處于世界領先地位，為雙方合作奠定了很好的基礎。此前，在中哈產能合作框架下，中哈兩國已經開展了良好的合作，形成多個重點項目，包括基礎設施、物流、金融、工程承包、礦產資源開發等，開展的項目都比較成功，期待未來雙方以更有效更深入的形式繼續開展合作。

正如賈明星所說，目前中哈兩國合作已形成多個重點項目，在有色金屬領域比較有代表性的就是中國有色金屬建設股份有限公司、江西銅業集團有限公司等企業在哈的投資項目。

據江西銅業集團有限公司董事長、總經理鄭高清介紹，2018年，江銅成為哈薩克斯坦杰特蘇鎢業公司巴庫塔鎢礦的主要股東，該項目也是中哈產能合作56個重點項目之一，計劃在今年內全面開工建設，2023年建成投產，投產后的鎢精礦產量將達到全球總產量的10%。后續江銅還將進一步延伸產業鏈，對鎢精礦精深加工的技術經濟可行性進行研究?！拔覀冇行判膶⒐u項目建成國際合作的標桿典范，并希望借此機會與哈薩克斯坦企業就銅、金、鉛鋅等礦業資源投資進行更加務實交流與深入合作，也誠摯歡迎哈薩克斯坦的政府部門和企業到江銅集團考察交流，為描繪好中哈產能合作發展新畫卷作出新貢獻！”鄭高清說。

中國有色金屬建設股份有限公司副總經理劉建輝說，中色股份在哈薩克斯坦已先后承建7個工程總承包項目，目前正在施工的項目為哈礦集團VCM豎井項目。其中，公司于2005-2010年在哈承建的第一個項目是25萬噸/年電解鋁廠項目，這是哈薩克斯坦獨立后第一座電解鋁廠，是中哈產能合作的標志工程，在哈國有色金屬行業具有里程碑意義。繼巴夏庫、阿克托蓋銅礦選廠這兩個世界級項目成功合作之后，中色股份與哈薩克礦業公司再度攜手，于2018年6月簽署協議投資入股科克賽大型銅礦項目，目前該項目正在進行可行性研究，預計在2022年年底可以進行開發，屆時，哈薩克斯坦將會再增加一個年礦石處理量2000萬噸以上的世界級銅礦山。目前，中色股份正與哈礦公司、ERG集團等合作伙伴洽談新的項目合作。

還有更多企業表達了期待與哈方合作的意愿。中色紫金地質勘查（北京）有限責任公司總經理王京彬說，中色紫金專家團隊長期在新疆從事勘查和科研工作，十分關注哈國礦業企業有無金、銅、鉛鋅、鐵礦等對外勘查開發合作需求，他們愿意在哈國從事礦權風險勘查和中小礦山（包括在產和停產）投資，以及勘查技術研發-推廣合作。公司希望在大使館協調和幫助下，加強與哈薩克斯坦地質公司、銅業公司、黃金公司等戰略合作。主要投資方向一是在齋桑和巴爾喀什等重要成礦帶，中小礦山勘查開發合作或金銅探礦權合作勘查；二是以大型銅、金、鐵礦為目標，在重要礦帶空白區或淺覆蓋區獲取探礦權，開展風險勘查投資。

“十四五”期間，五礦有色金屬股份有限公司將進一步加強資源獲取能力，以銅、鋅、鎳等中國緊缺資源以及新能源金屬為主要目標，以“一帶一路”沿路國家、傳統資源國家為布局重點，跟蹤挖掘投資并購及多樣化貿易機會。公司投資開發部總經理高飛表示，五礦國際希望與哈薩克斯坦繼續探討潛在的基本金屬礦產資源投資、貿易機會，借助兩國良好的政府關系和政策支持，通過多種形式開展合作、互利共贏。

采訪中，中國有色金屬工業協會國際合作部主任李宇圣告訴記者，當前，銅、鋁、鎳、鈷、鋰以及一些國內短缺的其他稀散金屬，仍是中國企業海外礦產資源投資的重點，并且投資開發合作方式體現出多元化的模式。其中，具備資源稟賦好、基礎設施相對完善、政策穩定、關稅優惠、法律健全等優勢的國家將是中資企業投資青睞的目標國，如哈薩克斯坦，他對未來中哈兩國有色金屬礦業開發合作充滿期待。