基層林業工作站建設存在的問題與對策分析

茍繼亮 楊慧珍 羅海生

摘 ? ?要：現代社會發展對我國林業工程建設提出了更高的要求，基層單位在開展各項工作時，需要科學建設林業工作站，確保工作站建設具有更高的穩定性和高效性，強化整體建設效果，為我國現代林業工程的進一步發展創造良好的條件。分析了基層林業工作建設中存在的各種問題，綜合探究了應對各種問題的具體策略，分別從思想動力、資金投入、基礎設施、綜合管理、管理機制、團隊建設6個角度展開深入分析，以期為今后的工作提供相關參考。

關鍵詞：基層林業工作站;建設;應對策略

文章編號： 1005-2690（2021）11-0137-02 ? ? ? 中國圖書分類號： S511 ? ? ? 文獻標志碼： A

在我國現階段基層單位建設林業工作站時，受到各項因素的影響，使得建設資金、管理模式和人力資源存在一定的不足，相關單位需要對其工作中出現的各種問題進行深入分析，科學制定應對策略，推進我國現代林業工程建設的有效發展。為了更為深刻地認識科學應對建設林業工作站出現的各種問題，特此進行本次研究工作，希望能夠有效推進我國現代林業發展。

1 ? 存在問題

1.1 ? 建設資金缺乏

基層單位在建設林業工作站時，需要承擔社會服務、林業科技推廣、森林防火、森林資源管理和林政執法等各項工作。基層林業管理具有繁重的工作量，經費對工作站開展中的各項工作造成了一定的制約，進而使其基礎設施的完善性缺乏，導致當地基礎設施條件相對落后，部分工作人員很難適應各項工作要求。地方林業和草原局在每年都會針對當地林業站劃撥豐厚的經費，但是依然無法滿足采購辦公設施的需求。如果當地突然出現火災或毀林事故，各級人員無法對其進行及時處理。

1.2 ? 管理模式落后

近年來，地方機構變革是鄉鎮地方變革的主要方向，各級部門也在全面撤并各城市林業站。同時，各地林業站存在對內部資源大規模挪用的現象，使得林業工作站在后續發展中穩定性較差，對其日常管理機制造成極大的沖突。

1.3 ? 人力資源不足

植樹造林工作有較長的工作周期，相關部門需要對其投入大量的資金，所以鄉鎮領導及當地政府部門需要做好引導工作，有效落實各項政策，科學制定規章制度，確保基層單位能順利建設林業工作站。

基層林業部門有繁重、復雜的工作種類，相關人員需要科學保護生態環境，處理林業矛盾，防治病蟲害，確保科學育林。但是在現階段具體發展中，基層工作站工作人員由于工作量繁多，經常加班作業，部分人員要同時兼顧多項工作，對基層人員的工作效率和生活質量造成很大的影響，這就需要上級部門合理安排相關非林業性工作和檢查工作。在具體落實基層林業工作時，做好植樹選苗和統籌規劃。同時，林業工作站在具體落實各項工作時，相關人員沒有參加過正規的教育和培訓，無法確保開展林業建設的有效性，而且在多次改革之后，從業人員數量也在逐漸減少，增加了大量的非專業人員，專業素質相對較差，無法滿足林業建設的需求。

2 ? 應對策略

2.1 ? 提升思想動力

林業站人員在進行基層工作時，如果想要對林農進行有效的指導、服務和管理，必須加強學習，為其營造良好的學習氛圍。在學習內容方面，不僅要對黨的方針政策和政治理論進行深入學習，同時要對現代科技知識、林業政策及相關理論進行針對性學習，高度重視生態文明建設。在學習方式方面，不僅要定期組織相關單位進行集中學習，同時要強化相關從業人員的自學能力，通過學習書本知識，從而強化從業人員的實踐能力。通過積極參與學習，了解最新政策和社會形勢，實現相關人員思想覺悟的有效提升。通過進行深入學習，對其相關問題進行嚴格檢查和科學整改，實現其思想政治理念的合理升華，為林業發展提供更大的內在動力[1]。

2.2 ? 加大資金投入力度

基層單位在建設林業工作站時，相關領導需要加強宣傳，確保基層工作人員可以高度明確建設林業工作站的重要價值，同時需要在各領域積極宣傳植樹造林作用，確保社會各界對植樹造林達成共識，進而保障人民群眾能積極參與到林業建設中。各級分管領導要高度重視生態林業建設，使其與社會穩定、經濟發展處于同等地位。強化生態林業建設，引進更為豐富的人才資源和項目資金，在建設林業工作站方面加大資金投入力度。基層領導要結合地區實際情況與林業工作站制訂合理的發展方案，對建設林業工作站進行統籌規劃。一般而言，林業工作站要投入大量的資金和精力，但其發展速度較為緩慢，有較長的工作周期，政府部門要向社會各界籌集更多的資金，確保鄉鎮基層能更為高效地建設林業工作站。

2.3 ? 完善基礎設施建設

現階段林業工作站普遍沒有設置辦公用房，甚至部分工作站在具體建設中的通信設備配置不完善，會對森林資源保護造成極大的制約，進而對其相關工作效率造成很大的影響。所以在現代林業綠化發展中，基層工作站需要投入更多的資金，確保踐行基層林業設施的科學建設。在完成基層林業站建設后，相關部門需要投入大量資金，確保對其進行有效的扶持，從而實現辦公設施、交通工具及其他設備的合理優化和科學配置。在財政扶持方面，基層單位在建設工作站時，需要合理設置崗位補貼，有效拓展資金渠道和資金范圍[2]。另外，當地政府部門還需要針對基層林業工作完善各項政策，確保能夠給予基層工作人員更大的支持與保障，科學建設林業工作站。

2.4 ? 強化綜合管理

在林業組織和業務方面，基層工作站具有承上啟下的作用，要有效聯系當地業務部門，同時進一步聯系林農和基層工作站。所以，在開展具體工作時，要進行林業調查規劃的科學制定，為當地林農提供豐富的種苗。同時要進行各項檢查工作和驗收工作的有效落實，對其造林質量進行更為有效的控制，及時完成林業生產任務。在推廣林業技術時，明確各級工作人員的具體職責，科學引進造林技術和種植技術。基層工作人員在開展日常工作時，應對自身培訓工作加強重視，和當地林農進行有效的溝通，對農戶進行更為有效的指導，實現自身業務能力的全面提升。還要基于當地發展情況進行潛力樹種的有效扶持，進行生態旅游業合理開發，建設特色農家山莊，進行品牌產業的全面推廣。

2.5 ? 改進管理機制

現階段各級部門要針對林業工作站科學完善工作規程，在完善管理機制和管理流程的過程中，需要確保林業站發展的穩定性和全面性。在開展具體工作時，各級部門要對工作站科學擬定改革機制，理順領導模式，合理優化和科學改進基層機構[3]。就管理機制而言，林業管理要嚴格遵循條塊結合和雙重領導的思路，確保派出機構對當地日常工作進行科學有效的管控。同時林業執法機構要進行公益價值的有效突顯，對其林業工作氛圍進行合理優化，確保其穩定性。

2.6 ? 優化團隊建設

在基層單位建設林業工作站時，人才隊伍素養對其整體建設具有很大的影響，所以，林業站在落實具體工作時，要對基層干部及職工進行專業培訓，通過有效地落實日常培訓，確保自身在林業領域具有更高的專業素養。林業基層部門要科學引進現代新型建設機制，有效落實分級負責制，實現培訓覆蓋面的有效拓展。還要強化在崗職員的建設熱情，科學管理整個林業站，通過獎懲機制的合理制定，確保基層職工具有更大的創新潛能[4]。

在具體進行隊伍建設時，強化全局意識，進行全局觀念的科學樹立。在日常工作中，找準著力點和切入點，確保相關人員思想層面和行動方面要高度符合中國共產黨規劃的發展路線。同時要進一步強化協作意識，確保相關人員相互支持，各司其職，保障相關單位之間能進行有效的溝通與合作。另外，要進一步強化團隊意識，發揚團結協作精神，對工作和組織負責，強化團隊凝聚力，使民生林業和生態林業實現均衡發展，為林業站樹立良好形象，使其在未來能有更大的發展空間，強化林業工程建設[5-8]。

3 ? 結束語

基層單位在建設林業工作站時，通過提升思想動力、加大資金投入、完善基礎設施建設、強化綜合管理、改進管理機制、優化團隊建設，科學地處理在建設過程中出現的各種問題，確保工作站建設具有更高的經濟效益和生態效益，推進我國現代林業工程的有效發展。

參考文獻：

[ 1 ] 楊成壽.西寧市鄉鎮林業站的現狀和存在的問題及對策分析[J].農業開發與裝備，2019（10）：83-84.

[ 2 ] 武愛梅.生態公益林保護管理中林業工作站的重要性分析[J].種子科技，2020，38（5）：118，121.

[ 3 ] 李光祥，葉建東.基層林業工作站建設存在的問題及其對策探究[J].南方農業，2019，13（32）：84-85.

[ 4 ] 邵艷，張志平.鄉鎮林業工作站建設中存在的問題及對策[J].江蘇農業科學，2018，46（14）：348-350.

[ 5 ] 莫家翠.基層林業工作站建設主要問題與對策[J].農業與技術，2012，32（11）：64

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[ 7 ] 李利，高戰鏢.張家口市基層林業工作站建設存在的問題與對策[J].河北林業，2008（3）：29-31.

[ 8 ] 梁勇.鄉鎮林業工作站建設存在問題分析與對策建議——以巴馬縣為例[J].農村經濟與科技，2021，32（6）：33-34.