基于可持續發展的環境規劃管理

黃敏 懷化市生態環境局經濟開發區分局

我國社會經濟在快速的發展中，人們生活水平提升，對物質生活提出的要求也不斷提高，對自己所在的環境同樣提出了嚴格的要求。當前在城市環境規劃中存在一些問題，要想實現可持續發展，就需要采取措施進行解決，促進人類和環境的和諧共生。

一、城市環境規劃可持續發展的提出

基于可持續發展的環境規劃，其實就是對城市居民的居住環境進行改善和保護。其主要有三方面內容，分別是社會、環境、經濟，三者間相互聯系和作用，是一個聯合系統，人類基于不斷運用該系統，探索以及突破自然環境中的有限資源、環境承載力，以推動經濟發展，提升人們的生活水平，還可以就某種程度上推動城市環境的可持續發展。可持續發展主要包括三大內容，即社會、經濟、生態的協調、可持續、統一發展，三者之間無法分割。

可以看到，環境對于可持續發展具有重要作用，環境規劃管理關系到城市可持續發展能力。有關權威數據分析顯示，國內城市可持續發展能力指標比較穩定，結合城市可持續發展能力指標體系構建原則，三種能力的關鍵詞是支撐能力、生態服務以及協調發展（如圖1所示），這些都是國內城市可持續發展能力的展現。城市環境質量是可持續發展變現能力的一個主要因素，環境的可持續發展關系到國民生產總值，加強環境規劃管理的可持續性具有重要意義[1]。

圖1 城市可持續能力

二、當前城市環境規劃的情況

（一）新開發區域設計規劃中的問題

最新區域的開發建設和規劃是城市環境設計規劃中的核心，隨著時代的發展，在新開發區域規劃建設方面也要適應時代發展需要，注重環境污染問題，加強治理，改善污染問題，這些都要展現在新區域規劃辦法中，避免單一的沿用傳統的設計規劃理念。

（二）環境規劃和經濟發展未實現統一

當前國內社會經濟在快速的發展中，人們的物質生活水平得到了顯著的提升，精神生活也不斷豐富，同時經濟發展帶來的環境問題，受到了社會各界廣泛的關注。然而雖然很多人意識到了環境污染的消極影響，卻并沒有運用相關的知識解決環境污染問題，使得環境設計規劃和社會經濟發展出現不統一的問題。

（三）環境規劃相關法律內容日益健全

國家圍繞環境規劃出臺了有關的法律，比如，《規劃環境影響評價條例》《環境影響評價法》等，預防環境規劃以及建設項目落實之后給環境帶來的消極影響，推動社會、經濟與環境之間的可持續發展。相關法律文件的制定，就是依據就基礎上、根源上預防問題這一原則設置的，能夠為環境規劃管理提供依據。

三、實現環境規劃可持續發展的建議和經驗

（一）科學的配置各類資源

就宏觀角度而言，社會經濟的快速發展，人們在生活和生產方面的資源需求日益增加，所以，在環境規劃中就要提升資源的利用效率，最大程度的節省資源運用。因此，應該對各種類型的資源實施科學的配置，例如，非再生資源以及再生資源等，應該分開利用和對待。另外，還要堅持開發新的能源，替代那些不可再生資源，確保資源的可持續發展[2]。

（二）加強污染環境物質的預防與治理

城市環境污染問題不斷加重，威脅到了人類的身體健康，這也讓人們對環境污染問題十分關注。通過有效的環境規劃，能夠盡量減少各種廢物的產生以及排放，運用新的生產方式，減少對環境帶來的影響，提升對廢棄物的循環利用。

（三）科學合理地規劃國土

要想實現人類、環境的可持續發展，只靠后期治理是不夠的，更重要的是要做好源頭上的預防和控制，這也是社會不斷發展總結的經驗。國土規劃是解決該問題的有效渠道，其就是最大程度的讓國土的相關工作實現可持續發展，如，開發、治理、使用和保護，滿足長遠利益。

（四）提升環境規劃設計部門的配合度

我們要深刻認識到，環境規劃管理是一項長期、系統的工作，要想充分發揮出環境規劃管理的作用，就需要有關部門之間，甚至是跨部門加強溝通合作，將城市規劃加入完整的工作體系中。有關部門要全面把握當前環境規劃的落實情況，有針對性的提供指導，確保環境規劃工作的落實。

（五）全面利用現有資源

我國地廣物博，但是人口數量較多，每個地方的資源都是有限的，這就要求管理人員要全面掌握當地的資源情況，科學的利用資源，把資源都加入大的體系框架中，提升環境規劃的科學性和高效性，提升環境規劃的水平，充分發揮出有限資源的使用價值。

四、結語

綜上所述，基于可持續發展的環境規劃，需要全面的考慮相關的因素，包括當前城市的居民生活水平、經濟社會發展、生態環境等等，在環境規劃的過程中，要全面貫徹城市環境、生態和經濟的可持續發展，優化環境規劃方法和方式，健全有關的體系，進而實現人和環境的可持續發展。