科技引領 人才支撐 推動糧食和物資儲備高質量發展

文/本刊編輯部 李雯雯

初夏時節，全國糧食和物資儲備系統代表們齊聚“天府之國”四川成都，見證2021年全國糧食和物資儲備科技活動周啟動時刻，共同謀劃“十四五”科技和人才興糧興儲新局面。

本次全國糧食和物資儲備科技活動周以“科技助力節糧減損，創新保障優糧供給”為主題，圍繞落實興糧興儲重點任務，聚焦科技創新與人才建設，積極宣傳在黨的領導下糧食和物資儲備科技、人才工作取得的成就，以及有關技術創新中心等平臺認真貫徹實施國家創新驅動戰略，在糧食儲藏、糧油加工、質量安全、營養健康、現代物流、“智慧糧庫”、“中國好糧油”及物資儲備等領域取得的最新科技成果。同時，開展科技成果、科研團隊、科研機構與企業“三對接”和人才供需對接活動，舉辦院校建設成果展，進一步推動產學研用結合，加快科技成果轉化，充分發揮科技在保障國家糧食和物資儲備安全中的重要作用。

國家發展改革委黨組成員，國家糧食和物資儲備局黨組書記、局長張務鋒在活動周期間召開的全國糧食和物資儲備科技和人才興糧興儲工作現場經驗交流會上強調，要提高政治站位，在規劃引領、開創新局上下功夫求突破；緊盯主責主業，在突破關鍵領域、服務高質量發展上下功夫求突破；推進深度融合，在改善科技創新生態、用好“第一動力”和“第一資源”上下功夫求突破；完善體制機制，在優化創新環境、激發創新活力上下功夫求突破。

科技引領 加快高質量發展

“對于糧食和物資儲備而言，牢牢把住高質量發展的主動權，要堅持瞄準科技前沿、面向發展一線、對接重大需求，找準方向和重點，著力補短板、強弱項、提質量，進一步增強科技創新供給能力。”張務鋒指出。

近年來，各地在綠色儲糧、節糧減損、營養健康等方面不斷增強保障糧食安全動能，大力推動糧食倉儲和深加工技術創新，橫向通風、氣調儲糧、適度加工、儲運物聯網技術、多參數糧情監測系統等得到推廣應用。

走進四川成都龍泉驛省糧食儲備庫5 號倉間，陣陣涼爽和糧食的清香味撲面而來。“自實施以低溫儲藏技術為基礎的糧堆生態管理后，我庫糧食質量較之前發生了革命性變化。”四川成都龍泉驛省糧食儲備庫副總經理周丕炯說，“通過采用淺層地能制冷模式和免熏蒸保鮮儲糧，保持了儲糧新鮮品質，糧食品質、風味幾近新糧，糧食水分減量由以前的平均1.5%降至了0.5%，糧食輪出銷售價格平均每噸提高了近100 元，為企業提升儲備效益作出了重要貢獻。”

據本刊了解，四川省率先在全省范圍內大規模推廣綠色低溫儲糧技術，省財政投入15億元，總規模達到641萬噸，其中550萬噸已投入使用。四川省糧食和物資儲備局局長張麗萍介紹說：“通過推動淺層地能、風冷、水冷等技術綜合應用，開展倉房氣密性、精準控溫、生態防蟲等技術攻關，配套試點建設‘倉頂陽光’工程，逐步形成‘技術多樣、生態環保、功能完善’的綠色低溫儲糧體系。”

圍繞管好“大國儲備”，糧食和物資儲備系統重點攻克標準化、信息化、智能化倉儲物流等技術難題，為以科技賦能助力高質量發展，切實提高國家儲備管理效能作出了有益探索。廣西局積極研發“機械化換人、自動化減人”技術；山東局建成應急指揮平臺和預警系統，有效提升技防水平；內蒙古局試點運用應急救災物資管理信息化系統，采取射頻識別電子標簽技術，構建物資收儲全過程可追溯的數字化信息鏈。

針對糧食損失浪費、糧食流通與加工損失仍然偏高等現象，突破流通環節減損、加工環節降耗關鍵技術，充分挖掘節糧減損潛力迫在眉睫。據國家糧食和物資儲備局科學研究院副院長張永奕介紹，“十三五”時期，利用科技實現節糧減損的成果顯著，“十三五”項目成果實現了稻谷保鮮儲藏損耗控制在1%以內，實現了通風水分損失控制在0.3%以內，降低糧食干燥和倉儲能耗20%以上，儲糧化學藥劑使用減少50%。

尤其在糧食儲運環節，國家局狠抓儲運減損技術應用，促進保質降耗。國家糧食和物資儲備局安全倉儲與科技司司長王宏說：“我國廣泛應用機械通風、谷物冷卻、環流熏蒸、糧情測控‘四合一’儲糧新技術，推廣應用氣調儲糧、低溫和準低溫儲糧等技術，國有糧食儲備倉庫糧食儲藏周期綜合損失率降至1%以內。”此外，自2017年啟動實施優質糧食工程以來，計劃建設5000 余個具有清理、干燥、收儲、加工、銷售等服務功能的產后服務中心，目前已完成97%，充分發揮了促進糧食提檔升級減少損失的作用。

深度融合 搭建創新舞臺

“創新舞臺搭起來，關鍵還要把戲唱好，做到有板有眼、有聲有色。”張務鋒在會上指出，“有板有眼”，就是順應科技和人才發展規律，按照章法運行，遵循規程管理，定期評估驗收，務必達到標準要求，勇于爭創一流，不能低層次、低水平；“有聲有色”，就是要充分活躍起來，吸納科技資源，凝聚創新合力，多出有影響、有價值的成果，多出創新型、領軍型人才，形成各類主體之間資源融合互補、知識協同共享、價值共創共贏的協同發展生動局面。

實現深度融合，必須推進產學研協同發展。近年來，國家局相繼認定了16 個國家糧食技術創新中心，5 個糧食產后領域國家工程實驗室，12 個工程技術研究中心和3 個重點實驗室。各地緊密結合糧食產業高質量發展，加速產業鏈上下游協同創新，積極疏通應用研究和產業化連接的快車道。在四川，充分發揮本地區大型企業、高校、科研院所等科研優勢，搭建糧食行業科技創新平臺、創新聯合體等，形成5 個產學研合作平臺，組建產業創新聯盟，塑造“科技興糧”產學研合作新機制，提升產業創新力和市場競爭力，目前“天府菜油”已成為優質農產品的靚麗新名片。在浙江，充分利用長三角創新優勢和科技資源，支持糧食收儲企業、加工企業與高校和科研院所聯合搭建糧食產業研究院、技能大師工作室等創新平臺，鼓勵企業開展技術課題研究。

會議強調，要著眼有效市場和有為政府更好結合，大力發揚改革精神，加大政策扶持，激活創新要素，不斷增強內生動力。一要加強培育引導，充分發揮企業的創新主體作用；二要加大政策扶持，著力強化科研院所的骨干支撐作用；三要進一步轉變職能，充分發揮政府部門協調管理服務作用。

近幾年，企業、科研院所、政府部門發揮各自作用，科技創新環境不斷優化，創新活力進一步激活。浙江省湖州星光農業發展有限公司加大產品研發和科技創新力度，利用物聯網和北斗衛星導航技術建立農業物聯網智能控制系統，實現耕、種、管、收、儲、碾“一站式”標準化生產管理。江蘇省主動適應糧食和物資儲備系統深化改革轉型發展新要求，呈現出項目投資持續增加、成果創新步伐加快、產業發展提質增效的良好態勢。他們與南京財經大學共建“現代糧食工程與營養健康產業學院”，聯手院校、企業打造人才培養和科技創新實體平臺；建設“蘇糧硅谷”省級行業科普基地，集聚國家糧食大數據采集與應用技術創新中心等科技創新主體，未來拓展成果轉化、創業投資等科技服務。2020年全省基礎類成果409 項，同比增加95%；應用類成果147 個，同比增加21%。

“下一步，要克服科技創新中的碎片化現象，加快推進各類主體之間的協同，繼續拓展完善方式方法和實踐路徑，消除‘孤島’，打通‘堵點’，貫通鏈條，實現項目、資金、人才等要素融合。要加強統籌協調，積極開展‘三對接’活動，促進供需雙方高效對接，推動更多創新成果實現市場化、產業化。”張務鋒在本次會議上強調。

完善機制 形成“人才雁陣”

事業成敗，關鍵在人。據統計，全國現有入統糧食企業2萬多家，涉糧涉儲院校40 多所，各類專業技術人才、高技能人才30余萬人。全行業納入統計的從業人員近200萬人，比“十二五”末增長30%；學歷結構不斷優化，大專及以上占比達到35%；高層次人才穩中有增，專業技術人才中具有高級職稱的比例達到6.2%，工人中技術工人占比達34%。

本次會議透露，當前，國家局將科技與人才兩者融為一體，統籌設計了一套較為完整的機制，目的就是破除制度性障礙，為創新發展引來源頭活水。“要圍繞產業重大工程、重大項目，統籌布局重點科研攻關、重點人才培養任務，實現科技創新和人才培養同步謀劃、同頻共促、融合發展。”張務鋒強調，要在深入推進干部綜合素質專業化能力提升工程的同時，把新策劃的高層次人才選育、青年人才培優、高技能人才倍增等系列工程落實落細，發揮“頭雁”效應，形成“人才雁陣”，帶動提高全系統全行業整體創新能力和水平。

本刊了解到，近年來，國家糧食和物資儲備局廣東局強化隊伍建設，多措并舉盤活第一資源，按照“干啥學啥，缺啥補啥”的原則，落實干部能力素質提升三年行動計劃，有針對性地制訂糧庫油庫蹲點、財務管理、公文寫作、法制建設、黨員教育等28 項培訓內容，持之以恒提升能力。

“十三五”期間，中儲糧成都儲藏研究院2 人獲國務院政府特殊津貼，1 人獲評第二批全國糧食行業領軍人才，這與其高度重視科技人才培養密不可分。他們通過制定《專業技術人才晉升管理辦法》，拓寬人才發展通道；積極為年輕人搭平臺，發揮“傳幫帶”作用，一批30 歲左右的青年人才開始承擔科研項目，進一步激發了內生動力。

隨著糧食企業建立的創新平臺明顯增加，一些高校的糧食和儲備院系或專業以及博士點、碩士點相繼獲批，科技與人才融合發展的氛圍濃厚。張務鋒指出，要在科技創新高地建設、糧食和物資儲備科技攻關實踐中，探索實行“揭榜掛帥”和“賽馬”制度，優化科技資源配置，讓更多優秀的科研人才和團隊脫穎而出。各地要結合實際，引導涉糧涉儲高校緊貼行業需求，突出專業特色，辦出應有水平，為糧食和物資儲備高質量發展提供更多人才智力支撐。

武漢輕工大學深化體制改革，突出人才培養，激發了科技創新活力。在優化職稱評聘政策上，修訂高校教師專業技術職務任職資格直通車和破格申報評審條件，多方面向涉農涉糧專業人員傾斜；在加強科技績效政策上，修訂實施了重大科技成果培育推進工程實施辦法、教師科研業績計分標準等政策措施；在優化創新環境上，除抓好科技創新團隊建設實施辦法的落實外，制訂學校高層次人才配備科研助理實施辦法，陸續建成校級創新團隊30 個、院級創新團隊50 個，進一步激發教師和科研人員的創新活力。

當前，糧食和物資儲備改革發展對各層次人才需求量很大。面對科技創新主體多元、活動多樣、路徑多變的新趨勢，張務鋒說，要組織動員全系統黨員、干部和科技工作者向袁隆平同志學習，帶著熱愛黨、熱愛祖國、熱愛人民的深厚情懷，大力弘揚科學家精神和工匠精神，敢為人先、勇攀高峰，矢志不渝、腳踏實地，把科技論文寫在祖國大地上，融入到糧食和物資儲備改革發展大局中。