鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下貴州省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

□劉國(guó)英，張姍姍，李丹桂，吳位能，田 寒，馬章鵝

（興義民族師范學(xué)院 貴州 黔西南 562400）

黨的十九大作出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的科學(xué)論斷，提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大歷史任務(wù)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手[1]。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。新時(shí)代，在國(guó)家倡導(dǎo)大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，貴州省提出了發(fā)展完善13 個(gè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方略，對(duì)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升和鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

1 研究的基本情況

1.1 調(diào)查地點(diǎn)概況

此次問(wèn)卷調(diào)查取六盤水市水城縣、畢節(jié)市赫章縣、凱里市天柱縣、遵義市務(wù)川縣和畢節(jié)市威寧縣5 個(gè)縣開展調(diào)查，問(wèn)卷分發(fā)地區(qū)均為農(nóng)村，對(duì)于調(diào)查貴州省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的代表性。

1.2 調(diào)查對(duì)象基本情況

此次研究的調(diào)查問(wèn)卷分發(fā)在貴州省境內(nèi)，共發(fā)放問(wèn)卷750 份，回收有效問(wèn)卷689 份，問(wèn)卷有效回收率為91.8%。在調(diào)查中，調(diào)查對(duì)象男女比例基本均衡（男性46.9%，女性53.1%）；年齡主要集中在36～55 歲，占78.1%（36～45 歲為38.5%，46～55 歲為39.6%）；調(diào)查對(duì)象大部分學(xué)歷層次較低，初中及以下占87.5%；婚姻情況方面，87.4%已婚；身體健康狀況方面，44.7%身體健康狀況為一般。調(diào)查對(duì)象情況與貴州省農(nóng)村狀況基本吻合，具有典型性和代表性，適宜開展樣本分析。

2 貴州省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)村民收入結(jié)構(gòu)影響現(xiàn)狀

在所有被調(diào)查者中，收入類型最多的是完全非農(nóng)業(yè)收入，占36.3%；其次是非農(nóng)業(yè)兼農(nóng)業(yè)收入，占28%；再次是農(nóng)業(yè)兼非農(nóng)業(yè)收入，占22.6%；最后是完全農(nóng)業(yè)收入，占13.1%。大部分家庭收入類型已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，不再以完全農(nóng)業(yè)收入為主，非農(nóng)業(yè)收入逐漸超過(guò)了農(nóng)業(yè)收入。

2019 年貴州省農(nóng)村居民人均純收入10 756 元。調(diào)查結(jié)果顯示，人均收入多集中在5 000～7 999 元，整體偏低，其中不排除部分家庭隱瞞收入而故意報(bào)低的可能性。與收入相比，支出較高。支出中占比最高的是11 000～13 999 元。大部分農(nóng)民家庭都存在透支現(xiàn)象，這一方面可能是因?yàn)檗r(nóng)民加大了對(duì)家庭建設(shè)的投入支出，另一方面可能與農(nóng)民傾向于抬高支出、壓低收入有關(guān)。2019 年家庭人均年收入和支出狀況，如表1 所示。

表1 2019 年家庭人均年收入和支出狀況

在調(diào)查樣本中，家庭主要收入來(lái)源如表2 所示。在689 份樣本中，主要依靠外出務(wù)工增加家庭收入的占66.9%，以鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的占7.3%，以鄉(xiāng)村旅游為主的占6.8%，以鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)為主的占1.9%。被調(diào)查者大多依靠外出務(wù)工增加家庭收入，收入結(jié)構(gòu)單一。

表2 家庭主要收入來(lái)源

2.2 農(nóng)村合作組織發(fā)展情況

被調(diào)查者家庭參與農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織整體較少。在689 份樣本中，只有93 個(gè)家庭參與了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，占比13.5%；有70 個(gè)家庭參與了農(nóng)村專業(yè)合作社，占比10.2%；有25 個(gè)家庭參與了農(nóng)村股份合作組織，占比3.6%；有13 個(gè)參與了其他農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)，占比1.9%。可見，大多數(shù)家庭對(duì)參與農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的熱情度不高。

2.3 政府政策對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主要依靠的調(diào)查，如表3 所示。如果總了解程度為5 分，被調(diào)查者對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)政策與舉措了解程度的均值僅為3.02，略微高于平均值，說(shuō)明絕大多數(shù)村民對(duì)于推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)的政策與舉措了解程度不夠。這主要是因?yàn)檎咝麄鞑坏轿缓妥陨硇畔⒔邮詹混`活。

表3 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主要依靠（N=689）

在村民對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的依靠上，超過(guò)1/2的被調(diào)查者認(rèn)為主要依靠國(guó)家政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，說(shuō)明村民對(duì)政府的信任程度極高。這組數(shù)據(jù)從側(cè)面反映出鄉(xiāng)村發(fā)展離不開人才。人才引進(jìn)成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。

3 貴州省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

從調(diào)查數(shù)據(jù)和實(shí)際情況可知，貴州省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)類型十分豐富，但實(shí)際發(fā)展中存在許多不足之處。

3.1 外出務(wù)工人數(shù)過(guò)多，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不足

調(diào)查顯示，超過(guò)1/2 家庭的收入來(lái)源是外出務(wù)工，而依靠鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)增加收入的僅有16.0%。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)雖然已經(jīng)取得一定成效，但要成為村民主要收入來(lái)源還需時(shí)間。村民外出務(wù)工，留守的大多是老年人。留守人群思想觀念比較陳舊，對(duì)新知識(shí)傳播和新技術(shù)應(yīng)用帶來(lái)了許多阻礙，影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.2 鄉(xiāng)村資源利用不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

要鼓勵(lì)和幫扶農(nóng)民群眾立足本地資源發(fā)展具有特色的農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、庭院經(jīng)濟(jì)等，通過(guò)多種渠道增加農(nóng)民的收入[2]。目前，調(diào)查區(qū)域因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r較差，農(nóng)村合作組織較少，部分農(nóng)民對(duì)合作社認(rèn)識(shí)有限，導(dǎo)致農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的困難較多、發(fā)展較為艱難，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一的局面。

3.3 鄉(xiāng)村人才匱乏，缺少帶領(lǐng)致富的新鄉(xiāng)賢

調(diào)查區(qū)域農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村振興政策與舉措的了解程度偏低，比較了解和非常了解的只有21.2%。這從側(cè)面反映出政府對(duì)相關(guān)政策的宣傳力度較小，也反映出調(diào)查區(qū)域農(nóng)民整體文化程度較低，缺乏人才。從表3可知，部分村民存在“等、靠、要”思想，他們認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是政府，而鄉(xiāng)賢、大學(xué)生等鄉(xiāng)村帶頭人排在了第3 位，這導(dǎo)致部分鄉(xiāng)村帶頭人很難開展農(nóng)村工作。農(nóng)村人才缺乏，延緩了鄉(xiāng)村振興進(jìn)程。

4 貴州省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

4.1 引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力

農(nóng)民外出務(wù)工能夠短時(shí)間帶來(lái)家庭收入增加，但從長(zhǎng)期來(lái)看對(duì)家庭發(fā)展極其不利，不僅會(huì)使親子關(guān)系變差，嚴(yán)重影響子女學(xué)業(yè)，也使外出務(wù)工者忍受精神和心理的雙重壓力。

從鄉(xiāng)村發(fā)展方面來(lái)看，外出務(wù)工者是鄉(xiāng)村的主要?jiǎng)趧?dòng)力，他們大多文化程度較高、見識(shí)較廣，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿ΑＴ诠膭?lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新時(shí)代，引導(dǎo)農(nóng)民工“回流”，能最大程度激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。

4.2 利用本地特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)交叉融合

要發(fā)揮鄉(xiāng)村地域特色與優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展。要因地制宜地培育本土特色產(chǎn)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興提供更加充足的經(jīng)濟(jì)動(dòng)能[3]。深入挖掘貴州省獨(dú)特的文化和產(chǎn)業(yè)資源，在深入了解的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)融合策略，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化和專業(yè)化發(fā)展。

4.3 加大人才引進(jìn)力度，推行人才激勵(lì)計(jì)劃

人才是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。實(shí)施人才戰(zhàn)略，不僅要發(fā)現(xiàn)人才，還要充分發(fā)揮人才的作用。要深層次培育和挖掘各行各業(yè)人才，運(yùn)用合理的激勵(lì)政策留住人才，利用人才優(yōu)勢(shì)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。目前，貴州省鄉(xiāng)村人才流失嚴(yán)重，對(duì)鄉(xiāng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展極其不利。在貴州省鄉(xiāng)村發(fā)展中，應(yīng)加大人才引進(jìn)力度，出臺(tái)各種人才激勵(lì)計(jì)劃，用好人才，利用新鄉(xiāng)賢充分帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展，打造鄉(xiāng)村發(fā)展“領(lǐng)頭羊”。