“借力”與太平洋島國地區氣候治理

〔提 ? 要〕 太平洋島國是世界上受氣候變化威脅最嚴重的地區之一。為了克服自身實力弱小、與地區霸權國氣候立場嚴重相左等困難，太平洋島國借助全球氣候治理進程和域外大國的權力資源，利用澳大利亞開展“中等強國外交”對太平洋島國外交需求上升的局面，形成了有利于地區氣候治理的外部條件。在此過程中，太平洋島國采取構建治理框架、利用機制競爭與設置地區議程等策略與舉措，促使外部權力資源在具體情境下成功轉化為實際成果，從而推動了太平洋島國地區氣候治理。不過，這一進程可能面臨全球治理重點偏離氣候變化、太平洋島國地區被進一步納入“印太戰略”、澳大利亞在疫情背景下加強對該地區的控制等制約因素。

〔關 鍵 詞〕借力、太平洋島國、地區治理、氣候變化、小國外交

〔作者簡介〕陳曉晨，華東師范大學亞洲和太平洋地區研究中心執行副主任、澳大利亞研究中心副主任

〔中圖分類號〕P467;D860.2

〔文獻標識碼〕A

〔文章編號〕0452 8832（2021）4期0120-19

近年來，太平洋島國地區氣候治理顯著推進，主要地區組織將氣候變化作為優先議題;地區組織文件中針對氣候變化問題的措辭越來越有利于太平洋島國;構建了整合的地區氣候治理框架;提出了以“藍色太平洋”（Blue Pacific）為代表的地區治理理念;建立了完全由太平洋島國掌握的地區氣候治理機制（如太平洋復原力基金等）;氣候變化在地區議程中的優先度提升，形成了在地區層次上應對氣候變化的合力?！?br>