“第三極”：安慶汽車產業的千億雄心

姚成二

在安徽汽車產業的發展圖譜上，皖江北岸的安慶舉足輕重。

早在1991年，安慶汽車廠便生產出安徽第一輛安達爾小轎車，作為安徽本土第一個汽車品牌進入國家汽車產品目錄，在安徽汽車產業史上打下深深烙印。

光陰荏苒，日月如梭。當時針滑過30年指向2021年時，安慶再一次重拾發展汽車產業的雄心。《安慶市汽車千億產業引領工程實施方案（2021-2025年）》明確提出，奮力建設長江中下游有競爭力千億產業新城，成為安徽省汽車產業第三極，到2025年產值達到1200億元。

這一方案，為安慶打造千億汽車產業的激情再添“一把火”。“通過這幾年努力，汽車產業實現了從無到有、從單一到多樣的改變，產業集聚基地初見雛形，現在打造千億汽車產業充滿信心。”安慶經開區黨工委委員、管委會副主任王楚告訴《決策》。

當前，安慶汽車發展的態勢如何？劍指安徽“第三極”，打造千億汽車產業，安慶為什么能？《決策》記者走進安慶，探尋獨特的汽車“基因密碼”。

產業生態：汽車發展的集聚效應

在江淮汽車安慶分公司生產基地焊裝主焊線（總裝裝配線），一輛輛新車伴隨著臺板或上升、或下降，發動機（電池包）、門板、輪胎和方向盤等部件被依次裝配完畢，如流水般駛下生產線。

這些新車是大眾、江淮汽車聯手打造的思皓E10X。據企業負責人介紹，這是一款緊湊型純電動汽車，預計2021年將實現產銷5萬輛。“除了現在生產的E10X，后面還將生產E40X、E50A兩款車型。”

江淮汽車安慶分公司是落戶安慶的首個整車廠商，總投資近20億元，總建筑面積約8.7萬平方米。截至2020年底，已累計生產新能源汽車9.35萬輛，產值達75.45億元。2021年該公司二期項目主體將完成土建工作，產能將躍上新臺階。

江淮汽車車間生產如火如荼，幾公里之外的福田雷薩總部及特種車輛智能制造基地，綿延近千畝，一派熱火朝天的生產景象，登高遠眺，猶如沙場點兵，給人以強烈的震撼。

這是安慶引進的又一家整車項目，總投資達到30億元，在不到4個月的時間，實現從簽約到建設工作的全面啟動，預計2021年底完成主體工程，未來將形成年產5萬臺專用車、產值過百億的專用車集群規模。

同樣是整車項目，總投資30億元的安慶振宜汽車則專注于傳統乘用車，集沖壓、焊裝、涂裝、總裝四大工藝車間于一體，均采用全球先進生產設備和工藝，正在打造近千畝的汽車出口生產基地，項目達產后可實現年產5萬輛整車和15萬套KD件生產能力，實現年銷售收入100億元。2020年，振宜汽車邊建設、邊生產、邊銷售，實現產值7.4億元。

產業集聚是安慶打造千億產業第一塊基石，龍頭企業則是最大牽引力。特別是在汽車產業生態中，整車廠憑借著強大的系統設計和集成整合能力，扮演著關鍵節點和核心載體角色。以三家整車廠商為龍頭，安慶不斷演繹著“大項目—產業鏈—產業集群—產業基地”的升級過程，吸引了一批上下游企業。

2020年，安慶汽車產業實現產值近百億元，主要指標逆勢上揚，特別是新能源汽車發展態勢良好，產值增長10.8%。

“立足基地，帶回一批，帶動一片”，已成為安慶汽車產業發展的一種延伸形態。《決策》從安慶市發改委了解到，從單純汽車零部件生產加工到依托汽車整車帶動向產業鏈上下游延伸，不斷提升創新能力促進汽車產業向中高端轉變，做響汽車區域品牌，是近年來安慶汽車產業發展的突破口。

從上游來看，主要包括活塞環、活塞、缸套、鋼板彈簧、汽車鍛件、變速箱殼體等汽車零部件。安慶已形成環新集團、安簧股份、愛信、尼高、金光機械等汽車零部件產業集聚。

從中游來看，主要包括懸架系統、盤式制動器、毫米波雷達、內外飾件、汽車冷卻系統等研發。安慶已形成匯通、福萊克斯、中力制動、華霆動力、浩博、楚航科技、新富新能源等智能網聯產業集聚。

從下游來看，主要包括新能源汽車、燃油車整車制造，安慶已形成以江淮新能源、振宜汽車、福田雷薩三大整車企業為龍頭的產業板塊。

目前，一條以零部件供應、技術研發、整車制造生產為一體的汽車全產業鏈正在安慶逐步成型。“十四五”時期，安慶將集聚300家規模以上汽車零部件企業，本地配套率達50%以上，產值規模達600億元以上，成為安徽省重要的汽車零部件生產制造基地;整車產能將突破60萬輛，產值達600億元，帶動作用明顯增強。

“安慶汽車產業的‘大樹才剛栽種下去，正在全力構建汽車產業新生態圈。”王楚告訴《決策》。這離不開安慶在招商引資上的全力以赴。

? 投資高地：“雙招雙引”的磁場效應

3個月，安慶成功引進一家上市公司大項目，刷新了“雙招雙引”新速度。

4月1日，安慶經開區獲得一條重要項目線索，上市公司——江蘇通用科技股份有限公司擬投資新建1020萬條高性能子午線輪胎生產基地，但投資方已考察10余個市縣，且有了初步意向城市。

事不宜遲，第二天，安慶經開區招商團隊立馬趕赴無錫，通過直接面向企業管理層一個多小時推介，投資方暫緩了投資腳步。

4月8日，通用股份考察團來到安慶，用兩天時間對安慶經開區進行了全方位考察;5月1日，通用股份邀請安慶經開區團隊到企商議投資細節，經過6個多小時協商后達成一致，并與通用股份所屬的紅豆集團簽署投資協議，至此項目基本確定落戶安慶經開區。

3個月后的7月1日，項目簽約儀式在安慶經開區舉行。簽約儀式上，通用股份董事長顧萃說：安慶是長三角一體化中心區城市之一，區位優勢明顯，乘用車、商用車和零部件產業鏈相對完善，產業集中度高，未來汽車行業發展前景廣闊，是我們理想的投資地。

“通用速度”的背后，是安慶在“雙招雙引”環境上的持續雙優化。

安慶始終將“雙招雙引”作為高質量發展的“第一要事”，成立從“基地辦—縣政府—市基地辦—市政府”快速調度反饋機制，硬件軟件兩手抓，從頂層設計層面上確保了招商引資的首位性和持續性。

硬環境上，通過三年的大拆遷、大建設，安慶形成讓人眼睛一亮的22.4平方公里圓夢新區。“放眼長三角，這都是難能可貴的平臺載體。”安慶市發改委產業科季勇告訴《決策》。軟環境上，安慶全面落實“放管服”和商事制度改革，傾力打造“四最”營商環境，為企業發展提供“全生命周期”的優質服務。

“在安慶經開區，人人都是專業的講解員、企業的服務員、項目的協調員。”王楚告訴《決策》，特別是一線的招商引資干部隊伍，基本具備了專業化的理解力、聞聲而動的敏銳力、雷厲風行的執行力以及鍥而不舍的戰斗力，在“雙招雙引”中形成了一支“安慶戰隊”。

為加大招商引資力度，鼓勵各界人士參與安慶經開區招商引資工作，安慶經開區更是出臺了大手筆政策，設立招商引資專項獎勵資金。2020年8月，安徽環新集團管理層成功招引了世界500強企業愛信集團，雙方共同投資了愛信（安慶）汽車零部件項目，安慶經開區重獎300萬元。

多措并舉下，安慶汽車產業磁場效應不斷釋放，呈現出新項目不斷涌入、好項目加速集聚、大項目加快建設的全新局面。2020年，安慶經開區實際利用市外資金176.38億元，增長64.85%，完成目標任務的167.98%。

5月20日，安慶召開高質量“雙招雙引”暨推進民營經濟發展動員大會，一系列招商引資、招才引智的新辦法、新舉措開始實施。

此后40天里，安慶共對接企業（機構）556次，邀請來宜考察企業（機構）370次，報送項目線索195條，包括擬投資額20億元以上重大項目線索17條，已申報簽約待核定項目6個，總投資額14.6億元。

安慶掀起了新一輪招商引資熱潮，為千億汽車產業注入源源活力。

區域標識：千億汽車的品牌效應

站在“十四五”開局之年的時間節點上觀察，隨著安慶汽車的產業鏈、創新鏈、價值鏈的延伸越來越長、越來越趨向高端，塑造一個“長江中下游有競爭力千億產業新城，安徽省汽車產業第三極”的區域標識，已是勢所必然。

首先，安慶汽車產業加速發展占天時。

從全國發展趨勢來看，汽車產業快速發展和壯大，正處在產業變革和升級的“機會窗口期”。一方面，汽車市場向“結構優化和質量提升”轉型，人工智能、大數據、云計算等新一代信息技術不斷與汽車產業融合;另一方面，汽車服務新業態、新模式不斷涌現，激發消費潛力，滿足人民群眾多樣化的消費需求。

從安徽省層面來看，發展新能源汽車產業是重要戰略部署。《安徽省“十四五”汽車產業高質量發展規劃（征求意見稿）》中指出構建以合肥、蕪湖為核心，以安慶等為支撐的“雙核驅動、多點支撐”汽車產業發展格局。2021年6月，安徽省出臺《安徽省新能源汽車產業發展行動計劃（2021—2023年）》，明確支持安慶等地建設智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協同發展試點城市、智能網聯汽車測試區。安慶發展汽車產業特別是新能源汽車產業，在政策支持體系上占據先發優勢。

從汽車產業來看，汽車是國民經濟重要的戰略性、支柱性產業，具有產業鏈長、關聯度高、就業面廣、消費拉動大等特點，是衡量一個地區工業化發展水平的重要標志。“一旦集聚到一定規模，便是倍數增長，拉動效應十分明顯。”安慶市經信局產業發展科鮑俊虎告訴《決策》。這些都為安慶汽車千億產業建設提供了無限可能性。

其次，安慶30年汽車產業的歷史積累和沉淀，是二次勃興的內在因素。

“安慶人一直有著不可割舍的汽車情結，心中一直有著一個汽車夢。”王楚告訴《決策》。作為安徽省發展汽車產業歷史比較悠久的城市之一，安慶汽車廠留下了一大批汽車專業技術人才和熟練的產業工人，留下了安慶汽車產業發展的寶貴“種子”。

再次，平臺載體是安慶千億產業的有力支撐。

安慶目前擁有安徽唯一的整車進口口岸、全省第五個綜保區，安慶經開區被認定為國家級汽車零部件高新技術特色基地，2019 年懷寧縣、岳西縣，被認定為安徽首批汽車零部件特色產業集群（基地）。

園區發展平臺強勁有力，其他創新平臺也不斷涌現，成為安慶汽車產業“起舞”的重要載體。安慶新能源汽車領域獲批省級工業設計中心、企業技術中心、院士工作站等各類創新平臺超過30個。

四是一整套政策體系正在發揮出疊加效應。安慶將汽車產業作為“首位產業”予以大力支持，每年出臺一版《支持新能源汽車產業發展和推廣應用若干政策》，政策支持范圍涵蓋研發、生產、使用到動力電池回收等全生命周期。

經過多年持續推動，安慶在支持汽車產業發展的體制機制、產業服務、資金支撐、招商合作、人才引育等政策上，已形成較為完整的政策支持體系。《決策》雜志注意到，安慶在“過緊日子”中，傾全市之力成立了汽車產業基金，為產業發展提供強有力的金融保障。

最后，一批干事創業的干部隊伍，特別是在“雙招雙引”中崛起的“安慶戰隊”，是安慶汽車打造千億產業的根本保證。在安慶采訪的那幾天，無論是經開區，還是安慶市直部門，亦或是安慶市委宣傳部門的干部，都懂汽車，對汽車文化背景、生產工藝以及未來產業方向等了如指掌，人人都是汽車產業發展的“行家里手”。

特別是安慶市委市政府決策層高度重視汽車產業發展，抓班子帶隊伍，營造出打造千億汽車產業“人人想作為、個個有作為”的好局面。“福田項目在推動實施的過程中，得到了安慶市委、市政府、經開區各級領導的大力支持，讓我們充分感受到了‘政通人和的正能量。”楊國濤說。

一個千億汽車產業與一座力爭“進百強、上臺階”的后發型城市共進共贏，正奔向發展新征程。