可組建粵港澳超級(jí)港口管理局

梁海明

即將公布的粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃，計(jì)劃到2030年把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為全球重要?jiǎng)?chuàng)新中心、國際金融航運(yùn)、國際貿(mào)易中心以及全球先進(jìn)制造業(yè)中心。屆時(shí)，粵港澳大灣區(qū)的GDP總量有望超過紐約、東京等灣區(qū)，成為全球第一的灣區(qū)。要達(dá)成上述宏大目標(biāo)，需要粵港澳三地均準(zhǔn)確把握地緣經(jīng)濟(jì)最新趨勢(shì)，并考慮在組建超級(jí)港口管理局，建立區(qū)域連接機(jī)制等領(lǐng)域發(fā)力。

國際間的競(jìng)爭(zhēng)已由過去爭(zhēng)奪資源，轉(zhuǎn)向市場(chǎng)占有率競(jìng)爭(zhēng)的地緣經(jīng)濟(jì)新時(shí)代。在這種“有地盤不如有市場(chǎng)”的新形勢(shì)下，如果粵港澳大灣區(qū)范圍內(nèi)各城市仍然是只顧占地盤，只顧自己轄區(qū)下的一畝三分地，只想通過大灣區(qū)規(guī)劃拿優(yōu)惠政策的老思維，那么大灣區(qū)規(guī)劃或?qū)⑾萑雭砘爻锤拍睢⑼驵孱^的怪圈，無助于大灣區(qū)的建設(shè)。

粵港澳大灣區(qū)要想躋身世界一流，需要借鑒東京、紐約灣區(qū)的做法，通力合作推動(dòng)灣區(qū)內(nèi)的企業(yè)積極搶奪國際市場(chǎng)。如在東京灣區(qū)，各地政府通過為企業(yè)提供投資潛在國整體投資環(huán)境及個(gè)體產(chǎn)業(yè)狀況等數(shù)據(jù)，通過提供資金等各種實(shí)質(zhì)協(xié)助，務(wù)求全面提升灣區(qū)內(nèi)企業(yè)的國際市場(chǎng)占有率。

近年來，隨著國際海運(yùn)運(yùn)能過剩30%，運(yùn)費(fèi)越發(fā)跌到谷底，組建超級(jí)港口管理局、打造港口聯(lián)盟以分享船只、航線和停靠港，是降低成本和搶占國際航運(yùn)市場(chǎng)的必要之舉。粵港澳大灣區(qū)內(nèi)擁有廣州南沙港、深圳蛇口港、珠海高欄港、澳門深水港、香港葵涌貨柜碼頭等港口。如果各自為戰(zhàn)，無疑浪費(fèi)了優(yōu)質(zhì)的港口資源。若能組建超級(jí)港口管理局，不但能形成一個(gè)類似聯(lián)營港口聯(lián)盟的組織，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，更有可能發(fā)展出一個(gè)從儲(chǔ)存、包裝、裝卸到流通、加工、配備等集于一身的新型國際航運(yùn)聯(lián)盟。

更為重要的是，打造粵港澳新型國際航運(yùn)聯(lián)盟可以增加國際影響力和話語權(quán)。當(dāng)前國際上共有三大航運(yùn)聯(lián)盟：馬士基、地中海航運(yùn)以及大洋聯(lián)盟。這三大聯(lián)盟影響力巨大，且主要受西方發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)，有權(quán)選擇使用或者不使用世界各大港口，背后也常涉及地緣政治的考慮，這很可能影響中資企業(yè)投資海外港口的部署。在這種情況下，組建粵港澳大灣區(qū)的超級(jí)港口管理局，打造大灣區(qū)新型國際航運(yùn)聯(lián)盟具有迫切性。▲

（作者是絲路智谷研究院院長）