河南洪災(zāi)檢視民間救援隊(duì)

南方周末記者 汪徐秋林 南方周末實(shí)習(xí)生 王豪 譚海燕 張校毓發(fā)自河南鄭州、新鄉(xiāng)

2021年7月27日，河南省衛(wèi)輝市內(nèi)澇嚴(yán)重，來自廣東的藍(lán)天救援隊(duì)隊(duì)員，正駕駛沖鋒舟在城區(qū)內(nèi)搜救被困群眾。南方周末記者?　吳超　?　攝

2021年7月28日，重慶市藍(lán)天救援隊(duì)在鄭州一小區(qū)消殺。南方周末記者?　汪徐秋林　?　攝

★“除了從事水域救援的，山地的、騎摩托的、公司組織的、退伍老兵或是熱心人開車前來的，這一次都來了。”

衛(wèi)輝全城撤離的救援現(xiàn)場(chǎng)，李林遇到一支向他尋求幫助的救援隊(duì)，這支救援隊(duì)將馬達(dá)裝在了救生艇上，卻不知應(yīng)該怎樣發(fā)動(dòng)馬達(dá)、調(diào)整擋位。

并非所有名為“藍(lán)天救援隊(duì)”的隊(duì)伍都被藍(lán)天救援隊(duì)體系認(rèn)可。在洪災(zāi)救援現(xiàn)場(chǎng)，就有許多正式或非正式注冊(cè)的社會(huì)組織稱自己為“藍(lán)天救援隊(duì)”。

受訪的民間救援隊(duì)隊(duì)員均表示，自己平時(shí)參與救援、日常訓(xùn)練的費(fèi)用，多由自己承擔(dān)。因此民間救援隊(duì)是否會(huì)走向死胡同的疑問一直揮之不去。

脫下救生衣、穿上防護(hù)服，這是廣東佛山菠蘿救援隊(duì)隊(duì)員李林來到河南洪災(zāi)一線的第21天。2021年8月10日中午，李林接到河南省應(yīng)急管理廳的電話，希望正在新鄉(xiāng)消殺的菠蘿救援隊(duì)趕去鶴壁市浚縣。洪水稍退的浚縣，有大量亟待清理、消殺的現(xiàn)場(chǎng)。

這是李林10天后再次返回浚縣。12天前，李林曾在浚縣大堤上，與各地民間救援隊(duì)、當(dāng)?shù)鼐用瘛⒔夥跑娢渚拦俦黄穑朗囟嗵幦笨冢滑F(xiàn)在洪水慢慢消退，絕大部分省外民間救援隊(duì)也撤出河南，眼下的工作任務(wù)，除了排水、清障，最重要的就是防疫。

據(jù)此前媒體報(bào)道，截至8月2日，有超過六百支民間救援隊(duì)響應(yīng)此次洪災(zāi)救援。

采訪過的所有民間救援隊(duì)成員都向南方周末記者提到，此次河南洪災(zāi)的救援是自汶川地震以來，他們所經(jīng)歷過的規(guī)模最大、現(xiàn)場(chǎng)情況最復(fù)雜、指揮調(diào)度難度最高的一次救援——與之相對(duì)的，現(xiàn)場(chǎng)參與救援的民間救援隊(duì)人數(shù)和救援隊(duì)付出的代價(jià)也前所未有。

自2008年汶川地震后，中國(guó)的民間救援隊(duì)如雨后春筍般紛紛成立。這些絕大多數(shù)都為兼職的民間救援隊(duì)員，往往掌握著較為專業(yè)的救援技能，自費(fèi)奔走于各個(gè)救援現(xiàn)場(chǎng)。直至2021年集結(jié)在河南，成為當(dāng)?shù)睾闉?zāi)救援與重建工作中一支不可或缺的力量。

“從2007年以前零星的十幾支隊(duì)伍，到現(xiàn)在全國(guó)幾千支民間救援隊(duì)，中國(guó)的民間應(yīng)急體系發(fā)展從無到有、從粗到精。雖然還遠(yuǎn)不完善，專業(yè)化建設(shè)也任重道遠(yuǎn)，但我們能一直在努力。”藍(lán)天救援隊(duì)總指揮張勇（其常用化名遠(yuǎn)山）對(duì)南方周末記者感慨。

規(guī)模最大的救援

作為中國(guó)規(guī)模最大的民間救援隊(duì)，藍(lán)天救援隊(duì)此次向河南派出的隊(duì)員，不僅來自山東、湖北、江西等河南周邊省份，一些來自云南、內(nèi)蒙古、吉林和海南的隊(duì)伍，也參與到了此次洪災(zāi)救援中。

“當(dāng)時(shí)我們通過手機(jī)看到河南現(xiàn)場(chǎng)的情況，就預(yù)判這里的準(zhǔn)備一定是不足的。”張勇回憶，7月20日下午，他們?cè)谒{(lán)天救援隊(duì)全國(guó)發(fā)展部的群中，決定啟動(dòng)救援。

事后張勇統(tǒng)計(jì)，在7月21日至8月3日期間，共有三百多支藍(lán)天隊(duì)伍、共計(jì)三千多名藍(lán)天救援隊(duì)志愿者參與了河南洪災(zāi)的救援和防疫。

更多來自河南省外的民間救援隊(duì)，則是應(yīng)急指揮部7月21日發(fā)出《河南搶險(xiǎn)救災(zāi)公告》前后，集結(jié)啟程前往河南。

李林所在的菠蘿救援隊(duì)前后4批一共來了58人。他回憶，隊(duì)員們?cè)诔霭l(fā)之前，曾給河南省和鄭州市防汛抗旱指揮部打了電話。防汛抗旱指揮部工作人員在詢問了他們隊(duì)伍名稱、救援能力后，就給他們開具放行函。

“除了從事水域救援的，山地的、騎摩托的、公司組織的、退伍老兵或是熱心人開車前來的，這一次都來了。”一位民間救援隊(duì)成員說。

鶴壁市防汛指揮部工作人員汪明向南方周末記者回憶，在鶴壁市發(fā)出向社會(huì)力量求助的公告后，他曾在一個(gè)晚上接到了近十支外地救援隊(duì)打來的電話，凌晨?jī)扇c(diǎn)抵達(dá)鶴壁的隊(duì)伍亦不在少數(shù)。

汪明介紹，參與此次鶴壁洪災(zāi)救援的民間組織數(shù)量將近兩百支，有的甚至來自西藏、青海、四川等地。其中規(guī)模最大的當(dāng)屬全國(guó)曙光救援同盟，有三百多人參與救援。

這些救援隊(duì)伍中，不少隊(duì)伍都有著相似軌跡，一路從南往北，在鄭州進(jìn)行首輪救援后，再沿著洪水流向，依次抵達(dá)新鄉(xiāng)、衛(wèi)輝、鶴壁、浚縣。而隨著信息的持續(xù)發(fā)布，新的民間救援隊(duì)也同步趕來。

來自民間救援隊(duì)的電話多有共性：起初是他們下高速遇到的收費(fèi)問題，汪明收到求助，便開好證明拍照通過網(wǎng)絡(luò)傳輸過去；還有部分救援隊(duì)想要通過他找到當(dāng)?shù)叵驅(qū)А?/p>

“我們會(huì)第一時(shí)間給他們說，來了之后救援要去哪、跟誰(shuí)對(duì)接。”汪明在告知他們鶴壁災(zāi)情較為嚴(yán)重的地區(qū)后，又會(huì)把當(dāng)?shù)乜h區(qū)救援隊(duì)調(diào)度中心負(fù)責(zé)人的電話轉(zhuǎn)交給救援隊(duì)員。

而在汛情最緊張時(shí)，高速公路上只要有來抗洪救災(zāi)支援鶴壁的隊(duì)伍，收費(fèi)站不再收費(fèi)直接通過，無需指揮部再開具證明。交警、志愿者和當(dāng)?shù)夭糠诸I(lǐng)導(dǎo)也在高速口駐點(diǎn)，直接與抵達(dá)的救援隊(duì)對(duì)接，把救援隊(duì)領(lǐng)到急需救援的現(xiàn)場(chǎng)。

除了接受當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部的任務(wù)外，民間救援隊(duì)還會(huì)搜尋任務(wù)之外的救援需求。張勇回憶，一方面，救援隊(duì)員們會(huì)找到當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門，由后者直接指派村、社區(qū)、醫(yī)院的人員轉(zhuǎn)移任務(wù)。另一方面，救援隊(duì)員們還會(huì)從當(dāng)?shù)厥転?zāi)居民打來的求助電話中尋找救援任務(wù)。“河南洪災(zāi)這幾天我們救援號(hào)碼的電話費(fèi)也花了一萬多。”張勇估算。

巨大的代價(jià)

7月26日下午，衛(wèi)輝開始全城大撤離。一時(shí)間，上千艘民間救援隊(duì)帶來的救生艇，漂浮在衛(wèi)輝市區(qū)的水面參與轉(zhuǎn)運(yùn)群眾。

張勇回憶，當(dāng)天他接到新鄉(xiāng)市應(yīng)急局的電話，對(duì)方希望“能派出多少就派出多少隊(duì)員，參與衛(wèi)輝全城轉(zhuǎn)移”。此次河南洪災(zāi)是張勇自2007年創(chuàng)立藍(lán)天救援隊(duì)以來，協(xié)調(diào)隊(duì)員最多的一次。“衛(wèi)輝前線指揮部一千多名藍(lán)天救援隊(duì)成員全參與進(jìn)去了。”

參與水域救援，需要救援隊(duì)員們掌握包括開救生艇、潛水、繩索救援、急救等技能。藍(lán)天救援隊(duì)和其他一些民間救援隊(duì)隊(duì)員告訴南方周末記者，在參與此次河南洪災(zāi)救援前，大多通過了水域救援所需的技能考試，并參與過多次實(shí)地救援。

李林回憶，每一次自己與其他民間救援隊(duì)一同參與救援時(shí)，都會(huì)觀察對(duì)方的救援能力如何，“當(dāng)然他們也會(huì)對(duì)比我們的技術(shù)”。

不過，7月26日衛(wèi)輝全城撤離的救援現(xiàn)場(chǎng)，李林遇到一支向他尋求幫助的救援隊(duì)，這支救援隊(duì)將馬達(dá)裝在了救生艇上，卻不知應(yīng)該怎樣發(fā)動(dòng)馬達(dá)、調(diào)整擋位。

李林將操控方法告訴了他們，又建議他們“如果此前沒有操控經(jīng)驗(yàn)，不要貿(mào)然去救人”。但這支救援隊(duì)還是將救生艇開走了。

在鄭州、新鄉(xiāng)和鶴壁的救援現(xiàn)場(chǎng)，不少民間救援隊(duì)都反映自己帶來的救援器材受到損壞。民間救援隊(duì)“黃河之子”的隊(duì)員告訴南方周末記者，救援隊(duì)這一次除了發(fā)動(dòng)機(jī)損壞，救援車輛也涉水受損。“黃河之子”共有五十多名隊(duì)員，都為鄭州周邊三縣的農(nóng)民。過去為了參與水域救援，每?jī)蓚€(gè)救援隊(duì)員自費(fèi)合買一艘沖鋒舟，花費(fèi)大約在六萬元。

張勇估算，此次僅藍(lán)天救援隊(duì)帶來的水域救援設(shè)備，“起碼三分之一都有損壞”。

“大量馬達(dá)和救生艇被水下的樹枝、鐵絲甚至共享單車劃破，高強(qiáng)度的救援讓一些馬達(dá)超負(fù)荷運(yùn)載，一些救生艇在救援時(shí)翻了船，還有隊(duì)員落水……”張勇告訴南方周末記者，損失之下，所幸的是沒有出現(xiàn)人員遇難。

但來自貴州的志愿者何國(guó)勇在救援中遇水觸電身亡的事故，還是讓救援隊(duì)員們心有余悸。7月26日凌晨，浙江溫州安越環(huán)境科技有限公司的救援隊(duì)成員何國(guó)勇在抽排衛(wèi)輝某小區(qū)地下室的積水時(shí)不幸觸電，經(jīng)搶救無效身亡。

事后媒體記者詢問公司的工作人員時(shí)，該工作人員回憶當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況緊急，何國(guó)勇和隊(duì)員們并沒有攜帶防觸電裝備。

同在衛(wèi)輝現(xiàn)場(chǎng)救援的李林，經(jīng)過口口相傳，知道了何國(guó)勇觸電的悲劇。事后，他在與其他救援隊(duì)成員討論時(shí)談到，城市水域救援常常會(huì)遇到漏電、不知水下情況的難點(diǎn)。

何國(guó)勇出事當(dāng)天，一位救援隊(duì)員曾擔(dān)心水下漏電，打算撤離。李林對(duì)這位救援隊(duì)員說：“如果真有大范圍漏電，我們一個(gè)都跑不了。”但第二天繼續(xù)在衛(wèi)輝轉(zhuǎn)移群眾時(shí)，李林還是讓隊(duì)員帶上了水域救援所需的防觸電衣。

藍(lán)天救援隊(duì)的“真假”爭(zhēng)議

一些來救援現(xiàn)場(chǎng)“蹭熱度”的行為，也曾讓民間救援隊(duì)陷入了輿論漩渦。

7月25日，藍(lán)天救援隊(duì)在微博發(fā)布一則《非救援，請(qǐng)離開》聲明，“正告那些不以救災(zāi)為目的的假‘藍(lán)天救援隊(duì)和個(gè)人：真心救災(zāi)歡迎并肩作戰(zhàn)，借機(jī)發(fā)財(cái)搞破壞作秀的請(qǐng)趁早離開”。

這則聲明隨后在網(wǎng)上引起爭(zhēng)議，一些聲音猜測(cè)藍(lán)天救援隊(duì)意指一些明星、網(wǎng)紅等前往災(zāi)區(qū)作秀而非救災(zāi)，擾亂前方救援任務(wù)。

實(shí)際情況卻是來到洪災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的民間救援隊(duì)魚龍混雜。作為重慶市藍(lán)天救援隊(duì)的志愿者，譚超在新鄉(xiāng)和衛(wèi)輝洪災(zāi)的救援中，就親眼見到不少做直播的網(wǎng)紅，“偷偷穿上藍(lán)天救援隊(duì)的衣服，拍一段視頻就說自己在救人了”。

而湖北省域藍(lán)天救援隊(duì)負(fù)責(zé)人皮建軍告訴南方周末記者，黃石藍(lán)天救援隊(duì)帶到災(zāi)區(qū)用于救援的救生艇，在隊(duì)員們上岸休整時(shí)，“一不留神就被人拿走了”。

對(duì)于70后汪明而言，這是他不曾遇到過的水災(zāi)。對(duì)于民間救援隊(duì)的資質(zhì)審核，他直言：“他們自己帶著皮劃艇、摩托艇，開著車、拖著車，當(dāng)時(shí)那個(gè)情況誰(shuí)看？　趕快去救人吧，先把人從水里拉上來。”

但此次洪災(zāi)中，張勇和譚超發(fā)現(xiàn)，有不少打著“藍(lán)天救援隊(duì)”名義的組織，公開向社會(huì)募集救援物資和捐款。“實(shí)際上真正的藍(lán)天救援隊(duì)不會(huì)在網(wǎng)上公開籌集物資。”張勇多次澄清。

而張勇需要不斷澄清的原因，是因?yàn)椴⒎撬忻麨椤八{(lán)天救援隊(duì)”的團(tuán)隊(duì)都被藍(lán)天救援隊(duì)體系認(rèn)可。在洪災(zāi)救援現(xiàn)場(chǎng)，就有許多正式或非正式注冊(cè)的社會(huì)組織稱自己為“藍(lán)天救援隊(duì)”。

2007年，全國(guó)第一支藍(lán)天救援隊(duì)在北京成立。十余年間，這支隊(duì)伍逐漸發(fā)展成為全國(guó)規(guī)模最大、公眾知名度最高的民間救援團(tuán)隊(duì)。但藍(lán)天救援隊(duì)作為民政部注冊(cè)成立的社會(huì)組織，其品牌管理方與各省市之間主要以“品牌授權(quán)”的形式協(xié)同合作，而非隸屬關(guān)系。

所謂“品牌授權(quán)”，即地方藍(lán)天救援隊(duì)在民政部門注冊(cè)成立后，再向品牌管理方申請(qǐng)成為藍(lán)天救援體系中的一分子。平時(shí)，各地藍(lán)天救援隊(duì)在自己所在城市及周邊救援。如果有需要異地協(xié)同救援的任務(wù)，各體系救援隊(duì)就根據(jù)品牌管理方統(tǒng)一安排。

但即便是在民政部門注冊(cè)過的“某藍(lán)天救援隊(duì)”，若不想加入藍(lán)天救援體系，或已退出藍(lán)天救援體系，卻仍可以繼續(xù)使用“藍(lán)天救援隊(duì)”的注冊(cè)名稱。他們?cè)陂_展活動(dòng)時(shí)，也并不需要通過總部分派任務(wù)。張勇和團(tuán)隊(duì)唯一能夠監(jiān)督的，就是讓這些“藍(lán)天救援隊(duì)”不再使用救援隊(duì)統(tǒng)一注冊(cè)的商標(biāo)。

“但目前來看，我們也沒有太多精力找他們一個(gè)一個(gè)抗議。”譚超無奈表示，“甚至我們的隊(duì)服，任何人都能通過網(wǎng)購(gòu)得到。”

民間救援隊(duì)的注冊(cè)難題

南方周末記者還發(fā)現(xiàn)，在此次洪災(zāi)救援現(xiàn)場(chǎng)，還存在一些盡管發(fā)展了很多年也并未正式注冊(cè)的隊(duì)伍。

鞏義應(yīng)急救援隊(duì)成立于2007年，最初名為“鞏義市戶外救援隊(duì)”，其后經(jīng)歷“河南省戶外救援總隊(duì)”“鞏義山岳應(yīng)急救援隊(duì)”“鞏義市應(yīng)急救援隊(duì)”等名稱變化，最近才終于確定下來。與南方周末記者談及此事時(shí)，隊(duì)長(zhǎng)路京不自覺語(yǔ)氣上揚(yáng)：“終于要通過民政局的注冊(cè)，成為被認(rèn)證的合法公益組織了。”

這是河南省最早的一支民間救援力量，曾參與汶川地震、雅安地震等重大災(zāi)難事故救援，成立至今已參與大大小小救援約五百次。從一個(gè)自發(fā)組織的民間隊(duì)伍，到政策意義上的“非法組織”，再到隊(duì)員們一直希望被認(rèn)定的合法“公益組織”，路京告訴南方周末記者，這條路，鞏義應(yīng)急救援隊(duì)走得并不算順暢。

鞏義應(yīng)急救援隊(duì)成立時(shí)僅7人，由路京和幾位戶外愛好者朋友組成，主要從事山地救援，“當(dāng)時(shí)政策對(duì)民間組織和民間救援隊(duì)還都沒有什么相關(guān)的規(guī)定，我們也沒有意識(shí)說需要去注冊(cè)”。就這樣陸續(xù)參與一些救援工作，路京和朋友們靠自己買裝備，一個(gè)老隊(duì)員帶一個(gè)新隊(duì)員的方式，讓隊(duì)伍慢慢發(fā)展。

?下轉(zhuǎn)第4版

南方周末記者 汪徐秋林 南方周末實(shí)習(xí)生 王豪 譚海燕 張校毓發(fā)自河南鄭州、新鄉(xiāng)

救援隊(duì)員在鞏義市救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

南方周末記者　?　汪徐秋林　?　攝

?上接第3版

2015年10月，河南省應(yīng)急救援協(xié)會(huì)在鄭州正式成立，它也是全國(guó)首個(gè)省級(jí)社會(huì)應(yīng)急救援團(tuán)體。路京回憶，當(dāng)時(shí)接到該協(xié)會(huì)的通知，省內(nèi)大部分救援隊(duì)才了解到需要前往民政部門注冊(cè)登記成為社會(huì)組織。

民間組織的登記注冊(cè)必須有相關(guān)政府部門做業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位，而彼時(shí)省一級(jí)的應(yīng)急救援部門尚未成立，“那一年開始，全國(guó)包括河南省很多民間救援隊(duì)都是掛靠紅十字會(huì)，比如‘鞏義紅十字會(huì)××應(yīng)急救援隊(duì)，這樣去登記。”路京回憶。

但紅十字會(huì)的權(quán)限較小，“我們知道（自己）能力的大小，掛靠可以，也能夠蓋章，但是沒有辦法支持你們，需要你們自立更生。”紅十字會(huì)工作人員曾對(duì)路京直言。

2018年3月，國(guó)家應(yīng)急管理部成立，各省份應(yīng)急管理廳（局）也相繼掛牌。民間救援組織歸宿明確后，路京和隊(duì)員們還應(yīng)當(dāng)向民政部門證明自己有能力參與救援。例如向民政部門提交自己自費(fèi)考取的“國(guó)家應(yīng)急救援員證”。

根據(jù)2019年1月14日應(yīng)急管理部頒布的《應(yīng)急救援員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》顯示，“應(yīng)急救援員”取代“緊急救助員”正式成為國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)之一。路京說，隊(duì)員們有沒有這個(gè)證件，決定著他們能否在民政部門完成審核。

但并非所有隊(duì)員都愿意自費(fèi)近三千元考取這一資格證。因此這些年里，鞏義應(yīng)急救援隊(duì)也就遲遲沒法在民政局完成注冊(cè)。

在本輪鞏義洪水救援中，路京和隊(duì)員們就遇到了一個(gè)大問題：“沒有資質(zhì)的救援隊(duì)，不能接收物資或去申請(qǐng)捐助資金的支持”。因此他們隊(duì)伍所有的物資接收，此前都必須先通過村委會(huì)或應(yīng)急管理部門來協(xié)調(diào)，這讓他們?cè)诰仍耐瑫r(shí)，還得自己想辦法突破各種限制。

好消息也在傳來，日前，鞏義市民政部門工作人員告訴路京，鄭州本輪疫情過后將大力支持民間救援隊(duì)辦理注冊(cè)手續(xù)，目前鞏義市應(yīng)急管理局正在幫民間救援隊(duì)協(xié)調(diào)證件的辦理費(fèi)用，提出將為隊(duì)員們承擔(dān)部分資金。

“走完這套流程我們就能變成合法組織了，這樣如果以后別的地方遇到災(zāi)害什么的，我們就能更快去救援了。”路京感慨。

匱乏的外部資金支持

長(zhǎng)期以來，中國(guó)民間救援隊(duì)的成立和發(fā)展，一直缺少外部資金的扶持。受訪的民間救援隊(duì)隊(duì)員均向南方周末記者表示，自己平時(shí)參與救援、日常訓(xùn)練的費(fèi)用，多由自己承擔(dān)。因此坊間對(duì)于民間救援隊(duì)到底如何發(fā)展、是否會(huì)走向死胡同的疑問一直揮之不去。

藍(lán)天救援隊(duì)多年來都沒有向社會(huì)募集資金。平時(shí)隊(duì)內(nèi)的救生裝備，一方面由企業(yè)無償捐贈(zèng)，另一方面則由隊(duì)員籌集購(gòu)買。

鞏義應(yīng)急救援隊(duì)的啟動(dòng)資金三萬余元是由最初7個(gè)成員湊出來的。隊(duì)員們各自負(fù)擔(dān)所需裝備，買回來寫上名字后歸個(gè)人使用。路京提到了隊(duì)內(nèi)一條不成文的規(guī)定，隊(duì)員們?nèi)チ糇栽福暗绻忝撾x隊(duì)伍了，你這些裝備要留在救援隊(duì)，作為我們救援隊(duì)的物資”。

團(tuán)隊(duì)早期的支出全部為成員自費(fèi)，而這并非個(gè)例。“這是中國(guó)民間救援組織普遍存在問題。”路京說，“家境富裕的個(gè)人，愿意多出一些就多出一些。”那時(shí)要買一條一千多元的繩索，隊(duì)員們你一百我兩百地湊。

2019年，路京的團(tuán)隊(duì)開始與壹基金合作，后者會(huì)幫忙報(bào)銷一些費(fèi)用，比如救援過程中產(chǎn)生的過路費(fèi)、油費(fèi)和餐費(fèi)。鞏義應(yīng)急管理局成立后也支持了他們部分資金，但更多開銷在看不見的地方，隊(duì)員請(qǐng)假被扣工資的錢，裝備磨損和購(gòu)置新設(shè)備的錢……

作為少數(shù)幾個(gè)能夠全職參與救援的民間救援隊(duì)員，李林告訴南方周末記者，自己的日常工資有佛山當(dāng)?shù)仄髽I(yè)贊助。平時(shí)隊(duì)伍訓(xùn)練、購(gòu)買救援物資的費(fèi)用，也由佛山當(dāng)?shù)貛准移髽I(yè)和慈善基金會(huì)共同承擔(dān)。

“中國(guó)的民間救援隊(duì)誕生于生與死的考驗(yàn)中，某種意義上，很難用商業(yè)模式驅(qū)動(dòng)他們發(fā)展。”北京師范大學(xué)風(fēng)險(xiǎn)治理創(chuàng)新研究中心主任張強(qiáng)向南方周末記者分析，專業(yè)民間救援隊(duì)員數(shù)量的發(fā)展，既來源于民間救援隊(duì)沉淀的志愿者，也來源于公眾對(duì)生命價(jià)值和意義的認(rèn)知提升。

“最危難的時(shí)候，人們的同理心會(huì)被極大激發(fā)出來。民間救援隊(duì)如果想要得到更大發(fā)展，一方面需要社會(huì)捐贈(zèng)長(zhǎng)期支持，另一方面也需要政府加大購(gòu)買服務(wù)的力度。”張強(qiáng)說。

目前中國(guó)的應(yīng)急救援力量主要由解放軍武警和民兵力量、國(guó)家綜合救援隊(duì)、支持具體場(chǎng)景的專業(yè)救援隊(duì)以及民間救援隊(duì)四部分組成。張強(qiáng)分析，此次河南洪災(zāi)民間救援隊(duì)“異軍突起”，一方面是因?yàn)樗麄冹`活的救援特點(diǎn)，另一方面則是民間救援隊(duì)經(jīng)歷了初始摸索，已經(jīng)具備一定規(guī)模。

2021年，全國(guó)經(jīng)過藍(lán)天救援隊(duì)品牌授權(quán)的隊(duì)伍已經(jīng)達(dá)到八百多支。張勇認(rèn)為這是一個(gè)快速發(fā)展的勢(shì)頭，但同時(shí)，藍(lán)天也需要更加提升救援隊(duì)伍專業(yè)化能力的建設(shè)。

“在現(xiàn)場(chǎng)工作中，要怎樣去跟當(dāng)?shù)亟佑|，如何與受災(zāi)群眾規(guī)范交往，如何促進(jìn)行業(yè)自律，目前在部分救援隊(duì)之間已經(jīng)形成了一些共識(shí)。”張強(qiáng)發(fā)現(xiàn)，除了行業(yè)共識(shí)之外，民間救援隊(duì)還要繼續(xù)發(fā)展，離不開政策的支持，以及頂層設(shè)計(jì)中更多部門的協(xié)作。

“應(yīng)急救援體系的建設(shè)，以后不一定每次救援都需要全國(guó)支援，而是希望有越來越多本地的救援隊(duì)伍就此出現(xiàn)。”張強(qiáng)期望。

（汪明、路京為化名）