高質量發展撬動江陰升級

袁帥

提檔升級。對江陰來說，推進經濟高質量發展最直接有效的措施就是進行產業提檔升級。

國內生產總值超4100億，2020年江陰地區生產總值首次躍上了4000億元的新臺階，和昆山一同成為我國僅有的兩個地區生產總值超過4000億元大關的縣級市。但若以人均國內生產總值來排名，江陰反而比昆山高了不少。為邁出“十四五”鏗鏘第一步，江陰正大力實施“南征北戰、東西互搏”戰略，致力于將江陰打造成人才集聚洼地、科技創新高地、產業資本福地。站得高，看得遠。登上新臺階的江陰人意識到，欲在“百年未有之大變局”中保持經濟快速增長，堅持高質量發展是不二法門。

產業提檔升級 ?推進經濟高質量發展

對于以工業經濟為招牌的江陰來說，推進經濟高質量發展最直接有效的措施就是進行產業提檔升級，建立專業化、開放型的工業設計研發和服務中心，促進產業鏈向兩端延伸，價值鏈向高端攀升。對此，江蘇省無錫市委常委、江陰市委書記、江陰高新技術產業開發區黨工委書記許峰表示，江陰產業結構較重，要持續進行轉型升級，推進經濟高質量發展。

伴隨著改革開放一同成長的江陰塞特精密工具有限公司就是典型案例之一。該公司系江陰工具廠轉型企業，如今致力于精密、復雜刀具的設計、制造。該公司董事長兼總經理沈云彪告訴《小康》雜志、中國小康網記者，近年來，塞特精工響應當地政府“推動工業設計向服務化發展，加強產品和關鍵零部件外觀、結構、功能設計”的號召，不斷更新迭代。如今，其創新研發的刀具材料不僅使用壽命長于進口材料，且造價僅為進口材料的四分之一。塞特精工也由此得到了來自加拿大、澳大利亞、瑞士等20多個國家的2000多家企業的好評，連對產品質量“錙銖必較”的德國企業都對其豎起大拇指。

江陰在推進傳統產業提標發展的同時，還不斷推進質量認證、檢驗檢測等認證認可體系建設，鼓勵和引導企業采用國際標準或國外先進標準組織生產，增強實質性參與國際標準化活動的能力，推動優勢技術和標準成為國際標準、國家標準、行業標準、地方標準和團體標準。同時，江陰積極推進“一企一標”工程，加強對各類產業的培育指導，旨在形成一批在國內外具有較高市場占有率和較強影響力的商標品牌。大力實施區域名品名牌培育工程，鼓勵企業做強現有知名品牌，培育自主創新品牌，拓展國際品牌，全面提升江陰制造的知名度和影響力。

“南征北戰、東西互搏”

對于因地處“大江之陰”而得名的江陰來說，將港口樞紐優勢轉化為經濟高質量發展增長點，天時地利。根據江陰正在實施的“南征北戰、東西互搏”戰略，未來3年，江陰北部沿江區域將主要推動港口與城市、產業互動，港區與綜保區聯動，賦予江陰綠色集約轉型發展新動能。同時，合理統籌現有碼頭、岸線、水域、土地、濕地等各類資源，探索建立以國有資本為引領、多種所有制共建共享的無錫（江陰）港港口發展平臺，打造港產城一體化高質量發展示范區。

為引進更多技術前沿、產業高端、帶動力強的重大項目，江陰進一步優化調整現有港區功能布局，大力發展航運物流、集散分撥、倉儲配送等高附加值產業。加強江陰港口平臺建設，拓展綜合保稅區功能，打造集保稅倉儲、分撥、配送、展示、貿易、金融和信息化為一體的現代化產業集聚區、保稅物流示范區和服務貿易特色區。提升港口綜合功能，加快區港聯動發展，加強與上海港、寧波港及長江沿線港口合作，加密航線航班。主動對接上海國際航運中心建設，提升區域之間多渠道的人才、科技、貨物的交往和合作。改善提升口岸營商環境，深化全國通關一體化改革，進一步壓縮通關時間。加強電子口岸推廣應用，深入推進國際貿易“單一窗口”建設，推動跨境貿易便利化。

此外，近年來江陰一直致力于加快港口和航道建設，從而構建以江陰港為核心的綜合貨運樞紐，打造全國內河，特別是長江黃金水道中國際化集約化現代化建設示范港區。在推進沿江港口轉型升級的同時，江陰大力推進LNG碼頭建設，將沿江港口打造成長江中下游LNG集散中心，并繼續做好現有碼頭的提檔升級改造。推進內河現代化作業區建設，整合零散分布的小碼頭，實現內河港口集約化、大型化發展。

在突出臨港開發區港口資源優勢方面，江陰充分發揮綜合保稅區與港口疊加優勢，繼續推進通關便利化，加密航線航班，著力推進跨境電商產業園、進口食品和消費品展銷中心、大昌行食品加工物流園等保稅倉儲等服務業項目，全力建設區域分撥配送中心、保稅商品展示交易中心、跨境電商體驗中心，加快打造競爭力一流的國際化開放園區。

優化營商環境 為經濟增長添磚加瓦

水深則魚悅，城強則賈興。營商環境不僅是一個國家和地區經濟軟實力的重要體現，也是提高綜合競爭力的重要內容。站在新起點的江陰看到，良好的營商環境會為經濟高質量發展添磚加瓦。為營造公平公正的市場環境，江陰不斷加快構建社會信用體系，積極推進政務誠信、個人誠信體系建設，強化信用數據歸集共享和信用產品應用，加快構建以信用為基礎的綜合監管支撐體系，營造公平有序市場環境，并引導企業積極參與國內外行業標準制定，爭取更多國內外標準化技術組織落戶江陰。

同時，江陰政府一直致力于激發、保護企業家精神，健全完善各級領導干部聯系企業家制度，主動聽取企業家意見，切實保護企業家權利。加強對優秀企業、優秀企業家的評比表彰，大力營造全社會尊重創業者、尊重企業家的濃厚氛圍。江蘇力博醫藥生物技術股份有限公司不僅建立了“諾貝爾獎得主 Tim Hunt研究院”，還與國家衛健委臨床檢驗中心合作創辦了“疑難血型鑒定技術培訓班”。該公司副總經理門泉淥坦言，當地政府“無事不擾，主動幫助，積極支持，像家人一樣幫企業出謀劃策”的執政理念讓企業切身感受到何為親清政商環境。江陰塞特精密工具有限公司董事長兼總經理沈云彪也表示，當地政府“店小二”的服務理念實實在在地想企業所想，急企業所急，這是多年來塞特精工一直扎根江陰的重要原因之一。

擁有多項美國FDA注冊產品的江蘇采納醫療科技有限公司董事長兼總經理陸軍告訴記者，醫療器械從研發到投入量產，需要5年甚至更長時間，在此期間企業無法為當地創造稅收價值。盡管如此，江陰市政府始終對采納醫療給予支持，這讓他倍感溫暖?！拔覀円欢ㄅ楫數刈龀龈?、更大的貢獻，回報政府對我們的鼓勵和信任?！标戃娬f道。

在企業最犯難的金融服務問題上，江陰鼓勵、引導銀行業等金融機構加大對民營企業的支持力度，主動向上爭取信貸資源和政策支持，譬如鼓勵駐澄支行升格為分行，推動設立科技支行、科技保險支公司或專營部門等。同時，江陰還不斷推進金融服務創新，完善中小企業信貸風險補償資金池政策，規范運營全市中小企業轉貸基金，為企業提供多元化、多渠道綜合金融服務，推進資本市場創新，大力實施企業上市培育工程，鼓勵企業拓寬上市融資渠道。