設計階段工程造價的計價與控制研究

阮航

【摘要】工程造價管理工作優質與否，直接影響著整個工程的成本費用和建筑質量效益。本文主要以設計階段工程造價的計價與控制為重點展開分析，并圍繞工程案例加以論述，以期可與同行交流。

【關鍵詞】設計階段;工程造價;計價方法;控制措施

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

22.200

1、引言

現階段國內大部分工程建設項目造價控制，僅局限于工程的實際付款階段，對項目前期規劃、施工方案設計中造價控制重視度不夠。然而，設計階段對整體工程造價造成的影響高達70%，將造價控制積極參與到工程設計中，可有效防止工程建設過程中投資超過限額，更能確保建設單位、設計單位以及施工單位在自身管理中的強化，加強相關研究具有重要意義。

2、幾種常見工程計價方法分析

2.1工程量清單計價

設計施工平行發包模式下主要采用的是工程量清單計價模式。此模式適用情形主要包括：

（1）項目前期準備周期充足。工程量清單計價模式的核心是工程量清單，而完備的施工圖設計文件是工程量清單的重要編制依據。通常施工圖設計與工程量清單編制需要依次進行，因此需要充足的前期準備時間。

（2）專業技術人員配備充足。清單計價模式下，業主在前期需要專業人員對工程量清單審查把關。項目實施過程中，需要配備數量充足、專業素質過硬的專業人員，應對因設計文件的錯漏、工程量清單精細度不夠等因素帶來的設計變更、索賠等繁雜工作。

2.2模擬清單計價

此模式在工程量清單計價模式的基礎上，根據方案設計或者初步設計文件，參考同類型建設項目設置工程量清單項目、暫估工程量。該模式最顯著的特征，即不依賴完備的施工圖設計文件，靈活快速地編制招標工程量清單，從而縮短項目建設周期。但由于模擬清單工程量的不確定性，也為其廣泛使用帶來一定的局限性，主要表現為：適用于單獨發包常規項目的主體結構部分;對模擬清單編制方專業性要求高。

2.3費率計價

目前，費率計價方式主要應用在比選確定承包商的情形下，在實施過程中并無統一標準。核心特征是在投標報價過程中以費率代替總價作為評價因素確定中標人，并以競爭產生的費率為基礎，根據合同約定計量計價依據，在實施過程中確定實際的工程造價。

在費率計價模式下，由于事前沒有固定總價，缺乏造價控制目標，事中計價、設計、施工平行進行，難以及時反饋造價的變化，同時在設計施工平行的承發包模式下，業主需要花費巨大精力在設計、施工、造價多方協調。

3、設計階段工程造價控制要點

初步確定工程項目投資決策后，工程建設項目設計方案，關系到后續造價管理的整體控制方向。工程設計階段造價控制要點主要可歸納如下。

3.1合理選擇設計單位

工程建設施工方案是否具有可行性與設計單位選擇有直接關系，設計者的經驗以及專業水平會直接影響到工程建設，施工過程中施工圖紙的可行性，以及整體項目建設中的成本投入。選擇設計單位時，要對設計單位所承接的歷史工程項目進行考察，判斷單位是否具有工程項目的施工圖設計能力。從資質、能力等多角度入手，確保工程設計作品先進可靠，在質量、安全以及造價成本控制中均能夠達到工程需求標準。這一階段可以引用設計方案招標方法，篩選出具有資質的設計單位。

3.2提供工藝設計方案

影響工程造價控制的主要因素，包括工程建設規模、工程建設標準、產品設計方案、施工流程等。整個設計流程中需要始終確保技術人員的工藝流程參與程度。技術人員、造價管理人員、項目管理人員在工作中共同協商，共同為設計人員提供所需要的資料，從而對方案設計中每一個設備安裝的具體位置，每一條施工線的具體走向以及每一個區域的具體功能進行確定。

3.3加強設計過程監督管理

工程設計圖紙在實際施工中，是否能夠達到使用要求，并且其中不存在漏項，重點在于建設單位對設計過程的監管控制。設計方案中存在的錄像或者富余情況，也會直接造成工程建設過程中總成本增大。參與設計過程監督需要建設單位指派專業技術人員，進行現場勘察與現場條件了解。并整理成為資料檔案，向設計人員進行反饋，使設計人員能夠在方案設計中了解充足的現場實際情況。建立在實際情況基礎上開展的各類方案設計，可以有效減少工程實際施工中遇到的造價成本增高問題。

3.4嚴格落實限額設計

確定投資決策后形成了初步投資估算，建立在初步投資估算基礎上進行施工方案圖的詳細設計，從初步設計方案，再根據初步設計方案進行設計概算。對后續施工圖的具體事宜進行完善控制，通過控制工程項目總投資，從而達到對細節優化的效果。限額設計在整體設計方案中，始終圍繞著層層限額理念。在有限的資金分配前提下，對設計方案投入資金成本進行控制。

4、工程案例

某建筑立面改造項目投資估算約2400萬元，其中工程費用2000萬元。建設內容主要為臨交通主干道的 4 棟建筑物的外立面整治以及臨路圍墻改造及原有建筑保護工程。該項目建設盡管難度系數不大，但涉及內容繁雜，包括外墻磚更換、屋面改造、圍墻新建等。該二次改造裝修項目非標準化的特征，也使得工程量統計缺乏類似項目數據支撐。

4.1計價方法

基于該項目已完成方案設計、可行性研究報告及投資估算的的編制，為盡快確定項目施工單位，項目采用工程總承包模式發包。通過分析項目特點及已有計價模式的主要特性，提出基于工程總承包模式的兩階段計價方式的構想：招標階段采用費率報價;實施階段采用工程量清單計價。

4.2設計階段造價控制措施

4.2.1平行開展施工前期準備與施工圖設計、施工圖預算編制與審核

在工程總承包模式下，按照兩階段計價模式的構想，采用費率計價方式進行總承包單位招標，省去編制工程量清單或模擬清單的環節，從而進一步縮短招標準備時間。在快速引進了總承包單位后，施工前期準備與施工圖設計、施工圖預算編制與審核平行展開，再次壓縮了項目實施周期通過項目計價環節的流程再造，實現項目前期準備時間的有效壓縮。

4.2.2強化限額設計工作

兩階段計價模式下，承包商在設計、施工、采購服務之上兼具造價管理的職能，增加限額設計的主觀能動性。在初步設計與施工圖設計階段，總承包商作為計價文件的編制主體，以評審后的概算作為造價控制依據，一旦出現超概情形，及時調整優化設計方案，為實現設計階段工程造價控制提供可能性。

4.2.3計價風險合理分擔

按照風險合理分擔的原則，建設方應全部承擔政策、法律法規等調整引起的計價風險，而對設計、計價文件錯漏引起的計價風險應合理回避。在工程總承包模式下，通過采用費率計價與工程量清單計價相結合的方式，在總承包招標過程確定浮動率，施工圖編制及最終合同價確定過程中，將清單及預算編制主動權交給承包商，并由承包商承擔設計、計價文件編制質量風險。

結語：

綜上所述，設計是工程造價控制的重要階段，做好工程設計是控制工程造價的基礎。工程項目建設中，必須把好設計關，合理選擇計價方法，實現工程造價控制工作的前置，通過合理選擇設計單位、提高設計標準、優化深化設計方案等措施，令工程項目獲得最大的經濟效益。

參考文獻：

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