論市政路橋工程造價與現場管理的關系

鄭慶亮

（廣東省建筑設計研究院有限公司，廣東 廣州 510010）

0 前言

近年來，隨著經濟的快速發展，我國主要城市的交通流量增加，使城市間的貿易流量增加，同時增加了市政道路和橋梁的建設，以及進一步增加了基礎設施建設的規模和投資，這逐漸引起人們的關注和重視。為在工程實際建設中有效控制工程造價，需要對設計施工方案進行優化和審查，對各階段、各工程過程采取一定的控制、管控措施和方法，提升項目投資、材料和機械設備的使用效率，將項目成本控制在合理范圍內，利用有限的資源，高效、優質、低成本地完成項目建設，最終實現社會效益和經濟效益。

1 現場施工管理對工程造價的影響

現場管理是項目開發過程的重要組成部分，只有加強施工現場管理，才能保證項目質量、節約成本和施工時間。無論是建設單位還是施工現場的管理，這將對項目竣工的最終結算產生決定性影響。

2 影響市政路橋工程造價的因素

2.1 項目決策的影響

項目決策階段是選擇投資方案并做出決策的過程，正確的投資決策會降低項目成本，影響項目的投資回報。決策階段影響工程造價的主要因素是工程的建設地點和特點、建設范圍和路線走向等。

2.2 施工方案的選擇及施工階段的影響

施工方案的選擇，在一定程度上可以反映施工工作的技術狀況，一個好的施工方案，可以節約工程成本，加快施工進度。合理選擇設備，合理調配人員，在同等資源條件下，縮短施工時間，提高施工質量。對于一些工期緊的項目來說，縮短工期是建設部門最關心的問題，縮短工期降低了管理成本和貸款利息，需要更多的人力和設備，從而增加工程項目的成本。妥善處理施工時間與項目成本之間的關系，來實現利潤最大化[1]。

2.3 地理氣候和自然環境的影響

城市路橋建設時間長，戶外工作受氣候、地理等因素影響較大，如地質情況，如果工程在地質、地形復雜的山區和地質、地形平坦的地區相比，前者會浪費很多的資金。氣候特性是影響道路建設成本的重要組成部分，如雨季和冬季施工延誤施工，影響工程質量，增加工程成本，對建筑安全有著嚴重的影響。

2.4 建筑安全管理與風險控制

安全建筑也是施工部門能夠按時、定性、定量地完成項目任務的重要前提，一旦發生重大安全事故，不僅危及委托人的生命財產安全，推遲建設。因此，應嚴格控制建筑安全和風險控制，避免發生重大安全事故。

3 現場施工管理階段的工程造價控制

3.1 目標的適當控制

工程造價的控制不僅僅是一個經濟問題，而是與工程的質量和工期密切相關，相互制約，相互影響。工程造價控制是對目標體系的控制，由三個目標組成：工期、質量和投資。改變其中一個目標不可避免地會影響其他兩個目標的改變。因此，提出所謂的目標系統的最佳實施方案實質上意味著在三者之間找到最佳平衡。為了確定一個現實的目標，需要在項目執行過程中，對客戶的要求、客觀的實際建筑條件和市場條件進行綜合分析，并建立一套現實的衡量標準。制定一個合理的成本控制目標，是造價控制的前提[2]，圖1為市政工程城市道路網規劃圖。

圖1 市政工程城市道路網規劃

3.2 做好施工現場的管理

建造路橋過程中的條件是不穩定的，要深入現場獲取第一手信息，了解項目進展情況，及時發現投資差異，采取適當整改措施，科學預測未完成項目，主動及時解決問題，控制成本。為保證施工過程和施工質量，做好安全管理工作，施工過程必須按照施工組織的設計進行，還要注意工程材料和設備的管理。根據本人在施工現場的經驗，材料和設備的管理對施工成本有重大影響。材料整理要有序，分門別類，并便于運輸。有用的材料不浪費，使用時要方便取材，鋼網、支架等材料盡量回收利用。有用的設備需要盡可能高效利用并做好維護工作。減少不必要的材料和設備成本。

3.3 項目施工組織優化及施工方案可行性研究

編制嚴謹的建設項目并組織實施。施工組織設計圖是用于準備施工甚至指導整個施工過程的技術經濟文件，其內容根據施工的類型、規模、結構、復雜程度、施工要求和自然條件而定。

良好的施工組織設計可以指導項目部合理利用人力、物力、財力，以最小的投資滿足合同的要求。施工單位的工程準備對工程造價具有重要意義，在施工階段根據工程的具體情況制定相應的施工方案，并經過多次審查和優化。良好的建筑組織設計通常可以縮短施工時間，提高材料使用效率并控制成本[3]。

優化建筑組織設計，在整個施工過程中，施工組織的設計要兼顧大局，了解主要矛盾，彌補薄弱環節，根據實際情況采取相應措施。

建設項目的可行性研究，建設方案可行性研究首先要建立技術經濟分析指標體系，靈活運用定性定量方法，從技術經濟角度對各種建設方案進行比較評價，最后選擇最合適的使用勞動力、物力資源、財力資源是投資項目的最低選擇。

3.4 妥善處理工期、質量和造價之間的關系

一般來說，建設部門在項目實施期間的目的往往是短期建設、低成本、高質量的建設。建設項目的最佳期望就是要達到最短的時間、最低的價格和最高的質量，但實踐起來卻非常困難。目標體系由項目的三個目標組成，代表了一個相互制約、相互作用的統一，一個目標的任何變化都會導致另外兩個目標的變化，并受其影響。因此，在制定項目目標時，首先要綜合研究各種客觀因素和執行者可能采取的行動，以及這些行動可能產生的后果，明確具體情況，制定項目具體目標[4]。

妥善處理好工期與造價的關系。通過縮短施工時間，可以降低施工企業的固定成本，有效降低施工安裝項目的成本。項目成本的內容包括項目成本、項目成本評估、其他項目成本、政府收費和稅收，綜合成本包括人工、材料、機械、管理、利潤和風險成本。假設其他條件保持不變，施工時間的減少將導致直接管理成本和風險成本的降低，從而降低項目成本。但是，如果施工時間縮短過快，則必須投入更多的人力和施工設備，必須采取新的材料和技術措施，從而增加人工、機器和材料成本，增加了施工和裝配成本。

要符合國家法規和標準要求，工程質量標準基于工程性能、使用壽命、可靠性、安全性和經濟性五個方面綜合考慮，達到質量要求，在項目建設中充分重視投資效果。如果質量不達標，則需要采取各種修復方法。因此，工程造價控制應貫徹技術性和經濟性的原則，不僅要控制技術質量，控制進度，更要在各項工程中貫徹降低工程造價的理念。

3.5 提升相關人員專業能力

在土木工程中，人員素質是重中之重，如今各部門的人員素質都急待提高。很多項目都有事故和質量問題，其中很多都是由質量差的工程師造成的。前段時間，某區在建廠房因施工中斷和監管不當而倒塌，施工人員沒有按照正常的工作流程進行施工，管理人員沒有及時報告情況，導致墻體完全倒塌。當然存在施工人員責任問題，但同樣重要的原因是施工人員技術水平低。所以，要提高人員素質，首先要提高施工人員的專業能力，施工部門要保持穩定的技術力量核心團隊，然后要有規范的管理，然后是技術的提升，其次，是監管者的職責，上級要嚴于律己，恪守職業道德，具有強烈的責任感，不斷提高綜合素質和業務素質。

3.6 做好市場材料和設備的詢價查詢，建立詢價系統

建筑工程的材料成本通常占工程總成本的60%以上，材料成本控制當然是工程造價管理的一個重要方面。首先，市政要系統關注價格，聯系社會咨詢中心。掌控自身價格信息網絡，保持信息渠道暢通，及時準確地接收不同地區、不同規格的材料和半成品的價格信息，讓員工隨時隨地調用和監督，實現資源共享。需要進一步發展與經銷商和廠家的經濟關系，尋找物美價廉的產品，另一方面，為了控制材料的采購價格，還需要定期制作價格和時間的對照圖，材料成本通過價格體系分析材料的周期性變化規律，結合市場經濟技術曲線和市場經濟運行狀況，分析通貨緊縮狀況，研究評估不同地區、不同材料的中短期走向，并根據價格信息進行合理分析，掌握材料的趨勢，將分析結果應用于開發生產過程中。

4 結語

市政路橋工程建設造價的形成發生在項目的整個建設期，因此，必須在項目早期就做好成本控制，在施工管理階段控制成本，才能真正有效地控制市政路橋建設的工程造價。