持續釋放干部監督效能

焦慶標

《中國共產黨組織工作條例》指出，要建立健全管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系。近年來，揚州市委組織部聚焦發揮干部監督發現問題、防范風險、推動改革、促進治理作用，精準賦能重點領域、關鍵環節，持續釋放干部監督效能，全力保障“好地方”揚州建設。

引導指導，釋放“既定調子、又給樣子”的好效應。認真學習習近平總書記關于從嚴管理監督干部重要論述，跟進學習上級組織部門有關干部監督工作決策部署，多措并舉推動《中國共產黨組織處理規定（試行）》《干部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》等重要文件精神進黨組（黨委）重大議題、進黨校重要班次、進“三會一課”重點安排，引導各地各部門強化政治監督、日常監督、選任監督、履職監督的思想和行動自覺。突出領導班子和領導干部監督、干部選拔任用工作監督兩大重點，盯緊選人用人責任、機構編制責任、任期經濟責任，出臺《揚州市領導干部“三個責任”清單》，引導“一把手”從源頭上規范用權行為，養成主動接受監督的習慣。明確干部選任必須牢牢堅持和認真遵循的原則、導向、標準和程序，出臺《干部選拔任用工作提示手冊》《干部選拔任用工作紀實手冊》，引導各單位從源頭上規范干部選任工作。

嚴管厚愛，釋放“既拍片子、又給方子”的好效應。聚焦“關鍵人”，以開展“領導干部三責聯審”為牽引，系統集成黨內監督、干部考核、激勵干部擔當作為等目標任務，市委組織部會同市委編辦、市審計局，累計對92家單位開展用人、用編、用財情況聯審，檢視檢驗被聯審單位“一把手”履職情況，既“到人、到事、到責”反饋問題，又“可定義、可量化、可操作、可考核、可追究”給出整改要點，做到邊聯審、邊總結、邊推廣、邊提升。聚焦“關鍵事”，以執行“干部調整職數預審”制度為牽引，建立市縣兩級“干部職數（職級）目錄庫”，提前介入干部調整分析研判、推薦環節，把關“凡提四必”“雙簽字”執行情況，防范“帶病提拔”“三超兩亂”“違規破格提拔”問題，糾正不合規預審職數、不合規任前報告事項。聚焦“關鍵時”，以常態化開展談心談話為牽引，按照對象全覆蓋、內容有重點、信息有采集、結果有運用、效果有評估的標準，結合黨內集中教育、領導班子調研、信訪等工作，完善談心談話辦法，引導各級干部談初心使命、談工作落實、談差距不足、談個人期望。

整改提升，釋放“既打板子、又指路子”的好效應。抓實抓好領導干部個人有關事項報告、選人用人專項檢查、干部選拔任用“一報告兩評議”等干部監督工作重點任務，依規依紀抓問責，懲前毖后抓規范。2017年以來，依據個人有關事項報告“兩項法規”，對17名干部給予誡勉、取消考察對象資格處理，通過推行“填報輔導差別化”“本人配偶雙簽字”“負面案例清單化”等做法，不斷提高查核一致率。結合市委巡察，累計對110家單位開展選人用人工作專項檢查，指出存在問題并督促整改，借力巡察工作“領導約談交責”“四方聯評”“六責協同”等機制，幫助被檢查單位破解基層“混編混崗”“干部能上難下”等問題。探索做好年度“一報告兩評議”結果運用“后半篇文章”，既“量化計算”看結果、“縱橫比對”找差異，又“聚焦問題”督整改，引導測評結果不理想單位透過指標看本質，更好適應揚州高質量發展需要。以健全完善函詢了結、干部澄清正名等制度為抓手，積極探索干部履職監督實現路徑，力爭黨委政府工作推進到哪里，干部監督就跟進到哪里，干部監督效能就釋放到哪里。

（作者系中共揚州市委常委、組織部部長）

責任編輯：李佳婧