奮力譜寫從全面小康到現代化“戰略升級”新篇章

臧建東

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上莊嚴宣告：“經過全黨全國各族人民持續奮斗，我們實現了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風發向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。”這既向全世界昭示了我國小康社會已經全面建成的偉大成就，同時又吹響了向社會主義現代化強國進軍的號角。

全面建成小康社會，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。率先全面建成小康社會、為全國發展探路，是黨中央賦予江蘇的重大任務。改革開放以來，江蘇歷屆省委、省政府帶領全省廣大干部群眾，堅決貫徹落實黨中央決策部署，不斷解放思想、銳意進取、接續奮斗，經濟社會發展取得重大成就。特別是黨的十八大以來，全省上下深入貫徹習近平總書記對江蘇工作的重要指示精神，把全面推進小康社會建設與“強富美高”新江蘇建設緊密結合起來、與推進高質量發展緊密結合起來，堅定不移貫徹新發展理念，緊扣“高水平”、突出“全面性”，不斷豐富小康內涵，完善工作舉措，加大推進力度，著力補齊短板，高水平全面建成小康社會目標順利實現。經濟綜合實力顯著提升，2020年，全省地區生產總值達到10.27萬億元，人均GDP達到12.5萬元，跨入高收入地區標準，13個設區市全部進入全國百強。人民生活水平明顯提高，居民人均可支配收入達到4.34萬元，高于全國平均水平1.12萬元。教育、就業、醫療、養老等民生難點痛點得到初步解決，基本公共服務均等化標準化程度明顯提升。生態環境質量持續改善，2020年，全省PM_2.5平均濃度38微克/立方米，優良天數比率達81%，水環境國考斷面優III類比例達86.5%，創“十三五”以來最高水平。全省共有12個設區市、16個縣級市入選全國文明城市名單，總數位居全國第一。可以說，江蘇既是小康宏圖的起筆之處，也是全面小康社會建設的印證之地。江蘇高水平全面建成小康社會的實踐和探索，為開啟全面建設社會主義現代化新征程奠定了堅實基礎。

從全面小康到現代化，既是時間節點上的“連貫連續”，也是發展階段的“戰略升級”，更是發展水平的“更新換代”。黨中央對江蘇現代化建設始終寄予厚望。2014年習近平總書記視察江蘇時發表重要講話，要求江蘇緊緊圍繞“兩個率先”光榮使命，努力建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新江蘇。黨的十九屆五中全會后習近平總書記視察江蘇，賦予江蘇“在改革創新、推動高質量發展上爭當表率，在服務全國構建新發展格局上爭做示范，在率先實現社會主義現代化上走在前列”的新使命新要求。開啟江蘇社會主義現代化建設新征程，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實習近平總書記對江蘇工作的重要指示要求，把新發展理念貫穿于現代化建設的全過程和各領域，一步一個腳印地把習近平總書記為江蘇擘畫的宏偉藍圖變為美好現實。

著力在改革創新、推動高質量發展上爭當表率。站在新的歷史起點，必須牢牢把握新發展階段的新任務新要求，緊扣高質量發展的重點領域和關鍵環節，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，更加深入地推進改革，更高水平地推進創新，不斷增創高質量發展新優勢。一要加快建設科技強省。大力推進核心技術自主化、區域創新協同化、創新載體平臺化、創新體系生態化，力爭在企業創新主體地位夯實、原始創新能力提升、戰略科技力量培育、科技成果轉移轉化等方面形成新的突破，著力解決“卡脖子”問題，加快打造更多自主品牌。二要加快建設制造強省。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，加強創新鏈與產業鏈對接，著力推進產業鏈供應鏈優化升級，力爭在產業集群建設、市場主體培強、產業創新融合、基礎能力夯實等方面形成新的突破，積極打造世界級現代產業集群，持續提高江蘇制造業的全球份額。三要加快建設開放強省。優化平衡國內國際兩個市場、兩種資源，建設更高水平開放型經濟新體制，力爭在貿易創新發展、海外市場拓展、外資高水平集聚、一流營商環境建設等方面形成新的突破，努力成為東西雙向開放、聯通國內國際雙循環的重要橋梁。

著力在服務全國構建新發展格局上爭做示范。江蘇既是國內眾多產業循環的發起點和聯結點，又是融入國際循環的重要通道，必須著眼全國發展大局和國家戰略布局，加快“一帶一路”交匯點建設，努力打造成國內大循環的重要中心節點、國際循環的重要戰略鏈接、國內國際雙循環相互促進的重要動力支撐。一要構建高效內需體系。堅持擴大內需戰略基點，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合，注重需求側管理，在更大范圍促進經濟循環流轉和產業關聯暢通，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡，更好滿足國內需求、吸引全球要素資源。二要推進經濟循環暢通。統籌推進現代流通體系硬件和軟件建設，加快構建現代綜合交通運輸體系，完善提升現代商貿流通體系，推動生產和消費緊密結合。健全要素市場運行機制，促進各類生產要素高效流通、合理配置。三要推動國內國際雙循環相互促進。發揮國家重大戰略在江蘇疊加的優勢，更加積極主動融入“一帶一路”、長江經濟帶、長三角一體化建設，促進市場要素在更大范圍暢通流動。發揮科技和產業優勢，加快構建自主可控的現代產業體系，推動江蘇成為更多國內國際產業循環的高質量發起點和高效率聯結點。發揮江蘇經濟開放度高的優勢，更大力度集聚全球高端要素和優質資源，培育更多具有國際競爭力的先進技術和高端產品，在更高層次參與國際合作與分工，更好地推動國內國際循環良性互動、相互促進。

著力在率先實現社會主義現代化上走在前列。江蘇是全國最早開展現代化探索的省份，社會主義現代化建設試點扎實推進并取得顯著成效。進入新階段，面對新目標，必須全面加強黨的領導，準確把握中國特色社會主義現代化的本質特征，不斷探索形成現代化建設的戰略路徑和現實模樣，進一步鞏固和放大江蘇在國家現代化建設全局中的先行優勢。一要突出共同富裕。始終堅持以人民為中心的發展思想，努力縮小城鄉差距、區域差距和收入分配差距，積極提高中等收入群體比重和收入水平，加快推進基本公共服務覆蓋城鄉全部人口，著力增強民生福祉，逐步實現全體人民共同富裕。二要突出人的全面發展。把人的現代化擺在核心位置，努力為全體人民提供多種可能的職業發展、能力提升和價值實現機會，切實維護社會公平正義，形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。三要突出物質文明和精神文明相協調。大力弘揚社會主義核心價值觀，充分發揮社會主義先進文化引領作用，切實滿足人民文化需求、增強人民精神力量，促進物的全面豐富和人的全面發展。四要突出人與自然和諧共生。堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，實現經濟綠色轉型發展與人民生活品質提升、生態環境保護修復統籌推進、相得益彰。

（作者系江蘇省政府研究室副主任）

責任編輯：陳學科