堅持質量立校提升黨校（行政學院）辦學治校水平

方春風

2019年10月，《中國共產黨黨校（行政學院）工作條例》將堅持質量立校確定為黨校（行政學院）工作的五大基本原則之一，上升到黨內重要制度成果被固定下來，也成為黨校（行政學院）提升辦學治校水平的重要抓手。

一、堅持質量立校是黨校（行政學院）辦學治校的必然要求

（一）堅持質量立校是黨校（行政學院）安身立命的必然要求

早在2010年，時任中央黨校校長的習近平就指出，教學質量是黨校安身立命之本。如今，質量立校作為最新的制度性成果，并被確定為基本原則之一，這充分說明黨對黨校（行政學院）質量立校的認識提升到了新水平、新高度。

習近平新時代中國特色社會主義思想是黨校（行政學院）堅持質量立校原則的理論基礎。習近平總書記對黨校（行政學院）辦學治校多次做出重要指示，2012年7月全國黨校校長會議習總書記首提堅持質量立校，強調把高標準辦學作為黨校各項工作的重要抓手。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調堅持質量立校，高質量教育培訓干部、高水平服務黨和國家事業。關于黨校（行政學院）辦學治校系列重要指示精神是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，尤其是要求質量立校的重要指示，對黨校（行政學院）的現實工作更有高度的針對性和可操作性，將辦學質量評估寫進了《中國共產黨黨校（行政學院）工作條例》，以評促建，以評促改，為提升黨校（行政學院）辦學質量注入了強心劑。

（二）堅持質量立校是黨校（行政學院）自身性質的必然要求

黨校（行政學院）作為特殊的政治學校，是黨領導下培養領導干部的專門機構，其質量好壞取決于培養的干部是否能夠滿足黨和人民的需要。黨校（行政學院）作為黨委的重要部門，其質量高低取決于部門職能發揮是否充分。黨校（行政學院）作為培訓黨的各級領導干部的主渠道，這個渠道是否暢通取決于其主業主課的完成狀況和干部教育機構的地位和作用的發揮。黨校（行政學院）作為黨的思想理論建設的重要陣地，這個陣地堅強與否取決于其思想理論建設成果的價值和分量是否滿足黨和人民的需要。黨校（行政學院）又是哲學社會科學研究機構，其生命的長久性取決于她哲學社會科學研究水平的高低。黨校（行政學院）作為黨和國家的重要智庫，其質量取決于黨校（行政學院）決策咨詢被采納得多寡。歸根結底，黨校（行政學院）的質量主要取決于其培養造就忠誠干凈擔當的干部隊伍是否強大有力以及干部培訓、思想引領、理論建設、決策咨詢作用是否充分發揮。

二、新時代黨校（行政學院）堅持質量立校所面臨的問題

（一）制約教學質量提升的短板與問題

1.理論教學缺乏針對性和實效性

2.黨性教育的有效載體不足

3.用學術講政治能力欠缺

4.課堂教學評價機制缺乏科學性

（二）制約人才隊伍建設質量提升的短板和問題

1.教師隊伍準入門檻低

2.缺乏必要的激勵機制

三、新時代黨校（行政學院）堅持質量立校的對策和建議

（一）改革創新教學理念、內容和方式，增強培訓實效

1.緊緊圍繞黨委中心工作辦學

2.豐富培訓內容，提高培訓實效

創新培訓方法，改進教學方式

（二）推動“用學術講政治”，突出黨校（行政學院）政治優勢

1.抓住黨校（行政學院）工作主線，加強制度化、規范化建設

2.強化學術導向，真正讓“用學術講政治”接地氣

3.深入推進教學供給側結構性改革，為推進“用學術講政治”營造良好氛圍

（三）改進創新管理機制，始終堅持從嚴治校方針

1.打造忠誠干凈擔當的干部隊伍

選人用人要重視實踐經驗，多選一些經過磨礪的干部對優化黨校（行政學院）干部隊伍結構、提高科學決策水平和政策執行力大有好處。注重選拔專業化人才，從黨校（行政學院）工作實際出發，優化領導班子和干部隊伍的知識、能力和專業結構，這是作為促進黨校（行政學院）事業長遠發展的重要保證。要真正把政治立場堅定、理論功底扎實、實踐經驗豐富、忠誠于黨的干部教育事業的優秀干部充實進來;把在黨校（行政學院）長期任職、工作能力強的干部交流出去，加強歷練，不斷改善班子結構，提高班子整體工作能力和活力;建立符合黨校（行政學院）特點的人才隊伍培養激勵、選拔任用機制，細化教學、科研、管理人員業績考核，建立以能力和業績為主的用人導向，為優秀人才脫穎而出創造良好氛圍。

2.打造德高業精品正名師隊伍

教師隊伍是黨校（行政學院）人才隊伍的骨干。要真正將“名師工程”落地，培養造就一批政治強、業務精、作風好的教學科研隊伍。要通過在職進修、掛職鍛煉、業務交流、承擔重大科研課題等方式，積極培養中青年教師，重點培養一批教學科研骨干和學術帶頭人;堅持“專職為主、專兼結合”，選聘一批政治素質好、實踐經驗豐富的專家學者、黨政領導、企業高管等擔任兼職教師;下大力氣培養一批知名、有影響力的知名教師。不定期選派教師走出去培訓、學習、提升自身的思想理論素養;創新黨校（行政學院）教師到機關或基層掛職鍛煉機制，形成與黨政機關和單位雙向交流長效機制。邀請上級黨校（行政學院）知名專家教授“傳經送寶”，使教師的視野開拓、思維活躍、能力提升。

3.強化黨委對黨校（行政學院）工作的領導

辦好黨校（行政學院）是黨委的分內之事，黨委要落實主體責任，切實保障黨校（行政學院）事業健康發展，在思想上、支持力度上真正重視黨校（行政學院）工作，關心黨校（行政學院）發展，把黨校（行政學院）工作納入總體部署，納入黨的建設總體規劃。要加強硬件建設，加快黨校（行政學院）基礎設施建設的落地;要加強隊伍建設，把人才強校作為辦好黨校（行政學院）的基礎性工程來抓;要加強經費保障，克服困難加大對黨校（行政學院）的財政資金投入。要在怎樣辦黨校（行政學院）的問題上高度負責，把黨校（行政學院）工作納入黨建年度責任考核，積極利用目標績效考核來推動黨校（行政學院）事業發展。