信息技術在建筑工程質量政府監管中的應用

李超強

【摘要】我國的建筑工程規模日益龐大，質量要求越來越高而傳統政府監管模式卻陷入了監管無力的困局。應時代要求，信息技術在建筑工程質量政府監管中的應用得到了大力的推廣。本文介紹了建筑工程質量監管的方式，探討了信息技術在質量政府監管中應用情況。

【關鍵詞】建筑工程;信息技術;政府監管;工程質量

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

16.054

建筑工程對我國的現代化的建設，GDP的貢獻起到了不可磨滅的作用，我國改革開放以來日益龐大的建設規模是我國經濟高速發展的明證。同時，隨著時代的發展，人們追求更高質量的生活，社會上對建筑質量的要求也是越來越高，建筑質量的保障有賴于我們質量監管的力量。然而在建設規模的不斷擴張中，監管資源與力量的增強速度卻遠遠不及，原來落后低效的監管手段越來越不能完成對建筑質量的有效監管，黑心的建筑商可以鉆監管制度的空子，建筑質量良莠不齊難以保障。不時發生的重大質量安全事故都在提醒著我們，應該更新建筑質量監管的手段、增強質量監管的力量以適應時代發展的需要。

1、我國對建筑工程施工現場的質量監管的方式

我國對建筑工程施工現場的質量監管主要分兩個方面工程項目內部的橫向監管與政府自上而下的縱向監管。橫向監管的執行是由工程承包方、工程建設方、工程監理方完成。他們是整個建筑工程質量監管過程中最主要的參與者，擁有最多的質量監管資源。但是由于利益關系他們的質量監管也是不穩定的，充滿局限性的。為了利益施工方可能會采用假冒偽劣的施工材料，建設方為了保證施工進度可能不顧施工質量強行要求趕工。而工程監理方雖然是相對獨立的第三方對承包方的施工質量進行監管，但是畢竟受委托與建設方，一定程度上會被建設方的意見左右。

政府監督機構的存在就是為了克服這種局限性的。政府通過法律法規的制定，以懲罰機制遏制參與建筑工程建設的各責任方的利益行為，在過去的建設歷史里與工程內部的質量橫向監管聯動，為保障工程質量發揮了重要的作用。

2、解析政府的監管存在的問題與信息技術對質量政府監管的意義

影響質量的因素很多，大體可分為施工方法不當與施工材料不佳。工程內部的橫向監管里相對應出現了施工方案技術交底、施工材料送檢、施工日志記錄施工質量等一系列質量保證措施，屬于對施工工程本身的事前監督與過程監督。在以往的質量政府監管中，政府及政府授權的工程質量監督機構對參與建筑工程建設的各責任方和重要工程實體與施工材料通過重點檢查或隨機抽查的方式實行監管。正如前言所說，政府及政府授權的工程質量監督機構的監管資源監管力量在如今的龐大的建設工程規模來說是非常薄弱的。此外我國的短短幾十年的高速建設過程中，技術與材料上的不斷更新換代也加大了質量監管的難度。這更加迫使我們需要一個新的更高效的質量監管方式以解決政府監管資源無法滿足工程質量監管需求的矛盾。

受制于低效的監管方式與薄弱的監管力量，過去的建筑質量政府監管一直是靜態的、重事后處理而輕事前控制的。本身這種落后的監管方式就給了參與建筑工程建設的各責任方很大的空間去違規操作。信息技術的進步使得質量政府監管可以突破空間的距離，使得靜態監管可以演變成全過程的動態質量監管。信息技術加強了建筑質量政府監管與項目內部監管的聯系，調動了參與建筑工程建設的各責任方的質量監管積極性，充分利用橫向監管的資源，增強了質量監管的力量，彌補了政府監管力量上的不足。

3、信息技術在建筑工程質量政府監管中的應用

3.1物聯網技術監管施工材料質量與施工設備情況

施工材料直接參與建筑工程實體的構成，它的工程質量直接關系著建筑工程最終的施工質量。一直以來我們就對混凝土等重要的施工材料監管十分重視。然而實際工程里不時有施工材料送檢途中出現造假掉包的現象。以混凝土為例，送檢的混凝土試件施工質量不佳，開發商跟施工單位為了那一批澆筑的混凝土材料成本也為了施工工期，在送檢途中將送檢的混凝土試件掉包，蒙混過關，給施工質量埋下巨大的隱患。

在物聯網技術中，我們可以很好的防止這一現象的發生。我們在待送檢的混凝土試塊中植入芯片，該芯片與監管系統平臺相連，確保送檢材料的不可替代性。我們要求建設單位上傳施工材料信息至信息平臺，政府機構可以在監管系統平臺中讀取材料信息，與施工材料采購、入場、使用各個階段責任人信息以便日后追責。施工材料信息實時上傳、避免了將來驗收的時候臨時填補資料應付驗收。物聯網技術改變了傳統政府監管施工材料質量中靜態監管的狀態，從材料信息進入監管系統平臺開始直至工程結束，施工材料質量一直在政府視野下監管著。

物聯網技術同樣幫助我們對施工設備狀態進行監管。借助BIM等質量監督平臺，我們要求施工單位錄入每一臺施工設備的狀態，上傳照片或者視頻提供其使用記錄與保養記錄，確保施工設備能正常為施工質量服務。

3.2人臉識別技術對施工參與人員進行監管

建筑工程的質量監管行為沒有辦法代替工程建設行為。最后決定建筑工程的工程質量的依舊是建設行為。施工工地魚龍混雜、參與工程建設施工人數巨多且人流量大，對參與工程建設施工人員的有效監管是傳統政府監管中難以達到的一件事，甚至連簡單的施工工人持證上崗問題都難以監管。

現在所有施工參與人員的基本信息都可以上傳至質量監管系統中，沒有上崗資格的施工工人無法錄入系統。工地入口設置人臉識別系統，施工工人進出工地，需要完成人臉識別，同時系統完成自動考勤打卡，很輕易就解決了此前政府監管一直難以處理的無證上崗問題。對于需要相應資質的項目管理人員來說，通過人臉識別系統很好的避免了資質掛靠、人證分離的現象。

3.3信息技術完善法律法規

政府監管是為了管理市場行為，他的懲罰機制與強制性迫使參與建筑工程建設的各責任方去遵守法律法規從而保障施工質量。不管是傳統的建筑質量政府監管是信息技術下的政府監管都要立足于法律法規，只有責任認定清晰、處罰強而有力，才能威懾建設施工參與方。過去很長一段時間非法轉包、資質掛靠、人證分離、無證上崗等很可能嚴重危害建筑工程質量的法律定義或者處罰規定不夠明確，導致這類現象非常猖獗。過去這類現象打擊力度不足也是建筑質量政府監管力量薄弱的一個縮影。

現在借助于信息技術，我們政府監管力量增強的同時，我們的執法力量也在增強。然而這項技術的應用還沒有從法律意義上程序化規范化，需要我們要朝著這個方向繼續努力。信息技術中的人臉識別、城市定位、物聯網等技術減小了建筑質量監管體系的相關法律的檢查和執行成本，同時我們也應該制定并完善相關法律法規以規范化和程序化信息技術在建筑質量政府監管應用方法。從法理上肯定信息技術在質量監管中的作用必然推動建筑質量監管體系法律法規的完善。如從法律法規上制定信息技術中人臉識別系統的應用規定，就會很好的打擊人證分離、無證上崗的惡劣現象。

結語：

建筑質量應該是建筑工程中的重中之重，卻經常因為各種利益關系被妥協，質量政府監管的意義就是要約束利益行為給工程質量保駕護航。信息技術的發展使得質量政府監督可以高效運行，政府安全監督終于不用在規模龐大的建筑工程項目中疲于奔命了。然而現在信息技術在質量監督的應用上還是處在發展階段，應該進一步推廣并完善。

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