如何實現對建筑工程的全階段成本控制

梁娟

【摘要】本文介紹了成本在項目立項、初步設計階段、招投標階段、施工階段和竣工階段不同階段的控制目標與重點。加強對建筑工程實施全階段成本控制，有利于實現對成本的節約，提高經濟效益，從而增加企業競爭力。

【關鍵詞】投資總概算;合同價;竣工決算

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

21.

成本控制是建筑工程管理中的重要組成部分，在建筑工程不同的階段具有不同的成本控制側重點，如在設計階段成本控制，不但涉及到設計單位的成本，而且還需考慮整個項目成本控制。建筑工程的實施階段是設計成果的實踐階段，受外界環境影響的因素較多，對成本控制的難度最大。為了實現對建筑工程全階段成本控制，成本管理人員根據項目的建設規模、工期、質量等要求，編制不同階段的成本目標，并對成本目標實行動態控制。根據項目的實際進度，對項目的成本目標值、合同值及實際完成的結算值進行對比分析，并根據對比結果制定相應的處理措施，從而實現對工程項目成本的有效控制。

1、項目建議書和可行性研究階段成本控制

項目建議書和可行性研究階段是項目的立項階段，標志著建設項目通過相關審批部門的批準，項目正式落地。立項階段主要決定項目投資方案，也是建筑工程項目進行成本控制第一個階段，通過對不同方案進行技術的可行性、經濟合理性、安全可靠性做出科學的分析和判斷。投資方既要對項目進行投資估算，又要分析項目建成后的收益情況，對社會的影響等情況進行詳細分析和論證。

2、初步設計階段成本控制

初步設計階段成本主要包括設計單位產生的成本，又包括整個項目的成本，設計階段是建筑工程項目成本控制的重要的環節，因此，加強對設計階段的成本控制是十分必要的。為了實現對初步設計階段成本的控制，結合已經批準的可行性研究方案確定建設項目的規模、范圍、設計技術指標及工程實施過程中所需設備和建筑材料、概算指標等，并對已通過的投資計劃額作為初步設計階段進行成本控制的目標，以達到對工程項目投資目標的控制。

項目投資總概算及相關技術經濟指標是進行初步設計階段成本控制的參考依據，嚴格控制初步設計總概算，原則上不允許其超過項目的投資額。如果出現總概算超過投資計劃額時，應按照相關程序進行處理，如總概算超過投資計劃額在15%以內時，應對初步設計方案進行適當調整，如超出投資額在15%以上，則應報原初步設計審批部門進行批準。監理單位作為建設單位代表，在初步設計階段應按照委托合同協助建設單位做好相應的投資計劃的編制、審核、控制工作，并對設計單位編制的設計說明書中的相關內容進行審查，如項目清單是否符合國家相關規范要求，項目規模、范圍是否與立項階段相符合，機械設備和材料的消耗量和單價是否合理等。

3、招投標階段成本控制

工程項目通過有關部門審核滿足國家規定的要求，依據配置信息進行成本估算目標、成本計劃目標及成本控制目標的編制工作。針對不同的項目在進行招投標活動時，首先對項目確定的成本目標進行復核，是否與初步設計建造標準相一致。

為確保招投標活動的順利開展，在投標前，通過召開有關會議做好招標出現設計、技術等方面答疑工作。

在進行招標前，一定要認真核對工程項目的成本目標是否在預定的成本目標范圍內。在實際中，常常出現超出成本目標值的情況，就需對超出成本目標的原因進行科學合理分析，是由于項目增加工程量引起的，還是施工技術標準、工序發生變化等引起的。成本目標值是設計單位進行項目設計的重要依據，在一定程度上避免了由于設計人員設計失誤造成成本增加的可能性，對節約和控制成本具有重要的意義。

4、實施階段成本控制

經過招投標活動，對投標單位的投標文件進行評審后，確定中標單位，簽訂合同。為加強對施工階段成本控制，首先組織相關人員對招標文件的相關條款進行認真研讀，對招標圖紙進行會審，并對中標后的合同價進行評估，以確保在工程實施過程中的成本控制。項目實施階段的成本控制，是全階段成本控制的關鍵環節，認真分析和對待這一階段技術和經濟運營的問題，運用切實可行的方法進行成本管理，以獲得最大的經濟效益。

4.1動態控制成本目標

在工程實施過程中，由于需進行大宗物資設備的采購，根據國家招標投標法相關規定，對大宗物資設備采取招標采購，以確保建設項目的工程質量，在確保質量的前提下，節約物資設備成本。同時，加強對工程建設進度、工程完成情況、中期支付情概況進行動態跟蹤，已達到對成本目標的動態控制。

4.2做好簽證工作

簽證是建設工程項目實施過程中比較常見的一種現象，簽證發生后，成本管理人員和現場技術管理人員應認真分析簽證內容，做好相關記錄工作，及時按照相關規定進入簽證程序。在實際施工過程中，正確的做好簽證，有利于節約項目成本，并做好簽證工作合理性審查工作。

4.3設計變更

在工程實施過程中，由于受到外界環境條件影響，常常會發生設計變更。施工單位在施工圖紙下發后，應組織項目各部門管理人員進行圖紙會審，發現問題及時向建設單位反應，以防止在實施中增加成本，通過對圖紙的會審也可提出一些合理化的建議。成本管理人員應深入現場一線，掌握現場實際施工進度，熟悉施工工藝，以避免因施工原因造成成本的增加。

為了減少因設計變更造成成本增加，在實施前，通過對施工圖會審，及時提出存在設計變更的建議，盡早進行設計變更處理，避免對施工過程產生影響。設計變更如發生在設計階段，通過完善設計圖紙，避免其他費用的產生，損失較小，如果在實施過程中發生變更，有可能造成返工，造成施工成本的增加。因此，加強變更設計管理，使設計變更控制在設計階段初期，在一定程度上避免了費用增加，有利于節約成本，使工程項目的成本目標得到有效控制。

5、竣工階段

竣工階段是成本控制的最后一個階段，建設項目竣工后，需對項目進行審計，確保工程結算的準確。派專人負責竣工項目的結算工作，收集與項目決算的有關資料，如工程項目制定的成本目標值、工程項目的合同價、實際結算額等指標。詳細分析工程施工中成本目標值與實際結算值、合同價與實際完成結算值的偏差與產生偏差原因。

結語：

綜上所述，通過對工程項目進行全階段成本控制，有利于不同階段的參建單位對成本的有效控制，并在不同的階段成本控制過程中實行動態控制，建立健全動態考核機制，正確處理建設工程技術與經濟之間的關系，實現對成本的節約。

參考文獻：

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