關于建設單位如何加強建設工程項目管理的幾點探討

鄧遠明

【摘要】近年來，隨著我國基礎設施建設規模的逐漸擴大及社會監督意識的增強，建設工程質量得以提高，同時建設單位對項目管理工作愈發重視，但是在建設單位項目的管理中，由于其本身所存在的復雜性及多變性其管理工作仍存在不少問題。本文就建設單位如何加強項目管理工作進行了探討。

【關鍵詞】建設單位;項目管理

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

21.

1、建設單位項目管理工作存在的主要問題

（1）建設單位項目管理人員專業水平不足，職責劃分不明確。目前不少建設單位引進了年輕人員，但人事管理制度不完善，缺乏相應的專業人員，不少人員存在專業不對口，缺乏相應的管理經驗、專業能力以及協調能力等，無法有效控制工程管理對象，從而無法實現項目管理的預期目標。有些建設單位存在管理制度不科學，管理人員管理水平不高，權責劃分不明的現象。在進行項目管理中容易出現分歧或重合，影響施工效率，出現問題后都在逃避問題，推卸責任，無法準確問責，部分人員容易出現有責無權現象，管理人員也可能由于權力不足，導致無法對相關部門和人員進行有效協調和配合，工作人員的配合度較低，不利于項目管理工作的進一步開展。

（2）建設單位合同管理存在形式主義，缺乏科學性。據我國部分建設單位的建設工程項目合同管理來看，多數建設單位在簽訂管理合同時，其管理合同通常由工程承包方擬定，這樣容易使合同管理權限偏向承包商，較少甚至沒有考慮建設單位的權益，致使建設工程合同有失公平性，合同管理存在形式主義，實際管理程度較低，缺乏科學性等問題，因此，建設單位實施合同管理缺乏成效，不能實現建設單位理想效益。

（3）建設單位項目管理體系不完善。在項目工程的建設過程中沒有對其進度、成本及質量等進行合理的規劃。若建設單位對于施工進度、工程質量及成本之間的關系沒有進行明確的認知和規劃，其工程項目無法準確落實，項目管理也存在一定的制約且無法保質保量的按時完成工程項目。此外，建設單位的造價管理體系不完善會導致項目投資的經濟性降低，無法提升建設單位的經濟效益。

（4）建設單位缺乏安全管理意識。部分建設單位為了減少建設成本，只顧及眼前利益，沒有考慮其安全性以及建立安全管理相關機構，無法對施工中的安全性進行保障。例如有的建設單位沒有建立專業的安全管理團隊來防范施工建設中的風險，使安全管理工作流于表面，導致其建設的安全風險較高，不利于項目管理的進行。此外，在工程項目的實施過程中都會簽訂合同，以保障建設單位以及施工單位的利益，但是在項目具體實施過程中，部分建設單位可能會出現拖延施工進度等問題，沒有嚴格和規范的履行合同職責，對于造成的經濟損失等問題可能會出現推卸責任等行為，不利于實現項目工程建設的效益，甚至會對建設單位的形象造成嚴重的影響。

2、建設單位加強建設工程項目管理工作的對策

（1） 建設單位應提高專業化管理水平。為保證工程施工質量，建設單位必須建立專門的質量管理機構，并有專業的質量管理人員。只有專業，才能夠監督施工質量和監理單位的監理行為，更好的為工程服務。建設單位要以“三管、三控、一協調”為己任，建立健全管理制度，定期召開工程例會，強化現場檢查和管理，用制度管人，真正把質量看作企業的生命，以質量求生存，以質量謀發展。對投資控制，從設計優化、施工管理、工程結算等環節入手，要建立健全完善的管理制度，形成完善的付款程序。需要簽證的工程量，要履行簽字程序并留好影像資料，嚴格把控工程造價。工程款支付嚴格審批程序，核定工程進度要三方共同進行確認，確保按實際完成工程量支付工程款，嚴禁超付。

（2）加強建設單位的合同管理，嚴格履行合同管理程序。首先建設單位要認真審查合同類別，對于一個建設工程項目，建設單位簽訂的合同很多，合同的類別也不一樣，因此，合同類別的審查是建設單位進行合同管理工程項目的首要工作。其次，要嚴格遵守合同管理程序，一個建設工程項目從計劃開始到實施完成，建設單位需要簽訂很多合同，比如勘察設計合同，造價合同，監理合同，施工合同等。合同簽訂前，建設單位組織專業人員要對合同進行仔細認真的評審，對發現的問題和合同簽訂方進行商議解決，對合同實施進行全過程控制，項目完成后進行合同的綜合評價。

（3）建設單位要完善項目管理體系。首先，建設單位要據具體方案加強造價管理，嚴控施工方的材料質量、工程變更等。此外，建設單位預算人員要和施工方據市場材料價格變化對工程造價進行變更，保證工程造價管理有所實效。其次，建設單位要根據實際項目情況構建成本管理體系，并依據此體系規范各部門。同時，聘請專業人士負責工程項目的成本管理，并引導各部門做好銜接，必要時可依據各部門管理職責，劃分責任制，最大限度加大建設單位管理運營。最后要加強施工工序質量管理，在進行建設工程項目驗收時按照相應驗收程序和標準進行合格驗收。同時，建設單位要實時制定質檢巡查表，指派專業質檢人員對施工進度和工序進行巡查和抽查，發現不符合標準的問題，直接追究具體負責人從而促進建設工程施工技術提高。

（4）建設單位要緊抓安全管理，落實巡視制度，強化安全意識。首先要加強事前控制，緊抓安全教育。工程項目安全管理中要把握以小觀大，全面把控。例如，通過對施工人員現場吸煙、不戴頭盔、不戴安全繩等不安全行為的調查和處理，可以認識到自身管理水平的不足，進而制定和實施相應的系統目標，使現場管理水平不斷提高和穩步提高。其次要落實巡視制度，強化事中控制和安全意識。在工程中，施工單位的現場代表應當每天檢查現場，每周、每節假日組織施工方，參加聯合檢查，及時發現施工現場存在的安全問題和隱患，采取相應的補救措施，防止事故發生，并形成記錄。如果存在嚴重的安全局勢，就必須及時通報和處理。

結語：

綜上，在建設行業工程項目管理工作對于建設單位至關重要，因此要想提高建設單位效益，降低建設工程項目成本，就需采取建立項目管理體系、加強安全管理意識等途徑加強建設工程項目管理，最大程度增強建設工程利益，促進我國建設單位項目管理進一步發展。

參考文獻：

[1]樊志剛.建設工程項目管理中的關鍵問題[J].建筑工程技術與設計，2017（28）.