強化黨建要求 夯實“五強五好”治校根基

許華庚 聞小艷 符海娥

《基于中小學黨支部“五強五好”黨組織建設的對策研究》（項目編號：AFSZ19035）和《基于“五強五好”背景下的民辦學校黨建對策研究》（課題編號：2020DJGX048），2個課題分別被列為云南省教育廳、中共云南省委宣傳部關于下達2019年度云南省哲學社會科學教育科學規劃立項項目、云南省委教育工委2020年度黨建工作研究課題立項課題。課題組針對黨建課題在“五強五好”黨組織建設方面開展了一系列研究。

一、什么是“五強五好”

根據中共云南省委組織部辦公室發出《中共云南省委組織部中共云南省教育廳黨組印發〈云南省關于加強中小學校黨的建設工作的實施意見〉的通知》（云組發〔2017〕9號）文件精神：緊緊圍繞立德樹人根本任務，全面開展“云嶺紅燭？育人先鋒”創建活動，把中小學校黨組織創建成“政治引領強、立德樹人好，堡壘作用強、改革發展好，黨員隊伍強、教書育人好，制度保障強、黨紀校風好，黨建作用強、辦學治校好”的“五強五好”黨組織，不斷完善工作內容、豐富活動載體、創新工作方法，把黨組織工作融入學校教育教學改革發展各項工作中，防止“兩張皮”現象。

二、課題組對“五強五好”內涵的理解

三、“五強五好”在教學融入黨建中的作用與表現

（一）政治核心要“強”，立德樹人才有“航向”

國無德不興，人無德不立，習近平總書記多次指出，育人的根本在于立德。這是人才培養的辯證法。辦學就要尊重這個規律，否則就辦不好學。當今世界正處于百年未有之大變局，我國正處于改革的攻堅階段和發展的關鍵時期，國際形勢和社會情況發生了復雜而深刻的變化，無時無刻不影響著學校的思想政治工作和德育工作。國內外意識形態領域的矛盾和斗爭也更加復雜，尤其是國際敵對勢力加緊對我國青少年一代進行思想文化滲透，再加上市場經濟所產生的負面影響，對基層學校黨組織提出了嚴峻的挑戰。培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人，就需要把政治核心作用放在突出位置。

1.政治核心上要“強”，立德樹人才有“保障”。

“政治核心”就字面而言，“政治”強調的是方向和立場。“核心”強調的是地位和重要性。政治方向就像一面旗幟，指引中小學校的前進方向。“核心”就需要依賴以生存和發展的那一部分，一個學校的生存和發展關鍵在于落實社會主義的辦學方針，學好習近平總書記關于辦好學校思想政治理論課的重要論述（堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，發揮思政課教師主動性積極性創造性），推動思政課改革創新，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。政治核心作用不是一種可有可無的存在，黨組織在思想引領方面的位置不是從屬和附著的狀態，而是一種領導地位和“走在前面”的狀態。黨組織發揮政治核心作用強不強，就看基層組織的“神經末梢”的作用強不強，因為基層組織擔負著扛起政治旗幟的重任。

育人之本，在于立德鑄魂，中小學校黨組織作為肩負著政治引領與國家政治相統一的重任，承載著傳播黨的聲音，宣傳黨的政策，落實黨的要求等重任，這些政治核心的重任不僅僅局限于教學、管理，還體現在、黨管干部、黨管人才、重大決策、思想和文化建設、群團工作及學校運行發展的各個層面。所以，立德首先要在堅定理想信念上下功夫，在厚植愛國主義情懷上下功夫，以深沉的家國情懷和仁愛情懷，塑造學生的品格、品行、品位。

2.意識形態上的“強”

意識形態的方方面面與黨組織的政治核心作用更有緊密聯系，只有發揮好黨是領導一切的宗旨，才能做到“兩個維護”、堅定“四個自信”、樹立“四個意識”。才能擔當起學生健康成長引路人的責任。才能幫助學生樹立社會主義核心價值觀和正確的人生、觀世界觀、價值觀。才能做到用知行合一、表里如一的言傳身教傳遞正能量。才能做到用人格的力量、真理的力量感召學生。才能凝心聚力地給學生心靈埋下真善美的種子，引導學生扣好人生第一粒扣子。我們一定要以肩負時代育人的使命引導學生樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。以砥礪奮斗和自強不息的精神，教育引導學生從自身做起、從點滴開始，在日常學習生活中培育和踐行社會主義核心價值觀，踏踏實實修好品德，立德樹人才有“保障”。才能把學生教育成為有大愛大德大情懷的人。

（二）堡壘作用要“強”，改革發展才有“土壤”

什么是戰斗堡壘作用？可能很少有人去思考它的內涵。“戰斗堡壘”原是一個軍事術語，指的是軍隊修筑的戰守兩用的小堡壘，顧名思義，“戰斗堡壘”并不是單純的防御工事，而是有進攻功能的。發揮黨支部的戰斗堡壘作用，毫無疑問地說，就是要從“攻”“防”兩方面精準發力，才能讓堡壘作用要加強，讓改革發展具有“土壤”。

1.加強堡壘作用的“攻”，改革發展才有生長“土壤”

從“攻”的角度看，我們首先要強化組織力。要理直氣壯地宣傳黨的路線方針及“在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨”，“在校言校、在校憂校、在校為校”的過程中同違背學校改革發展的不良影響作斗爭；要堅持學校基層組織與學校改革發展建設的各項制度，用“三會一課”去促使學校改革發展、保證學校教改質量等專題，把黨員、干部、教職員工凝聚起來，使他們始終感到自己是“組織的人”、是“改革發展中學校的人”，是健全組織體系中體現“戰斗堡壘作用”不可或缺的一份子。其次要提升戰斗力。以“馬上行動”的作風把黨組織對學校改革發展的各項決定貫徹下去，以“釘釘子”的精神，促使師生“每天進步一點點”攻堅克難抓落實，建設“學校改革發展特別能戰斗”的基層組織；嚴肅黨內政治生活，讓學校改革發展中的批評和自我批評成為常態，切實履行黨員監督義務，堅持開展團結的積極思想交鋒，使黨員的教育、管理和監督在嚴明政治規矩和政治紀律中發揮“戰斗堡壘作用”。最后要增強凝聚力。要以黨員在學校改革發展中的先鋒模范作用感染群眾，用春風化雨的思想政治工作打動群眾，以敢為學校改革發展說實話、想實招、辦實事的實際行動凝聚群眾，在全心全意為學校改革發展及全心全意為人民服務中彰顯“戰斗堡壘作用”。

2.加強堡壘作用的“防”，改革發展的“土壤”才有保障

從“防”的角度看，我們首先要切實加強基層黨組織在學校改革發展中的自身建設，改革發展才 有“土壤”。我們就要不斷加強理論學習，提升專業素養，才能增強“戰斗免疫力”。黨的基層組織要把學習黨的創新理論、路線方針政策、各學科專業成長作為永遠的“必修課”，把教師教育教學的專業發展當成“主修課”，在持續學習中提高政治定力、在教育教學實踐中增強專業知識、提高自我素養，增強使命擔當，用黨性修養和專業成長來筑牢學校改革發展的戰斗防線。其次是加強團結，同謀發展，提升“戰斗抵抗力”。黨的基層組織在學校改革發展中要始終把維護和加強團結放在自身建設的重要位置，帶領全體黨員大興團結之風、營造和諧之圍，形成戰斗之勢，才能做到全校師生心往一處想、勁往一處使，和衷共濟、共克時艱、同謀發展，才能防止人心渙散、組織松散、力量沖散的情況發生。

（三）黨員隊伍要“強”，教書育人才能“久長”

黨員隊伍的好壞，決定著 教書育人的好壞。《中小學教師職業道德規范》規定：教師要根據社會發展的需要和學生身心發展的規律，在教育教學過程中，自覺地把教育和教學結合起來，盡職盡責，既傳授科學文化知識，又進行思想品德教育，才能達到國家的教書育人與長治久安，這是一個系統的、長期堅持的育人過程。

1.運用馬克思主義的立場、觀點和方法來教書，育人才有“方向”。首先要理論聯系實際習近平總書記關于辦好學校思想政治理論課的重要論述，結合課堂教學對學生進行教書與育人的辯證統一教育和思想品德教育；其次是運用第二課堂活動激發學生的學習興趣，開闊學生的視野，增長學生的才干，錘煉學生的思想和道德品質。

2.結臺學科特點教書，育人才有“保障”。教書是手段，育人是目的。每門學科都有自己不同的內容體系和特點，教師必須根據教學大綱的要求，精心設計和組織教學內容，運用該門學科的思想性、科學性、知識性等特點對學生傳授系統的科學文化知識和思想品德教育。

3.按照規律來教書，育人才能“漫長”。在教學上以真理育人，以客觀的科學規律，客觀的事實真相，鮮明的政策導向，科學的文化知識、鮮活道德規范來教肓影響學生。從中摸索和掌握教育規律，才能按照規律來教書育人。

4.以真情實感教書，育人才能“久長”。情感是教書育人的催化劑，是教育影響學生的重要因素。教師要深入學生之中，與學生交朋友、做知己，進行深度溝通、心靈對白，才能用自身的真情打動學生，從中找到引導學生健康地成長的育人規律，從而肩負起教師教書育人的使命責任擔當。

（四）制度保障要“強”，黨紀校風才能“張揚”

習近平總書記指出：“制度的生命力在于執行。要強化制度執行力，加強制度執行的監督，切實把我國制度優勢轉化為治理效能。”

1.在制度上克服形式主義，才能“張揚”黨紀校風的制度執行力。

再多的制度，如果得不到執行，不能在執行過程中真正體現制度的普遍主義，那么，也是無效的制度。而無效的制度，除了增加學校運行成本，惡化學校風氣，降低黨紀校風制度的權威之外，并不會為學校改革發展及學校現代化建設帶來正向發展。所以，必須避免黨紀校風制度建設和黨紀校風制度在執行上的形式主義。

2.在黨紀校風上“張揚”監督機制，黨紀校風才有保障

目前國家的治理體系離不開監督保障，特別在學校改革發展時期，除了廣泛了解和聽取黨員對學校改革發展的建設意見、對學校改革發展中的困難，對基層組織活動的集思廣益、民主決策等決定要符合學校校情、符合民意、符合實際、才能確保校紀校規行得通之外。另外，在行得通的基礎上，黨組織還需要進一步健全黨建與學校改革發展的各項制度的監督體系，因為監督檢查更能加強制度的執行力，更能夯實各項活動的改革成效，更能彰顯“戰斗堡壘作用”的戰斗脊梁。

（五）教學融合要“強”，黨建作用才有“保障”

教學與黨建相融合，一直是困擾學校黨建工作的一個瓶頸問題，然而，黨的力量來自組織，黨的全面領導、黨的全部工作全靠黨的堅強組織體系去實現。云南省委組織部把中小學校黨組織創建成“五強五好”黨組織要求，是對我們每一個黨組織的基本要求，它需要在黨建引領、發揮黨員先鋒作用上下功夫，在創新黨組織活動內容上做文章，在緊緊圍繞立德樹人根本任務，全面開展“云嶺紅燭？育人先鋒”創建活動是不斷完善工作內容、豐富活動載體、創新工作方法，才能加強黨建融合教學，才能將黨建融入學校教育教學改革發展各項工作中防止“兩張皮”，黨建作用才有堅強的“保障”。

1.加強總支委員“三聯系”制。如：財大附中黨總支構建的黨總支委員聯系一個學科、當好備課組助理，聯系一個班級、當好班主任助理，聯系2名學生、當好學生成長助理的“三聯系”黨建團隊。特別是疫情期間，黨總支和各支部把領導及黨員教師安排到沒一個班級，當好班主任的疫情防控助理取得了很好的效果。

2.加強黨員、教師結對幫扶制。如：財大附中及黨建聯盟學校黨支部組織黨員骨干教師與年輕教師結對，讓年輕教師走上成長快車道，黨員骨干教師每學期至少聽年輕教師10節以上的課；同時向年輕教師提供各種類型示范課，指導年輕教師擬定教學計劃和撰寫教學論文，完成學校各項工作任務。

3.加強黨員名師工程。如：財大附中依托4名云南省“萬人計劃”教學名師工作坊開展名師 “雙引領”工程；充分發揮黨員教師先鋒模范作用和專業優勢，促進教師專業成長。

4.加強黨員示范課。如：財大附中及黨建聯盟學校黨支部，除了書記校長每個學期帶頭“同講一堂思政課”外，還組織開展黨員教師示范課活動，并推薦了道德與法治、語文、數學、美術、心理健康的黨員教師展示好1節示范課、至少聽4節課，達到在促進教師個人專業成長的同時，更好地發揮黨員教師示范引領作用。

5.加強崗位建功、黨員教學競賽活動。如：財大附中及黨建聯盟學校黨支部每學期組織教師開展“江畔青芬”有骨干教師、學科帶頭人稱號的示范課活動，并積極選派優秀教師參加各級各類教學競賽活動，進一步提高教師教育教學水平，優化高效課堂教學。

6.加強黨員先鋒崗建設。財大附中及黨建聯盟學校黨支部圍繞教育教學中心工作，制定了《機關黨支部黨員優質服務示范崗工作方案（試行）》，以提高學校大型活動中人員緊缺的服務效率和服務質量問題，并且持續開展黨員優質服務示范崗選樹活動，建設服務型機關。

7.加強黨員伴你行·精準培優扶弱工作。如：財大附中黨支部組織黨員教師與學生結對子，組織初三年級上學期期中考試前50名學生實行“精準培優”，為晚自習后海岸線要延遲學習時間的同學開辟了“星空陪伴”“中考有我在”等活動，以爭取更多優秀學生考入優質高中；黨員帶頭出成績、創品牌、樹旗幟。

8.加強黨員師生組織尋訪當地歷史文脈系列活動。如：財大附中團委組織開展尋訪昆明文脈系列活動：學生利用寒暑假對昆明歷史文化進行尋訪，包括走進西南聯大、“大街小巷”有名堂、美好的大學之旅、“一帶一路”的故人新友、講好財附故事5個系列，是專門為培養研究性學習和學生實踐能力、創新能力等進一步弘揚中華傳統文化，堅定文化自信初的學生量身定做的系列活動。

9.加強“愛在本校路上”黨員家訪活動。如：財大附中小學黨支部組織開展“愛在財附路上”家訪活動。即：由黨員教師帶頭，全體教師利用休息時間開展“愛在財附路上”家訪活動。及時了解學生學習生活情況，傾聽家意見建議，暢通溝通渠道，促進學校、學生和家庭的良性互動。

10.加強“踐行黨的宗旨，傳承雷鋒精神”扶貧助學活動。如：財大附中及黨建聯盟學校，財大附中黨總支志愿者支教服務活動（黨總支組織本校的4個云南省“萬人計劃”名師工作坊到文山州馬關縣坡腳鎮支教）財大附中團委把3年來初中部學生三年來，在開展“尋訪昆明文脈”系列活動中愛心義賣的所有款項7.02 975萬元進行全部捐贈的愛心。讓“愛心義賣、愛心捐物、愛心助學、愛心幫困”的“接力棒”，落在馬額小學生根發芽、開花結果。少先隊大隊部的“踐行黨的宗旨，傳承雷鋒精神”“愛心義賣”等扶貧助學主題活動，全校教職工積極響應，主動參與愛心捐款，為有困難的坡腳鎮學校和文山州的幾個學校進行了精準扶貧活動。

11.加強教師黨員家校溝通服務平臺建設活動。如：財大附中小學黨支部建立教師黨員家校溝通服務平臺，至今已播出12 期，解決了上百位家長的心理咨詢和家校聯系，更深入細致地服務于學生和家長。

12.加強先進典型的視、音頻講座系列宣傳活動。如：財大附中初中黨支部開展“黨員伴你行·中考有我在”視頻、音頻講座系列活動，黨員教師積極參與云南省廣播電視臺《加油吧！少年》視頻錄制、昆明教育電視臺“名師講壇”節目錄制、昆明市廣播電視臺《名師講堂》音頻錄制，為每一年參加中考的學子提供幫助和指導。小學黨支部進10名黨員在昆明廣播電視臺FM105頻道進行了黨員身邊的力量的節目錄播活動。

13.加強運用“學習強國”平臺資源，夯實教學融入黨建治校根基活動。如：財大附中黨總支進行頂層設計，運用“學習強國”平臺開展“挑戰答題爭霸賽學習強國達人”比賽、“學習強國”學習積分之星評比，各個黨支部將“學習強國”平臺資源融入到學校教育教學的每一門課程中，舉行了“思政課”展示、“扣好人生第一粒扣子”主題班會課展示、“光盤行動”勞技繪畫競展示、心理與健康輔導課展示等，讓黨總支的政治核心、黨支部的戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用得以顯現，進一步強化了黨建引領教學，夯實了教學融入黨建治校根基。