辦高質量教育，應集中力量辦好高質量學校教育

卞廣春

編者按：6月15日，教育部召開校外教育培訓監管司成立啟動會，會議宣讀了《中央編辦關于調整教育部職責機構編制的通知》，并強調新成立的監管司要以“釘釘子”的精神推動“雙減”工作落地見效。消息一經發布，便引發輿論關注和社會熱議。一段時間以來，中小學校外培訓野蠻生長，亂象層出不窮，不僅給家庭造成沉重的經濟負擔，更嚴重干擾正常教育教學秩序，違背教育規律和兒童成長規律。本期以此為話題，探討化解校外培訓熱、讓教育回歸理性的可能之徑。

根據媒體報道，5月26日，針對社會廣泛關注的“雞娃”現象，全國人大常委會法工委社會法室主任郭林茂表示，不贊同家長逼迫未成年人參加有關培訓機構學習的行為;未成年人保護法修訂草案在公開征求意見過程中，近兩萬名未成年人提出的意見，絕大多數都關于減輕學生負擔的要求。新修訂的未成年人保護法明確，監護人的職責包括保障未成年人休息、娛樂和體育鍛煉的時間;學校應當與監護人互相配合，合理安排未成年學生的學習時間。

“不當家不知油米貴”是一句老話。在孩子教育問題上，似乎可以模造個句子：“不是家長不知培訓多重要。”現在，在校學生，尤其是參加義務教育階段學習的未成年學生，幾乎沒有不參加校外培訓班培訓的。這話也許有失偏頗，卻反映了未成年學生學習負擔之重是普遍現象。從家長角度看，“不贊同家長逼迫未成年人參加有關培訓機構學習的行為”，為學生減負，保障其休息、娛樂和體育鍛煉的時間，自然如風過耳。

逼迫孩子參加培訓機構學習，未必是家長心甘情愿的。一方面，如果能夠杜絕學校教師一邊穩穩當當地捧著學校教師工作的飯碗，一邊又在自己家里或校外輔導機構輔導學生撈外快，如果學校教育能夠讓家長和學生省心，至少有一半的家長不會讓孩子參加校外培訓;另一方面，對校外培訓監管乏力，對校外培訓質量缺乏有說服力的評價，也是校外培訓成風的問題。

知識改變命運，教育是階層群體實現向上流動夢想的途徑。這樣的信息認知和普及，引發了家長越來越重視孩子的教育培養，這也是校外培訓日漸繁茂的基礎。由此理解“再窮不能窮教育”，就知道勸阻家長不要送孩子參加培訓機構學習，能有多大效果了。

教育問題不僅是某個方面的問題，即不是學校問題，也不是個人、家長或社會問題。但辦好高質量學校教育，一定是需要重點關注、綜合發力的話題。以辦好高質量學校教育為主，以校外校訓機構監管等為輔，理清教育層面的各種矛盾和問題，才有希望減輕未成年學生的負擔，讓他們不總是單一地圍繞課本和作業轉，使這個年齡的孩子失掉應有的樂趣。

校外培訓機構所以紅紅火火，固然與他們能說會“吹”有關，但能讓學生提高成績，仍是硬道理。學校教育應該吸收來自方方面面的教育人才，不論他們是什么性質、什么文憑、來自什么地方。教師綜合素質高，學校的教學能力和水平才得到一致認可，家長才不會花血汗錢，帶孩子頻繁參加各類校外培訓。

好的學校和好的教育政策，包括學校環境、設施，也包括學校對教師的考核、評價機制，包括教師聘用與晉升規定、學生考試規定、各類各級學校招生政策等。辦高質量的學校，要抓平衡、講公平、補短板，重視教師的合理流動。好的教育政策，與執行力是相伴而行的。有的教育政策很好，到了基層學校就變樣了。重視出臺新的教育政策，忽略這些政策的實施效果，再好的教育政策也只是形式。

把學校教育辦好，以高質量學校教育實現提升國民素質、促進人的全面發展，當共同不懈努力。