企業集團財務公司“雙碳”金融服務探究

武傳德

第75屆聯合國大會上提出，我國力爭于2030年前碳達峰，2060年前碳中和;12月12日，在氣候雄心峰會上進一步宣布，我國到2030年非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右。2020年12月18日，中央經濟工作會議首次將“做好碳達峰、碳中和工作”列為2021年八大重點任務之一。此后，“一行兩會”均將“落實好中央關于碳達峰、碳中和的重大決策部署，完善綠色金融政策框架和激勵機制，引導金融資源向綠色發展領域傾斜”作為2021年度重要工作任務。

“碳達峰”是基礎前提，“碳中和”是最終目標。企業集團財務公司作為與實體經濟聯系最緊密的金融機構，出身于實體經濟，服務于實體經濟，必須全面貫徹國家“碳達峰、碳中和”相關決策部署，必須全力支撐企業集團“碳達峰、碳中和”工作安排落地見效，必須及時把握金融服務綠色發展大趨勢，積極開展“碳達峰、碳中和”相關金融服務，為企業集團在推動清潔低碳發展方面提供堅強金融支撐。

企業集團財務公司做好“碳達峰、碳中和”金融服務工作的重要意義

做好“碳達峰、碳中和”金融服務，是貫徹落實習近平總書記生態文明思想的必然要求。黨的十八大以來，習近平總書記對社會主義生態文明建設作出了一系列重要論述，立意高遠，內涵豐富，對于企業集團財務公司正確處理好經濟發展同生態環境保護的關系，具有十分重要的指導意義。大力推進“碳達峰、碳中和”金融服務工作，是以實際行動踐行習近平新時代中國特色社會主義思想、在金融領域落實“綠水青山就是金山銀山”理念的生動實踐，彰顯了企業集團財務公司尤其是央企財務公司的政治責任、經濟責任和社會責任高度統一的擔當作為。

做好“碳達峰、碳中和”金融服務，是貫徹落實企業集團發展戰略部署的必然舉措。企業集團尤其是央企集團立足發展新階段、貫徹發展新理念、服務發展新格局，迅速作出了“碳達峰、碳中和”戰略部署。這是對企業集團戰略體系的重大創新，實現了戰略的再深化、再提升和再發展，對于更好服務美麗中國建設，具有重要的理論和實踐意義，吹響了企業集團加速推進能源清潔低碳轉型的沖鋒號。作為企業集團的重要組成部分，財務公司必須堅決貫徹企業集團戰略決策部署，積極參與企業集團“碳達峰、碳中和”重點工作任務，主動對接服務集團成員單位“碳達峰、碳中和”金融需求，著力打造服務綠色發展的金融服務體系，為企業集團戰略落地貢獻財務公司力量。

做好“碳達峰、碳中和”金融服務，是財務公司堅持綠色發展的必然選擇。財務公司具有做好企業集團“碳達峰、碳中和”金融服務工作的良好基因，綠色貸款、綠色票據、綠色保理等綠色金融產品均已開展并有一定規模，尤其是綠色貸款在很多財務公司資產業務中占據很大比重。作為企業集團的內部金融機構，財務公司將會堅決貫徹所屬企業集團的戰略決策部署，突出服務“碳達峰、碳中和”的金融業務導向，切實激發財務公司金融創新發展的活力和動力。這是財務公司開辟新業務領域、實現新的業務增長的需要，也是財務公司走差異化道路、實現可持續發展的重要契機，更是財務公司切實發揮金融保障作用、打造綠色金融品牌的重要途徑。

企業集團財務公司做好“碳達峰、碳中和”金融服務工作的重點任務

強化“碳達峰、碳中和”融資服務保障

大力拓展“雙碳”信貸規模。將“雙碳”信貸作為財務公司構建服務綠色發展金融業務體系的核心，加大“雙碳”信貸拓展力度，力爭“雙碳”貸款上規模;建立健全符合“雙碳”要求的財務公司內部信貸管理制度和標準，將環境績效、企業環境違法違規信息等作為授信審批的參考因素;用好財政貼息等支持政策，為企業集團“雙碳”項目引入低成本資金。

加快發展“雙碳”供應鏈金融業務。將“雙碳”供應鏈金融作為財務公司服務綠色實體經濟的重要支撐。圍繞環保低碳、節能降耗、清潔與可再生能源、循環經濟等“雙碳”項目，加大對企業集團上下游產業鏈客戶的服務力度。充分利用互聯網平臺，借助智能獲客優勢，加大財務公司“雙碳”金融產品的推廣應用。加大資金資源傾斜支持，大力開展綠色票據貼現業務，持續開展可再生能源補貼應收賬款保理業務，創新開展可再生能源補貼聯合保理業務，積極開展圍繞綠色項目施工建設、設備供應等辦理的綠色保函，用好用足央行綠色票據再貼現政策，有效盤活綠色票據資產，不斷拓寬“雙碳”供應鏈金融服務范圍。

積極探索綠色債券服務工作機制。財務公司可為節能環保、清潔能源、風電光伏、抽水蓄能等機構發行綠色債券提供財務顧問等投資銀行服務，利用綠色債券更低融資成本的政策優勢，支持綠色項目融資。

積極拓展資金來源。堅守企業集團資金安全備付最低限額，扎實做好每日余額、日均規模“雙監測”，全力守住資金安全備付最低限額，努力穩定財務公司存款規模，為支持“碳達峰、碳中和”清潔能源發展提供穩定的資金來源。同時，緊密跟蹤境內外資金成本，根據綠色項目資金需求，通過跨境資金通道適時引入境外低成本資金，支持綠色工程項目建設。

夯實“碳達峰、碳中和”金融服務工作風險防范

加強綠色金融風險防范。在《綠色信貸指引》的框架下，針對財務公司綠色信貸業務特點，完善財務公司信貸業務管理有關制度，為財務公司綠色信貸規范發展構建完善的配套管理基礎。完善財務公司綠色信貸全流程風控機制，及時根據監管機構政策，動態調整綠色信貸項目判定標準，嚴格控制綠色項目涉及的環境、技術等準入條件。做好財務公司綠色信貸業務的貸前認定、貸中審核、貸后回查的全流程管控。

加強氣候和環境風險管理。積極開展對氣候變化通過物理風險和轉型風險轉化為金融風險的風險研究，加強對強制減排要求下有關信用風險、市場風險的防范，守住財務公司“雙碳”金融服務的風險底線。

為“碳達峰、碳中和”金融服務工作積極爭取政策支持

積極參與銀行業綠色金融標準制定。按照央行現行綠色貸款專項統計制度有關要求，貸款用途符合《綠色產業指導目錄（2019年版）》分類指標的，納入綠色貸款范疇。財務公司可以通過財務公司協會等渠道，積極參與銀行業綠色金融標準的制訂工作，爭取將節能環保、清潔能源、能源互聯網、綜合能源等項目納入財務公司綠色金融服務范圍。同時，積極向企業集團溝通匯報，推動形成集團層面綠色項目標準或者清單。

緊跟央行碳減排支持工具的設立。對央行可能設立的碳減排支持工具進行前瞻性思考，財務公司可積極研發符合企業集團自身行業特點的碳金融產品。

善用科技為“碳達峰、碳中和”金融服務工作賦能

主要是積極參與建立綠色金融數據信息共享機制。在企業集團統一指導下，加強與政府碳排放配額核定系統、企業集團“雙碳”相關平臺等信息對接，推進“雙碳”項目與綠色金融業務的數據與信息共享，為財務公司開展綠色金融服務提供決策依據。

將綠色發展理念落實到“碳達峰、碳中和”金融服務全過程

提升辦公電子化自動化水平，提高金融服務綠色含量。全面推行企業集團內部賬戶電子回單、電子對賬單和電子往來對賬簽證單，改變傳統紙質打印、人工清分和郵寄方式，切實減少客戶單位紙質單據數量;全面推廣銀行賬戶電子回單管理功能，實現銀行賬戶交易回單電子化存儲和線上管理，切實減少基層單位紙質檔案數量。

強化辦公節能減排和綠色出行，提高日常工作綠色含量。參照綠色建筑標準，采用節能新技術，選用低能耗、高智能設備和綠色環保型建筑材料，對辦公大樓進行節能改造;推動公務用車電氣化替代，促進交通用能清潔化，同時提升公務用車使用效率和效益，降低用油能耗。

企業集團財務公司做好“碳達峰、碳中和”金融服務工作的保障措施

加強組織機制。堅決落實企業集團“碳達峰、碳中和”發展工作要求，推動財務公司黨建工作和綠色金融融合推進，發揮黨組織戰斗堡壘和共產黨員先鋒模范作用，為綠色金融與綠色發展戰略緊密結合提供堅強組織保障。將大力發展綠色金融作為財務公司年度重點工作任務，強化正向考核激勵，突出綠色金融業務導向，加大企業集團綠色產業和綠色項目的信貸投放力度，為財務公司積極發展綠色金融業務建立健全相應的體制機制。

密切協調溝通。加強與企業集團匯報溝通，根據企業集團工作部署安排，全力推進企業集團“雙碳”發展戰略在財務公司的有效實施。在企業集團統一指導下，積極推動財務公司綠色金融服務融入企業集團“碳達峰、碳中和”目標行動方案，積極對接服務企業集團綠色項目金融需求，做好企業集團各成員單位及相關產業鏈客戶的綠色金融服務工作。

注重人才培養。組建財務公司綠色金融創新發展柔性團隊，深入研究綠色金融相關制度，加強對員工綠色金融知識的培訓和能力建設，加快培訓專業化、復合型的綠色金融人才隊伍，有針對性地開展綠色金融宣傳，切實激發財務公司綠色金融快速發展的活力和動力，不斷提高員工對加快發展綠色金融業務的使命感和責任感，努力為財務公司營造一個良好的持續發展綠色金融的創新氛圍。

（作者單位：中國電力財務公司）

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