深圳跨境電商發(fā)展的優(yōu)勢、困境及出路*

任 靜

（深圳職業(yè)技術(shù)學院，廣東 深圳 518055）

2019年以來，中美兩國貿(mào)易摩擦不斷升級。美國對從中國進口的商品開始征收大量關(guān)稅，并拉攏歐盟及日本要求中國停止適用 WTO中的“特殊與差別待遇”規(guī)則。國際貿(mào)易環(huán)境隨之愈發(fā)嚴峻，對我國外貿(mào)出口的負面影響也愈加明顯。2020年在全球范圍內(nèi)爆發(fā)的新冠疫情更是使得傳統(tǒng)外貿(mào)行業(yè)市場環(huán)境進一步惡化。這一背景下，我國跨境電商卻迎來了逆勢增長。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2020年1到2月，我國跨境電商進出口總額為 174億元，與去年同期相比增長36.7%。據(jù)不完全統(tǒng)計，中國50%以上的跨境電商企業(yè)在廣東，而廣東超過 70%的跨境電商企業(yè)在深圳。深圳跨境電子商務(wù)協(xié)會調(diào)查結(jié)果表明，當前深圳跨境電商企業(yè)數(shù)目已超 4萬家。在中美關(guān)系走向不明，疫情短期內(nèi)仍將持續(xù)的形勢下，分析深圳跨境電商發(fā)展的優(yōu)勢及困境，并提出針對性的調(diào)整策略，有助于中國外貿(mào)行業(yè)轉(zhuǎn)危為機，成功轉(zhuǎn)型。

1 深圳跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 交易額持續(xù)增長

圖1反映的是2011-2019年深圳跨境電商交易總額的變化情況。觀察可知，2011-2019年期間，深圳跨境電商發(fā)展趨勢良好，其交易總額呈逐年上升趨勢，從2011年的202.77億元增長至2019年的4491.60億元，年均增長率高達47.33%。2015年之后，因國際經(jīng)濟環(huán)境惡化、人民幣匯率升值等外部經(jīng)濟因素變化，深圳進出口貿(mào)易額出現(xiàn)先下滑后趨穩(wěn)的形勢。在傳統(tǒng)外貿(mào)交易情況持續(xù)低迷背景下，深圳跨境電商卻實現(xiàn)了逆勢增長，在進出口交易額的比重逐漸增加，已成為促進深圳經(jīng)濟增長的新引擎。2019年深圳跨境電子商務(wù)交易額占深圳市進出口貿(mào)易總額的比重高達14.1%，較2011年的0.7%增長了20.4倍。

圖1 2011-2019年深圳跨境電商進出口貿(mào)易變化情況

1.2 進出口趨于平衡

圖2反映的是2011-2019年深圳跨境電商進口與出口的變化形勢。總體來看，深圳跨境電商以出口為主。特別是2014年之前，出口比例維持在75%以上，進口比例不足 25%。值得注意的是，雖然深圳跨境電商進出口總額持續(xù)增長，但相應(yīng)的出口比例卻在逐年下降。2019年深圳跨境電商出口交易額占比為58.5%，創(chuàng)歷史新低。這也從側(cè)面反映出深圳跨境電商進出口交易結(jié)構(gòu)有逐漸趨于平衡的傾向。

圖2 2011-2019年深圳跨境電商進口與出口的變化形勢

1.3 B2C網(wǎng)絡(luò)交易為主流模式

目前，深圳跨境電商交易模式分為 B2B、B2C、C2C三種。其中，發(fā)生于企業(yè)與顧客之間的 B2C模式占據(jù)主要地位，個人與個人交易的C2C模式占比極少。據(jù)統(tǒng)計，2019年深圳跨境電商B2C交易額為3247.8億元，交易規(guī)模占比高達77.0%。B2B交易額為890.0億元，交易規(guī)模占比為21.1%，遠低于B2C交易成交額。C2C模式交易額為78.9億元，占比僅為1.9%。

2 深圳跨境電商發(fā)展的優(yōu)勢

2.1 成型的物流體系與電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為跨境電商發(fā)展提供全方位支撐

深圳的跨境電商中小賣家已經(jīng)超過15萬家，占據(jù)了我國跨境電商的半壁江山，這些企業(yè)是深圳市推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的重要力量。深圳的中小微跨境電商集群發(fā)展有兩大優(yōu)勢，一是深圳有得天獨厚的交通物流優(yōu)勢。作為粵港澳大灣區(qū)的重要城市，深圳擁有全國 80%的供應(yīng)鏈企業(yè)總部，僅在前海自貿(mào)區(qū)注冊并運營的現(xiàn)代物流企業(yè)就超過了5000家，為深圳跨境電商進出口商搭建了一體化的對接海關(guān)單一窗口報關(guān)服務(wù)、航運、倉儲管理等第三方物流及供應(yīng)鏈管理服務(wù)在內(nèi)的現(xiàn)代物流體系。二是深圳市目前擁有福田區(qū)、南山區(qū)以及前海等地區(qū)40多個電子商務(wù)集聚區(qū)，入駐電子商務(wù)類企業(yè)超過 7000家。這些電子商務(wù)集聚區(qū)區(qū)內(nèi)具備各式專業(yè)型園區(qū)，為跨境電商企業(yè)提供了良好的營商環(huán)境及完善的產(chǎn)業(yè)鏈支持。

2.2 貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化給跨境電商發(fā)展帶來新機遇

憑借優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和政策紅利，深圳連續(xù)24年位居中國城市出口榜首。自2015年以來，全球經(jīng)濟低迷，深圳對外貿(mào)易也受其影響而有所下降。但與此同時，深圳貿(mào)易及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻得以升級，由此前的低端加工制造業(yè)向高端制造不斷演進。深圳海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2019年深圳電子商務(wù)出口產(chǎn)品中的高科技產(chǎn)品占比高達95%，主要為手機、無人機等 3C產(chǎn)品。作為創(chuàng)新性城市，深圳持續(xù)不斷地推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，以健全的產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，形成了包括深圳舉世聞名的華強北電子中心、李朗珠寶城、橫崗眼鏡城、大芬油畫村、坂田印刷城、天棉設(shè)計城等多樣化產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域。這些都為深圳跨境電商企業(yè)出口貿(mào)易提供了多元化的高科技資源。

2.3 深圳前海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立為跨境電商發(fā)展開創(chuàng)新局面

深圳前海抓住了建設(shè)粵港澳大灣區(qū)已上升為國家戰(zhàn)略的重大機遇，著力打造“最濃縮最精華的核心引擎”，同時發(fā)揮輻射效應(yīng)，帶動整個珠三角經(jīng)濟發(fā)展。截止2018年年中，前海注冊的企業(yè)達到3.5萬家，注冊資本額達1.9萬億元人民幣，其中金融類企業(yè)1.9萬家，物流類企業(yè)5183家。據(jù)深圳檢驗檢疫部門監(jiān)管統(tǒng)計，2018年前海共備案電子商務(wù)產(chǎn)品36603種，進出口批次高達1244次，總價值為10.77億元，同比分別增長138倍、38倍和66倍。憑借獨特區(qū)位優(yōu)勢，前海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立開啟了“合作區(qū)+自貿(mào)試驗區(qū)+保稅港區(qū)”的“三區(qū)”疊加模式，既可享受全國自貿(mào)試驗區(qū)共有政策，又可根據(jù)自身情況制定前海合作區(qū)特有政策。借助前海自貿(mào)區(qū)，跨境電商相關(guān)政策能夠快速落地，有助于開放金融服務(wù)領(lǐng)域，提高投資與貿(mào)易便利化水平，為深圳跨境電商的發(fā)展開創(chuàng)新局面。

3 新時期深圳跨境電商發(fā)展面臨的困境

3.1 市場秩序混亂與海外市場需求劇烈變化逼迫企業(yè)業(yè)務(wù)調(diào)整

目前，深圳跨境電商市場的運行狀況沒有達到理想的預(yù)期效果。由于門檻較低、監(jiān)管力度不夠等原因，未注冊經(jīng)營及不納稅的商家也能輕易進入市場，直接引發(fā)了商家間不公平的惡性競爭。并且，一個熱門商品或爆款產(chǎn)品推出后，極易快速吸引大量中小微型商家加入銷售相同或類似產(chǎn)品的大軍。但由于深圳跨境電商企業(yè)普遍盈利能力低，當市場所銷售的產(chǎn)品類似時，只能通過價格戰(zhàn)獲取客戶。為了占據(jù)競爭優(yōu)勢地位，絕大多數(shù)商家會以讓利的形式搶占市場份額；部分商家為了吸引流量和刷單，甚至不惜以本傷人[1]。這些現(xiàn)象的根源是大部分跨境電商企業(yè)只專注于價格戰(zhàn)，而忽略了產(chǎn)品創(chuàng)新和差異化競爭。消費者不得不面對同質(zhì)化、無創(chuàng)意和無差異化的商品，用戶購物體驗被削弱的同時其消費需求也有所下降。低價惡性競爭行為更是直接降低了跨境電商企業(yè)的利潤率，嚴重影響中國深圳企業(yè)和“中國制造”在國際市場中的形象和口碑。

再從海外市場本身角度分析，疫情的境外蔓延直接引發(fā)了海外市場需求巨變。直接表現(xiàn)為非必須品需求斷崖式下滑，一些耐用品、戶外用品需求大幅下降。以3C產(chǎn)品為例，2020年2-3月，我國3C產(chǎn)品出口量同比下跌50%。與此同時，海外市場的防疫物資需求則大幅上升，游戲產(chǎn)品與部分健身器材的出口量也在上漲。可以預(yù)見的是，這種市場變化在短期內(nèi)并不會結(jié)束。作為我國跨境電商主力軍的深圳跨境電商企業(yè)，如果不能跟隨海外市場需求變化快速調(diào)整業(yè)務(wù)，勢必會面臨來自市場的重新洗牌。

3.2 物流時效性差影響跨境買家的購物體驗

流通產(chǎn)業(yè)是支持跨境電商貿(mào)易實現(xiàn)的關(guān)鍵保障。深圳跨境電商企業(yè)當前采用的物流形式主要是郵政物流、專線物流、國際快遞和海外倉[2]。其中，郵政包裹使用率最高，超過總業(yè)務(wù)量的八成，其次是專線物流，占總業(yè)務(wù)量比例超過10%。對于跨境電商企業(yè)而言，除了選擇成本很高的國際快遞外，無論哪一種目前的物流配送方案都會存在時效性風險。以深圳某公司經(jīng)營的一款計算機鍵盤為例，用郵政包裹的方式從中國深圳運往美國需要大約20天才能交付；用專線物流則需要10天左右；如果是運往交通基礎(chǔ)設(shè)施及物流配送服務(wù)不甚完整的新興市場國家，如巴西，郵政包裹和專線物流則分別需要大約60天和30天，最長的配送時間甚至可長達90天。海外倉雖然可以解決物流時效性問題，但是高額的成本投入和管理要求讓很多中小跨境電商企業(yè)望而卻步。因此，如何高效、低成本地進行跨境物流配送一直是深圳跨境電商行業(yè)需要解決的一個難點。而疫情的沖擊又進一步放大了這一問題。伴隨國外政府對對跨國物流的海運、空運進行限制，貨運包機成本一度高達去年同期的5倍。與此同時，境外倉儲、配送的成本也大幅增加。深圳跨境電商執(zhí)行秘書長王馨就曾明確表示：疫情影響下，深圳跨境電商物流配送成本明顯增高，且運輸時效難以保證。

3.3 誠信體系不成熟及檢驗檢疫短板影響跨境貨品品質(zhì)

網(wǎng)絡(luò)本身具有虛擬性與開放性，常規(guī)行業(yè)適用的誠信體系并不完全適合跨境電商行業(yè)。也正因此，假貨、劣貨問題一直是阻礙跨境電商良好發(fā)展的主要制約因素之一。并且，跨境電商物流主要形式之一是個人郵寄，但我國對這方面的檢驗檢疫政策并不嚴格，部分商品不經(jīng)過全流程的監(jiān)管體系就會流入市場。一些商品雖然會經(jīng)過進出口檢驗檢疫環(huán)節(jié)，但其質(zhì)檢力度也不如大宗商品。雙重因素使得經(jīng)由跨境電商流入市場的商品難以保證質(zhì)量，特別是食品、兒童玩具、母嬰用品等敏感商品的質(zhì)量問題最嚴重，引發(fā)消費者的購買擔憂。作為我國跨境電商集聚地的深圳，這一問題表現(xiàn)的極為明顯。據(jù)深圳海關(guān)網(wǎng)顯示，2019年深圳海關(guān)檢測出的跨境電商不合格產(chǎn)品共計245批，涉及嬰幼兒用品、小家電、服裝、紙尿褲等領(lǐng)域商品，不合格問題包含有毒有害物質(zhì)超標、安全標識不符、電氣安全不合格等項目。僅嬰幼兒用品領(lǐng)域就曾爆出嬰兒床甲醛釋放量高出國家標準限值 12.9%、兒童皮鞋中含有禁用的偶氮染料超過規(guī)定限量的 8.9倍等案例。

3.4 融資渠道單一及融資資信差阻礙跨境電商企業(yè)發(fā)展

對于深圳的中小微跨境電商企業(yè)而言，網(wǎng)絡(luò)營銷、平臺運營、人才引進、倉庫建設(shè)，尤其是海外倉建設(shè)所需的大量資金均需要通過貸款來實現(xiàn)。而受制于規(guī)模較小、資本注入少，且缺乏足夠抵押物等因素，深圳中小微跨境電商很難采用實體企業(yè)的模式進行融資，如用工廠做抵押物獲取銀行等金融機構(gòu)的貸款。另外，對于銀行等金融機構(gòu)而言，跨境電商還普遍存在著經(jīng)營混亂、沒有明確的經(jīng)營賬簿、難以確認其真實交易記錄、偷稅漏稅、體制機制不健全等不利問題，在融資資信上難以通過融資審核，投資風險相對較大。這也在客觀上加大了中小跨境融資貸款的難度。雙重因素影響下，深圳中小微跨境電商融資需求很難得到滿足。據(jù)不完全統(tǒng)計，能夠獲得理想融資的深圳跨境電商占比不超過5%。可見，融資困難已成為阻礙深圳跨境電商發(fā)展的主要金融障礙，具體表現(xiàn)為圖3[3]。

圖3 跨境電商中小企業(yè)融資難問題

4 深圳跨境電商的出路分析

4.1 加強電商行業(yè)監(jiān)管，改善市場秩序，打造品牌企業(yè)

跨境電商活躍的消費市場，尤其是生活服務(wù)類電子商務(wù)領(lǐng)域正在越來越強勢地倒逼政府加快改善跨境電商市場環(huán)境的步伐。除依托于跨境電商平臺本身的監(jiān)管和治理外，政府需要轉(zhuǎn)變監(jiān)管思路，持續(xù)加強監(jiān)管力度，并推出相應(yīng)的監(jiān)管方法，進一步制定、修改和完善電商行業(yè)的管理制度和法律法規(guī)來約束跨境電商企業(yè)的不良行為。作為我國跨境電商行業(yè)的核心樞紐和領(lǐng)頭羊，深圳市相關(guān)部門亟需采取有力措施，優(yōu)化當前混亂無序的跨境電商市場。第一，深圳市政府需落實中央簡政放權(quán)的要求，簡化審批流程，提高行政效率[4]，為跨境電商提供便捷高效的審批服務(wù)。第二，不斷建立健全跨境電商監(jiān)管機制，明確權(quán)力剛性，實行跨境電商負面清單準入等制度，精準施策，嚴堵偷稅漏稅、違法經(jīng)營等漏洞，推動深圳市跨境電商向高質(zhì)量、高層次的方向發(fā)展。第三，強化政府引導(dǎo)，建設(shè)企業(yè)品牌，實現(xiàn)深圳跨境電商價格戰(zhàn)到品牌差異化的轉(zhuǎn)型。政府需用好“跨境電商綜合試驗區(qū)”這一國家紅利，加快跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)進程，確保綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)等特殊區(qū)域的作用充分發(fā)揮。在借助深圳勞動力、區(qū)位、市場等優(yōu)勢基礎(chǔ)上，打造差異化的跨境電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

4.2 發(fā)揮政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，建立綜合服務(wù)體系，加快貨物流通速度

郵政包裹通常作為跨境電商企業(yè)的首選物流方式，其時效主要由國內(nèi)運輸、出口報關(guān)、國外運輸和進口報關(guān)四大節(jié)點決定。若要加快跨境電商的物流速度，可從通關(guān)和物流運輸基礎(chǔ)支撐兩方面著手進行。通關(guān)方面，深圳海關(guān)可以實施無紙化通關(guān)，引導(dǎo)跨境電商企業(yè)使用電子運單、訂單以及支付憑證，棄用紙質(zhì)發(fā)票與合同。簡化貨物進出口流程，包裹入境可以直接航運到深圳寶安國際機場，或經(jīng)過香港從陸路口岸走快速通關(guān)模式運到深圳郵件監(jiān)管場所，實現(xiàn)批量化轉(zhuǎn)關(guān)操作。物流運輸基礎(chǔ)支撐方面，鼓勵大型快遞企業(yè)在境內(nèi)建立貨物集散中心，在境外設(shè)置貨物轉(zhuǎn)運中心。企業(yè)可根據(jù)監(jiān)管要求運輸貨物，實現(xiàn)境內(nèi)外貨物中心之間的小件拼單、湊單運輸。同時郵政快遞企業(yè)需要擴寬運輸渠道，提高跨境電商貨物流通效率，如采取新開貨運航線、加密現(xiàn)有國際貨運航班等措施。與此同時，政府可輔助跨境電商整合保稅功能倉、境外海外倉等貨物集散資源。深圳跨境電商綜合試驗區(qū)則可利用技術(shù)創(chuàng)新及制度創(chuàng)新優(yōu)勢，為跨境電商提供供應(yīng)商管理庫存（VMI）、及時配送（JIT）等綜合性物流服務(wù)。

4.3 完善跨境電商征信體系，補齊檢驗檢疫短板，確保產(chǎn)品質(zhì)量達標

針對深圳地區(qū)跨境電商物品假貨、劣貨較多的情況，需從問題產(chǎn)生的根源針對性做出改進。第一，政府需盡快完善當前跨境電商信用征信體系，這一過程中，可適當參考人民銀行征信系統(tǒng)，以此為初始依據(jù)建立跨境電商身份認證和信用等級評估體系。與此同時，政府可搭建跨境電商信用平臺，通過黑名單、電子支付認證等措施優(yōu)化誠信體系。第二，補齊檢驗檢疫存在的短板，確保產(chǎn)品質(zhì)量達標。深圳海關(guān)可構(gòu)建集“放、管、治”于一體的檢驗檢疫制度，對出入境貨物進行包含事前申報、檢測檢驗、事后追溯等環(huán)節(jié)的全流程檢驗。根據(jù)商品屬性，進行差異化檢驗檢疫，對于食品安全相關(guān)的貨物，聯(lián)合專業(yè)第三方機構(gòu)進行檢驗。對于一些檢驗檢疫需求極弱的貨物，可將其列入免檢或抽檢清單，采用常規(guī)商務(wù)方式出入境。

4.4 推出多樣化金融產(chǎn)品，利用供應(yīng)鏈金融，拓寬融資渠道

第一，深圳市相關(guān)部門要鼓勵、引導(dǎo)金融機構(gòu)在跨境電商領(lǐng)域創(chuàng)新投融資機制，拓展融資渠道，開發(fā)新型金融產(chǎn)品，輔助銀行等金融機構(gòu)用好用活公司債、信托產(chǎn)品、資產(chǎn)管理計劃等融資工具。第二，金融機構(gòu)可以對接跨境貿(mào)易電子商務(wù)信息化平臺的數(shù)據(jù)，根據(jù)企業(yè)交易訂單、電子發(fā)票、電子合同、資金流水、發(fā)貨記錄等數(shù)據(jù)綜合評估跨境電商企業(yè)實力和風險承受能力。第三，充分發(fā)揮市場機制，合理調(diào)配社會資源，跨境電商企業(yè)可以通過供應(yīng)鏈金融模式，質(zhì)押其委托物流公司運輸?shù)呢浳铮虻谌焦?yīng)鏈服務(wù)公司借貸。隨著雙方長期深入合作，第三方供應(yīng)鏈服務(wù)公司可對該企業(yè)運營風險能夠做到更客觀全面的評估，進而為其融資資信進行評級并調(diào)整融資成本。第四，政府可以為符合條件的企業(yè)提供貸款擔保，在稅收等方面提供優(yōu)惠和補貼，同時鼓勵中小跨境電商不斷完善自身誠信機制，減少在市場競爭中融資的壓力和阻力。