人員密集場所消防監督檢查工作主要內容分析

郭偉健

石景山區消防救援支隊 北京 100043

人員密集場所是指在單個公共場所內同一時段內匯集人數超過50人的場所，常見的有商超、飯店、休閑娛樂場所等[1]。消防監督檢查是由公安消防機構參照有關法律對企事業單位遵守消防法規情況開展的檢查活動。做好人員密集場所的消防監督檢查工作，有利于及時發覺火災隱患，督促整改，從而確保人員密集場所的消防安全。

1 人員密集場所發生火災的常見原因

1.1 安全疏散通道問題 安全通道是火災發生時最直接的逃生渠道，因此，必須合理設置安全出口。但現實中不少公共場所僅設有一個安全出口。有的場所盡管設有多個安全出口，但在日常營業中往往將這些出口封堵或鎖閉，只留下一個出口。不少群死群傷的火災事故就是這樣造成的。

1.2 常閉式防火門無法發揮防火作用 人員密集場所中有很多都是將常閉式防火門打開后就忘了關閉，或者在防火卷簾下直接擺放雜物，導致防火門難以發揮防護作用。

1.3 裝修材料使用不當 一些人員密集的商業場所為了節省成本，在裝修時違規使用可燃、易燃材料。一旦發生火災，必然會導致火勢迅速蔓延，且會形成很多有毒有害氣體，造成嚴重的損失。

1.4 未按規定配備消防設施 在消防監督檢查實踐中發現，不少人員密集場所中存在的突出問題就是未按規定配備消防設施，表現為消防設施數量不夠、消防設施老化或損壞、消防設施達不到密集場所的消防規定等。

1.5 電氣設備使用不正確 人員密集場所對電氣設備的安裝不夠合理，部分商家為了降低成本，選用劣質的電氣零部件，從而增大了火災隱患。此外，部分商家不規范用電，超負荷用電，忽視對電路的管護，極易引發火災。

2 人員密集場所消防監督檢查工作存在的問題

2.1 消防檢查人手匱乏 伴隨我國經濟的快速發展，各種公共場所數量增加明顯。與此同時，人員密集場所所引發的火災事故也隨之增多，對消防安全監督檢查工作提出了更高的要求。目前，消防監督檢查人手匱乏嚴重，每個消防監督檢查員的工作任務量非常重，在檢查過程中難免有疏忽的地方，無法保證對每個角落都檢查到位。這造成公共場所的火災隱患無法被及時察覺與根除，從而為公共消防安全埋下了隱患。

2.2 人員密集場所管理方的消防安全觀念不足 人員密集場所的管理方往往更關注經濟利益，對消防安全的意義認識不足，對于自身在消防監督檢查中的相關權利與義務理解不到位。因此，管理方往往缺乏足夠的消防安全意識，造成這些公共場所中存在不少安全隱患。部分人員密集場所對消防監督檢查的態度消極，不愿主動配合，甚至采用遮蔽掩蓋的方式試圖掩蓋自己的消防隱患[2]。

2.3 相關職能部門監管乏力 近年來政府部門正處于改革的重要時期，一些部門的職能有所變化，造成了部分職能空缺或無具體的負責人。這導致一些行業或企業面臨無人監管的問題。行政部門通常認為消防管理屬于消防部門的職責，與自己無關，在日常檢查中不太注重消防安全的檢查，從而造成火災隱患有所增加。

3 人員密集場所消防監督檢查的重點對策

3.1 健全相關管理機制，嚴格落實責任 鑒于目前消防安全管理機制不健全以及落實不到位的問題，建議對現有制度盡快加以優化與完善，確保把每個環節的檢查責任都落實到人頭。消防部門應對人員密集場所確定重點檢查部位、檢查流程、標準等內容，采用書面的形式進行確定。同時，組建安全消防檢查小組，明確負責人與組員，小組負責日常消防檢查工作，并編制檢查報告。消防部門要督促人員密集場所制定緊急消防預案，以便在火災發生時迅速啟動，盡量減少人員、財產損失。

3.2 消防監督檢查工作要突出重點 消防部門應圍繞不同時期、不同階段的火災防控形勢進行消防監督檢查。在具體檢查中要突出重點。第一，檢查安全出口數量、疏散通道的寬度有無達標。第二，安全出口與疏散通道是否按規定配備有應急照明裝置。第三，安全出口、疏散通道上有無鐵柵欄，是否堆放雜物，影響人員疏散。第四，在日常營運、生產、工作期間，安全出口是否被鎖住、遮擋，并檢查安全疏散指示標志是否被遮擋。第五，電影院的座位擺放、商場的柜臺、攤位都需根據規定留出疏散通道[3]。第六，著重檢查這些場所的消防設施，如火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、防排煙系統等是否正常運行，保證這些消防設施能夠發揮出應有的防火滅火功能。

3.3 重視用電設備的管理 電氣線路老化、超負荷工作、接觸不良是人員密集場所發生火災的常見原因之一。為此，必須加強對這些場所的用電設備管理工作，進一步規范商家或經營方的用電行為，確保用電安全[4]。要求這些場所都必須配備有獲得從業資格的電工技術人員，對電氣線路設備要定期進行排查與維修，及時更換老化電路，按消防安全標準敷設電氣線路，從而確保用電安全。

3.4 重視對員工的消防安全教育 俗話說:“消防工作.宣傳系于一半”，加強對人員密集場所員工的消防教育對防范火災事故非常重要。消防部門可與人員密集場所溝通，定期組織消防宣傳活動、消防學習教育，采用以會代訓、案例講解、消防演練等方式，向員工傳授消防知識，增強員工的防火滅火意識，幫助他們掌握實用的消防技術，督促他們養成良好的消防安全習慣。此外，對這些場所的消防控制室操作人員、電氣焊工等特殊工種人員，要專門組織消防安全學習培訓，經培訓合格后，才能持證上崗。這能最大限度減少人為失誤、違章操作所引發的火災事故。